李松
一、校园安全管理的新思路
(一)建立健全规章制度
建立健全各项规章制度,实行规范管理。严密管理是搞好高校治安管理的重要保证。在当前我国有关法律法规尚不够完善的情况下,规章制度的重要性更加明显。再严密、健全的法纪和规章制度也要通过管理工作去落实。为保障学校的安全稳定,首先建立一系列完整的校园安全管理规章制度,使学校的安全管理工作做到有据可依、有章可循。
(二)构筑“人防、物防、技防”三位一体的防范体系
人防对于我校安全防范来说是主要的手段。此外,还会辅以物防加技防的手段,共同维护高校环境的安定和谐。但是随着科技的发展和社会进步,这种安今:防范手段已经几乎失效了。在新的社会格局和发展背景下,防范范围和难度都明显加大。为了提高防范精度,扩大防范范围,不仅要完善防范技术设施,还要使用高科技的防范手段。超前的安全防范工作将工作重心放在危险发生之前,投入更多的人力物力进行安全治理,取得了很好的效来。相关部门的领导和负责人?记要提高思想觉悟,充分认识技防的必要性,给予充足的财力和物力进行相关设施的述设,不断提高科技水平和防护设施,并不断完善技防,奠定充足的物质基础。要加强相关设备的管理和操作性和实用性为基本原则,保证各项设备能够充分發挥其作用。对于学校的重点区域和事故多发区,要设置全面的监控系统,做到不留死依全面监控。
二、校园安全管理的新机制
(一)建立“职责明确、分工合作”责任机制
为了保障学校和周边环境的安全,提供一个安全的生存环境,必须严格执行责任制,认真进行环境的综合治理工作。社会综合治理的责任制能够切实维护周边环境的安全。学校要认真贯彻落实相关制度,建立完善的综合治理领导责任制,并制定相应的奖惩和责任追究制度。一票否决制将权力集中于个人,有利于相关政策的全面掌控和管理。此外,也要将责任和职责下放到个人,明确每一个部门和人员的责任,将治安综合治理工作落实到基层,从每一个工作的细节进行管理。此外,相应的奖惩制度、与个人工资和业绩挂钩,能够进一步促进员工的工作积极性。为了鼓励对治安治理工作有特殊贡献的人员,惩戒危害校园安定的人和事件,一定要完善相关的奖惩政策。对于出现的问题,一定要重视并及时解决,同时总结经验教训,避免类似事件的再次发生。除了建立完善的制度体系以外,还要加强思想教育工作,让每一个人都意识到治安管理工作的重要性,从思想上深刻认识治安职责在每一个人。治安管理工作不是一个部门的职责,要团结一切可以团结的力量,形成全校齐抓共管的良好风气和工作局面。
(二)建立“警校共建、校地共建”联动机制
“加强学校和相关的政府和部门的合作,建立完善的安全防护体系,共同维护学校的安全” 。高校是教书育人的地方,安全管理不是其主要职能,在校园安全管理方面有许多困难,需要相关部门和机关的支持。高校学生人数急剧增多,也给治安工作带来了很多困难。高校没有
执法权,对于许多严重的治安事件无权处理,必须有相关政府和部门协助解决。保卫是高校安全防护的主要手段,同时辅以治安防范指导,建立全方位联合治理防护的工作机制,优势互补,十分重视实效性。首先,与公安局的紧密联系能够更好的维护高校安全,避免危险事情的发生。其次,加强学校周边环境的监管,建立完善的校間治安援助机制。要与公安机关、卫生部、交通部等政府相关部门联合起来,积极的在学校周边开展治安管理工作,为了预防突发事件的发生,要加强学校周边环境的监管力度,消除隐患。再次,建立与学生家庭的联系机制。高校很难顾及到每个学生在思想水平、道德素质、身心特点等方面的差异。我们的家长不仅熟悉自己子女的行为习惯、思想品德状况,而且也熟悉自己子女的兴趣爱好和性格特征。高校通过召开家长会、辅导家访制度、家长联谊会等形式,加强学校和家庭的联系,及时了解学生的动态,有利于安全校园的建设。最后,建立完善的教育机制,广泛传安全防护知识。可以邀请专业指导员或行业资深人员开展讲座,宣传防护知识,进行必要的法制教宵,建立安全知识的第二课堂,让广大师生深刻认识到犯罪违法的危害。
