用哲学的观点看监督执纪“四种形态”

陈金莲　刘令华

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研，主持召开座谈会时强调，党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。他在江苏镇江调研时再次强调把权力关进制度的笼子，没有制约的权力是危险的。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。

监督执纪的“四种形态”是指党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

监督执纪“四种形态”是严格依据纪律的尺子进行划分的，覆盖所有可能发生的违纪情形或苗头，且各个形态之间呈现明显的违纪轻重和处置层次之分，每一个党组织、每一名党员都不能置身事外，努力做到“公生明，廉生威”。

首先，要紧紧扭住“常态”不放。对出现违纪苗头或轻微违纪的，及时开展批评与自我批评，及时由党组织出面咬咬耳朵、扯扯袖子，让本人红红脸、出出汗，而不能放任自流，更不能放水养鱼。这项工作一旦成为“常态”，使党内生活正常化，绝大多数党员干部就会远离纪律底线，不至于因违纪受到纪律处分或组织处理，共同维系廉洁奉公的政治生态。唯物辩证法认为，事物的变化是从量变开始的，量的变化达到一定的程度必然引起质变。“勿以恶小而为之”，对违纪违规行为要抓小抓早，對出现违纪苗头或轻微违纪的，及时开展批评与自我批评，让本人红红脸，防患于未然，防止轻微违纪的量变积累成重大违纪违法的质变。

其次，要正确把握“大多数”。对违反党的纪律的行为，只要发现就要根据违纪行为的性质、情节及造成的后果，依据《中国共产党纪律处分条例》等党内法规及时作出党纪轻处分和组织处理。相对被重处分的违纪党员而言，此类情况应该成为“大多数”，这体现了对党员干部从严管理、从严要求，有利于防止小错变成大错。唯物辩证法认为，矛盾就是对立统一，矛盾着的双方在一定条件下相互转化。轻处分和重处分，小错和大错，多数和少数等是矛盾着的双方。对违反党的纪律的行为如果不及时作出党纪轻处分和组织处理，小错可能变成大错，轻处分就会变成重处分。

第三，要坚决惩处“少数”和“极极少数”。正如一片森林中病树、烂树总会存在一样，作为一个拥有8700多万党员的大党，个别党员干部也可能因主客观原因走上严重违纪甚至违法犯罪道路。对这些党员干部，构成严重违纪的，必须及时给予重处分、作出重大职务调整；如果构成严重违纪且涉嫌违法，必须果断进行立案审查。在惩治腐败问题上，党中央的态度十分坚决，始终坚持有腐必反、有贪必肃。唯物辩证法认为，事物的发展是内因和外因共同作用的结果。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因起作用。个别党员干部违纪违法甚至走上犯罪的道路，除了制度不健全等外部的因素，主要是因为自身缺乏正确的世界观、人生观和价值观。所以党中央近年来通过群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”等思想教育，提高党员干部的思想觉悟，增强拒腐防变的能力。事物发展的前途是光明的，道路是曲折的，事物的发展是前进性和曲折性的统一。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。虽然个别党员干部严重违纪甚至违法犯罪，破坏了党的形象，影响了社会风气。但是我们坚信，新时期的中国共产党只要有猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，我们一定能够取得反腐斗争的胜利，引领全党全民奉行社会主义核心价值观，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

综上，监督执纪“四种形态”既是纪律审查的工作要求，更是纪律审查的工作目标。“四种形态”的每一种形态都是从严治党的利器，都很好地诠释了“严是爱、松是害”的道理。只要在前两种形态上把功夫下足，政治生态就会大大改善，发生严重违纪问题的可能性就会大大减少。按照这样的要求开展监督执纪问责工作，所带来的结果自然而然依次为“常态”、“大多数”、“少数”和“极极少数”。唯物辩证法认为，事物之间以及事物内部诸要素之间是相互依赖、相互影响、相互制约和相互作用的，世界是一个普遍联系的有机整体，联系具有普遍性。在当前依然严峻复杂的反腐败形势下，如果没有普遍实现“常态”和“大多数”，那么“极极少数”的蔓延就有可能发生。因此，“四种形态”环环相扣，是完整的监督执纪科学体系。我们要认真领会和贯彻落实中央精神，用最坚决的态度减少腐败，用最果断的措施遏制腐败。