对吉林省文化产业发展问题的探析

■ 纪明辉

对吉林省文化产业发展问题的探析

■ 纪明辉

文化产业在国民经济中的地位越来越重要，在地区综合实力的体现上越来越突出。吉林省文化产业发展基础较好，并取得了丰硕的成果，但仍伴随着一些问题，如吉林省文化产业经济份额占全国比重低，文化产业竞争力恶化，文化消费长期低于全国平均水平，省内文化产业发展区域差异明显等。在国家大战略的框架下寻求文化产业发展机遇，吉林省应主动融入“一带一路”文化发展战略，积极推动“文化+N”业态，以及大力发展重点文化行业。

文化产业 文化消费 竞争力

文化是社会生产力的重要部分，文化实力成为一个区域综合竞争力的最直观和具体的反映。文化产业这一朝阳产业在全球以蓬勃之势成长起来，在吉林大地，文化产业也成为经济中的重要角色。在经济新常态的背景下，在“大众创业、万众创新”的时代中，吉林省文化产业要实现突破发展，需要对自身发展存在的问题进行深刻的剖析。

吉林省文化产业发展现状

吉林省文化底蕴丰厚，文化产业发展基础良好，在近几年的相关政策引导和支持下，文化产业取得了较为丰硕的成果。

一是传统歌舞演艺产业稳步发展。以吉林市歌舞团、延边歌舞团为代表的歌舞演艺产业，以东北风、和平大戏院为代表的二人转演出市场，以琵琶、古筝、舞蹈为代表的艺术培训业走上品牌发展道路，“两个效益”稳步增长。

二是新兴文化产业快速发展。一批重点动漫网游企业健康发展，在业内具有广泛的知名度。知合动漫集团年出口创汇达200万美元，风雷公司运营的游戏达40余款，注册用户达1000万，禹硕公司原创3D动画电影《青蛙王国》全国电影院线上映。

三是特色文化产业发展势头良好。一批特色文化企业坚持走“专、精、尖、特”发展之路，逐渐形成比较优势。林田远达、宇平工艺产值超亿元，紫玉木兰公司年出口创汇近千万美元。东丰农民画与多产业融合发展，解决近2万农民就业。松花石产业稳步发展，通化、白山两地松花石产品年销售额达2.5亿元。

四是东北亚文化创意科技园等新兴文化产业园区，初步显现孵化器的功能。通化和白山的松花石（砚）产业园、宇平工艺品产业园、华联古玩城等工艺美术品产业园区成长性良好。长春市关东文化园、辽源市“扎兰芬围”满族风情原生态影视基地走特色发展之路，经济效益日益增长。

五是文化企业活力迸发。长影集团向跨区域发展迈出了闪亮的一步，预计投资近400亿元、占地6000余亩的长影海南“环球100”项目已开工并建设顺利。吉林出版集团以打造原创精品的战略，已进入国家出版传媒主流，在全国图书市场占有率稳居第二。吉视传媒大胆创新，短短几年成功走在全国同行业前列，成为一家现代多媒体网络运营商，并已与2012年2月在沪市上市，全面按照现代企业制度运营。

吉林省文化产业发展存在的问题

（一）文化产业相关经济指标占全国份额低

根据第三次全国经济普查结果，2013年吉林省文化产业共有法人单位7920户，个体工商户14962户，年末从业人员共计173683人。这些绝对数不足以看出吉林省文化产业发展的差距，从文化产业企业数量和从业人员数量占全国的比重可以直观地看出吉林省的差距。2013年，吉林省文化产业法人单位数占全国比重仅为0.86%，同期此指标北京为10.64%，上海为4.20%，相差非常悬殊。就连跟辽宁和黑龙江相比差距也非常明显。辽宁文化产业法人单位占全国比重为2.89%，黑龙江为1.05%。从全国来看，吉林省文化产业法人单位数占全国比重仅高于海南、西藏、青海、宁夏、新疆，排名倒数第六。企业及事业单位数占全国比重，吉林省均较低。（见表1）

表1 2013年文化产业的法人单位、个体户数量及占全国比重比较

在缺少文化产业增加值的情况下，就业人数成为最接近于反映文化产业发展状况的指标。2013年，吉林省文化产业从业人员占全国比重为0.81%，排名全国倒数第六。与北京（4.66%）、上海（3.44）差距甚远，也落后于辽宁（2.29%）和黑龙江（0.96%）。

（二）文化产业竞争力出现恶化态势

根据《中国省市文化产业发展指数报告》显示，2013年和2014年两年吉林省文化产业综合指数排名均没有进前十名。2013年产业驱动力排名，吉林省排名全国第九，但是到2014年各指数前十名中均不见吉林踪影。

通过聚类分析，《中国省市文化产业发展指数报告》还将各地区进行划分，类别为强势地区、普通地区和弱势地区。2013年，吉林省文化产业发展在全国属于普通地区，产业生产能力属于普通地区，产业影响力属于弱势地区，产业驱动力属于强势地区。但是2014年，吉林省文化产业发展由普通地区降为弱势地区，产业生产力、产业影响力和产业驱动力都处于弱势地区类别里。尤其是产业驱动力指数，由2013年的强势地区滑入2014年的弱势地区。可见，吉林省文化产业的发展在总体实力不强的情形下还出现了退步。

（三）各市州发展差距大

文化产业的发展水平与地区经济发展水平紧密相关，这不仅体现在全国省域的比较上，在吉林省各地级市间差距也很明显。受数据获得限制，这里选用《吉林统计年鉴》中公布的文化、体育及娱乐业的增加值来比较各市（州）文化产业的发展差距。

