安徽省工业化理念推动现代农业发展研究

闫荣祥+刘凤婷+丁国

【摘要】借鉴其他地域运用工业化理念推动现代农业发展成功经验，对安徽省宿州市埇桥区实地调研获取的267份调查问卷进行统计总结，发现宿州市农村地区农业发展还是存在高投入、低产出，农业生产水平较低下，农产品销售渠道不畅等现象。根据调查结果，提出以下建议：在安徽省宿州市运用工业化理念推动农业现代化，政府做好经济发展引导工作，运用工业化先进管理理念、组织方式、营销手段和科学技术来推动农业经营市场化，作物种植规模化，农产推广品牌化，销售渠道多样化。因地制宜地提出具有宿州特色的现代化农业发展模式。

【关键词】工业化理念；农业现代化；经营理念

一、引言

2016年中央发布一份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》的中央一号文件，文件指出，把坚持用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。2003年-2016年连续13年中央一号文件持续“涉农”，彰显了“农业”工作的‘重中之重。”

近年来，为更好地实现“以工促农”，通过转变农业发展经营理念，有效解决“三农”问题，扎实完成“三农”工作。各位专家学者们对此进行了深入地探讨。

杨曙辉浅述了工业化在发展理念、市场空间、生产方式、科学技术和资金保障等诸多方面给现代农业建设带来的显著积极的推动作用；梁有华认为，用工业化的理念大力发展现代农业、效益农业，促使农民增收，用“六个加快、六个用”破解“三农”问题；宋立成提出要用工业化理念谋划设施农业发展，有以下三大途径：1.借鉴工业组织形式培育农业市场主体；2.引入工业融资方法加大农业投入；3.走科工贸一体化的路子搞活产供销。

本文以宿州地区农村现状调查为基础，进一步对宿州当地引进的相关农业产业进行访谈，了解宿州当地引进产业的发展现状。从不同角度寻求适合推动宿州地区农业现代化的先进产业理念。寻求工业化理念和农业现代化有机结合的有效途径。

二、安徽省宿州市工业化理念推动农业现代化现状与分析

为深入了解宿州市农业发展现状，2016年7月-8月，宿州学院皖北城乡一体化研究中心对安徽省宿州市朱仙庄镇、灰古镇、蒿沟乡、时村镇、夹沟镇等地村镇进行实地调研。此次实地调研共准备问卷280份，回收有效问卷278份，其中有效问卷267份，问卷有效率95.3%。小组成员根据实地抽样访谈调查的统计结果，总结宿州市当地的农业发展现状有以下几个特点。

（一）农业种植品种较单一，农业生产水平较低下

种植作物多为传统农作物为主，粮食作物占主要农作物种植比高达59%。根据问卷调查中文化程度方面的调查结果来看，宿州市还是有很大一部分农民的文化水平是比较低的，小学及小学以下文化水平的农民占调查总人数的40%。许多农民种地全靠自己多年种植经验，农户每年每亩地农业经营性投入还是比较高的，种子、农药、化肥、租用农用机械和作物运输都是一笔很大的支出。

（二）农产品附加值不高，劳动力流失

在调查结果中可以看出，存在一部分农户将收获作物自己使用。即使是将收获的作物在市场上进行买卖，由于所收获的农产品质量参差不齐，产品质量不合格，交易的价格也是相对较低的。通过查阅安徽省统计年鉴数据显示，2011年至2016年近五年以来，宿州市外出半年以上人口数占总人口比重是逐年上升，该比重最高年达20.1%。

（三）农业机械化水平较高，农机自有率较低

2015年年末全市农业机械总动力852.52万千瓦，增长3.0%，在调查结果中显示，宿州地区农业生产机械化比重高达78.3%，但从农耕机械的来源的调查结果来看，农机使用为自有机械占比40.1%，而以租赁为主的占比47.2%，合伙购买农机和使用合作社农机分别占比6%。农业机械自有率低，这样就增加了在农业经营方面的支出。

（四）农产品销售渠道不畅，农民难以及时获取市场信息获取

在调查中关于面临的销售困难的问题，有93位调查对象表示是销售渠道单一，占总调查人数的34.8%，在对农产品主要用途的统计结果显示：①有12%的调查对象表示农产品被企业收购；②有18.7%的调查对象表示农产品在网上电子平台进行销售；③有18.7%的调查对象表示农作物集贸市场批发；④仅有13.5%的农户的农产品用作合作组织收购；⑤高达26.6%的农户家的农作物是直接零售；

（五）土地流转状况较为普遍，缺少农民专业合作社

在调查访谈中发现，有61.4%的村民表示家庭有土地进行土地流转，在调查样本中有53.6%的调查结果显示村內是没有合作社或引进企业的，而且有47.6%的村民表示有意愿参加农村专业合作社，并且有70.8的村民认为参加合作社有利于提高家庭生活水平。