(三)建立“配合密切、反应迅速”应急机制
随着社会的发展,教存制度也在不断改革创新,相应的工作环境和对象和以往不同。社会的不安定为学生带来了很多不稳定因素,突发事件呈现逐年上升的趋势。学校突发事件有极其重要的危害,严重影响了学校的正常教学秩序,影响了社会和游稳定认真贯彻落实突发事件的预防措施,制定有效的突发亊件应对措施,能够在一定程度上降低事故发生的损失。高校作为教书育人的圣地,首先要保证学生的人身安全灵敏高效的预警机制能够及时发现安全隐患,完善的信息沟通网络能够方便信息的沟通和交流,及时进行事故的处理和解决。②其次,为了从根本上预防和防止矛盾的发要建立完善的矛盾调解和解决体系。为了防止事故的扩大,要建立完善的管理组织,如学生干部、保安人员、宿舍符理人员等。如果有危机事件发生,相关人员要及时奔赴故现场,共同参与解决问题。如果事故重大,无法内部解决,要向相关部门报告,拨打110、120、119等,防止事态的进一步扩大,形成全方位多层次的防范体系。再次,要做好善后工作,对于出现事故的家长和学生,要尽量安抚紧张不稳定的情绪,建立的反馈系统,为以后的工作留下宝贵的经验。最后,也是至关重要的是健全校园的心理辅导机制。如今,学生来自学习、就业、经济等因素生的压越来越大,学校应积极地帮助学生疏导不良情绪,减少由于学生不良情绪而引发的恶性事件。
三、校园安全管理的新方式
(一)构建立体化安全教存网络
应建立以学校教育为先导,以部门为依托,以个人为关键的安全教育体系。不仅需要各个部门齐抓共管、通力合作,充分发挥部门优势和教育的安全功能。还要让学生积极参与校园安全管理,完善学生的“自我教育、自我管理、自我服务”,提高学生的安全防范意识与技能。然而目前,从整体上来说,大学生的安全教育基本上是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。老师上完课走人,院系和学生管理部门只负责管理学生的纪律工作,班主任甚至一个学期难得见学生几面。像这样的情况,大学生的安全教育工作由谁做呢?最终只是由学校安全管理部门在代表性地支撑着。安全工作要纳入到工作考核中,天天抓,常年累月不放松。
(二)发挥宣传媒体的主导作用
了解校园安全状况、公开安全信息和必要的安全知识以及安全管理部门的主要措施和工作运行机制,有助于师生提高警惕,树立安全意识、有效加强自身防卫,积极参与校园安全建设,也有助于校园安全管理部门有效实施安全管理、及时获得师生帮助、降低安全管理成本、提高安全管理工作效率,进而有助于防患于未然、避免安全事故的发生,及时、有效制止和打击各类危害校园安全的违法犯罪活动。就我国而言,师生安全意识不强、获取信息渠道不畅、缺乏必要的安全防卫常识,安全管理部门工作的透明度不高、校园安全预防的机制未有效建立、获得安全管理帮助的渠道不畅,是当前校园内各类案件和安全事放频发的重要原因。要发挥高校宣传媒体的主导作用,切实公开安全信息,增加安全管理工作的透明度,使师生的知情权得以充分尊重、安全防卫意识和技能得以提高、安全管理参与的热情得到鼓励,也使得校园安全管理部门的工作随时得到充分监督、履行职责和职能的责任感得以强化、获得安全管理帮助的渠道得以拓展,从而使校园的安全管理工作准确及时而又事倍功半。因此,可以借助广播、电视、校报、黑板报、校园网等各种宣传媒体广泛幵展多层次、多角度、全方位、灵活多样的安全教育活动。