表2 2013年文化产业从业人员数量比较

表3 2013、2014吉林省文化产业发展所在类别比较

表4 2014年吉林省各市（州）文化、体育及娱乐业相关指标

九个市州中，长春市文化产业优势相对明显，2014年全市文化、体育及娱乐业产业增加值为643485万元，占全省总量的38.70%，为全省最高水平。吉林市文化、体育及娱乐业产业增加值为151533万元，占全省总量的17.24%，仅次于长春；松原市文化、体育及娱乐业产业增加值为69668万元，居吉林省第三，占全省总值的的11.56%；辽源市文化、体育及娱乐业增加值为43585万元，占全省总量的5. 0%，是九个市州中文化产业增加值总量最小的地区。

从比值上看，长春市文化、体育及娱乐业产业增加值是位居第二位的吉林市的4.2倍，是位居最后的辽源市14.8倍。从文化、体育及娱乐业产业增加值的GDP占比看，长春市以1.2%的占比排名第一，比全省平均值（0.63）高出0.57个百分点；白城市以1.19%排位第二；其余地区文化、体育及娱乐业产业增加值占地区GDP比重均不超过1%。可以看出，长春市文化产业发展远远快于其他市（州），长春市作为省会城市，在文化产业项目、优势文化企业、人才资源等方面有其独特的优势。

（四）文化消费长期低于全国水平

文化消费水平用一定时期内（通常是一年）居民的人均文化消费支出来衡量。近年来，随着经济的发展，吉林省文化产业产值飞速增长的同时，也带来了文化消费的同步增长。城乡居民收入在逐年提高，居民消费也由满足基本生活需要的物质性消费向追求生活质量的精神文化性消费转变，城镇居民家庭人均教育文化娱乐服务消费支出在2003-2014年的十多年间，总体上呈现上升趋势。

近年来，随着吉林省经济的快速发展，尽管吉林省的文化消费出现了较大幅度的增长，但同全国居民的平均文化消费水平相比，吉林省的文化消费总体水平仍然偏低。

从表5可以看到，对于城镇居民的文化消费情况，全国的平均水平和吉林省的文化消费水平都处于较快的上升状态，分别从2003年的934元和742.2元上升到2014年的2142.3元和1980.76元。一方面这是由于经济发展水平带来的居民可支配收入的增长引起的，另一方面也是居民自身的文化素质的迅速提升和日益增长的文化消费需求所推动的。然而需要注意的是，吉林省的居民文化消费水平远远低于全国的平均水平，甚至其差距有逐渐扩大的趋势。2003年，二者的差距是191.8元，到2013年，吉林省城镇居民的文化消费水平比全国的平均水平低358.95元。2014年二者差距有所缩小，但趋势不容乐观。从图1我们可以清楚地看出二者的差距变化。

表5 吉林省与全国城镇居民文化消费对比（单位：元）

根据国际经验，城市文化消费在个人消费中至少应占到20%以上。根据统计显示，2014年吉林省城镇居民平均每人消费支出为17156.1元，其中文化娱乐支出占消费支出比重为11.55%，可见，在各类消费支出变化中，文化消费比重过低。从现实中看，吉林省内文化产业发展较好的城市，如长春、吉林，都缺少具有现代艺术气息的艺术社区或展览中心等，文化消费无良好场所，文化供给层次低，不利于居民文化消费习惯的养成。

图1 吉林省和全国城镇居民文化消费走势

吉林省加快文化产业发展的对策建议

吉林省文化产业的发展应充分考量当下国家宏观环境和地区经济环境，在国家大战略的框架下寻找机遇和可实现文化产业健康发展的突破口。

第一，主动融入“一带一路”文化发展战略。“一带一路”国家战略，是要实现经济的联通，也要实现文化的联通。对于吉林省来说，作为面向东北亚开放的前沿，需要通过文化领域的交流与合作来推动我国与周边国家的“心通”，吉林省应依托长影集团及长白山文化资源，抓住机遇积极引进韩国先进技术及创意人才，找准与韩国文化产业合作的契合点，促使吉林省文化产业取得长足发展（金美花，2015）。

第二，推动发展“文化+N”业态。在国家的“十三五”规划纲要中提到，要加快文化旅游、文化地产以及文化与科技的融合，未来，各行各业中文化元素的体现将更加淋漓尽致，文化产业与其他产业的融合不仅将推动二者的发展，还将催生出一系列新生业态和产业。吉林省文化产业在实践与其他产业的融合中，应注重两方面工作，一是将“高大上”的文化转化为“接地气”的文化创意产品，通过文化基因的植入，提升产品的内涵；二是在传统产业中大力发挥文化提升品牌和塑造品牌的作用，尤其是制造业领域，要通过文化理念的注入，实现由“吉林制造”向“吉林智造”的加快转型。

第三，大力发展重点文化行业。一是扶持以动漫网游为代表的新兴文化业态加快发展，力争在动漫原创方面取得突破。二是推动工艺美术创意企业走好专、精、尖、特之路，引导东丰农民画与多产业融合发展。三是加强对松花石资源保护的同时，积极引导通化、白山、安图等松花石（砚）产业基地优势互补，竞相发展。四是依托文化产业综合数据管理平台，加强对文化产业示范园区和基地建设的管理。五是用足用好文化产业示范园区和基地孵化引导资金，培育更多具有发展潜力的小微文化企业。

参考资料

1.金美花．找准与韩国文化产业合作契合点[N]．吉林日报，2015-10-17（第六版）.

责任编辑：孙铁铭

吉林省社会科学院助理研究员，博士，研究方向为文化产业）