三、问题分析

（一）安徽省宿州市的经济发展不够协调

根据《2016年全市经济运行情况分析》发布数据表示：1.工业企业稳回升的基础仍不牢固。一方面，新兴产业占比偏低；另一方面，市场需求不足，价格下滑，企业增产不增收导致效益大幅下滑的状况尚未得到明显改观。2.投资增长后劲不足。一是新开工项目减少。二是民间和制造业投资低速增长。

（二）宿州市地区农村劳动力文化水平相对较低

新年伊始，宿州农村大量青年劳动力去往东南沿海地区去务工，农业种植的劳动力主要依靠农村留守老人，年龄大多在50-65岁左右，并且这一年龄段的老人大多处于文盲半文盲状态，农业种植多靠自己多年种植经验进行种植。此外，盲目使用农药化肥，导致农作物品质不高，难以获得较高的农业经营收入。

（三）缺乏龙头企业或农村产业合作社进行农业经营引导

农业合作社分布在宿州市地区差异还是比较大的，农业科技企业的市场推广还处于一个比较初始的阶段，这就导致宿州市农业经营的科技化还是不够的。通过访谈我们了解到，由于缺乏农业合作社或龙头企业的引导，农民种植作物极易出现跟风现象，农产品生产过剩，价格下跌，在无形之中间接性造成对村民利益的损害。

（四）政府没有做好农业现代化发展政策制度支撑和引导工作

在安徽省宿州市的广大农村地区，农业的发展的主力军是当地的农户，而农业发展的助推者和引导者主要还是政府扮演的。要发掘宿州市各地区的农业发展特色产业，分地区、划重点进行发展，打造宿州特色农业现代化发展模式。一方面需要政府制定相应的财政支撑，要把农业财政专项资金用在“刀刃上”。另一方面，不能让农民对农业财政资金形成依赖。

四、对策建议

在运用工业化理念推动农业现代化过程当中，企业（合作社）→政府→农户是农业现代化的主体。全力协调企业（合作社）→政府→农户三者之间的关系，谋求合作共赢，共同谋划农业现代化建设。

（一）驻村企业（农村专业合作社）要让利于农民，谋求共赢

近年来城市企业竞争已趋于白热化，而接近6亿的农村市场是一个好的市场空白。在农村，第一产业是基础，要大量引进农业科技产业，可以为农业发展提供科学技术支持，政府将农业服务适当让渡给市场，让企业直接进行对农业发展进行指导，如，农业种子公司不仅向农民售卖种子，还要安排农业种子人员进行种植指导。而政府充分发挥市场监督者的作用。

（二）充分利用农村经济调整来平衡宿州市产业结构

在2016年宿州市GDP运行分析中显示，第一产业比重仍然较大。宿州市第一产业占比比上年有所回落，但比重仍然相对较高，是宿州市经济发展中的短板。可以适当引进建立农业相关工业，如农产品加工，包装产业。引进企业可偏向第三产业的服務业，如，充分利用“砀山酥梨”品牌效应，建立梨园观光农业等。这样不仅留住农村富余劳动力资源，还留住了农村的消费市场。

（四）政府在企业-农户之间充分发挥桥梁纽带作用

在农业现代化的全过程中，政府要扮演好自己的角色，积极引导广大农民转变农业发展经营理念。做好土地流转工作，在土地流转过程中让广大农民最大程度上获得相应的收益。在引进企业或建立农村专业合作社上要切切实实为农民谋福利。发展农业合作组织，提高产业化组织程度，发挥农业合作组织在推进农业产业化中的作用。

五、总结

安徽省宿州市四县一区，运用工业化理念推动农业现代化发展，还是要根据宿州各地实际情况来进行农业现代化推进，因地制宜开展农村发展工作，将正确的思想观念引进宿州市各地农村，加快转变发展理念，推进农业转型升级，提高科技水平，完善农业产业体系，创新农业生产经营方式，延伸农业发展产业链条，提高农产品附加值，提升农业的经济效益。坚定不移地走具有宿州特色的农业现代化道路，才能更好地建设社会主义的现代化农业生产经营模式，宿州市才能形成多层次、全方位、多领域的农业现代化格局。

参考文献：

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[2]梁有华.清远用工业化理念发展现代农业[N].南方日报，2007-12-26（A12）

[3]宋立成，孙岩，李明刚，吴莉丽，孙丽燕.以工业化理念推动设施农业发展[J].农机科技推广，2011，（10）：50-51

[4]赵锋.强化政府支持和引导农业产业化发展的研究[D].河北大学，2006.34

基金项目：

2016年大学生创新创业训练计划（201610379020）；皖北城乡一体化研究中心招标项目（2015SZXTXSKF13）

作者简介：

闫荣祥（1994.08-），男，汉族，安徽六安人，本科在读，宿州学院；

刘凤婷（1995.05-），女，汉族，安徽六安人，本科在读，宿州学院；

丁国（1995.02-），男，汉族，安徽六安人，本科在读，宿州学院。