“土干部”求学记

王健任

“村里这条路几任书记都修不成，老武长能耐了，嚷嚷着要修路、建广场。”河南省濮阳县马辛庄村的村民议论纷纷，村支书武建国失踪了三天，回来后没两天就领着施工队进了村。“老武这是去哪‘取经了？”村民满脸疑惑。

“去年俺去培训了三天。”老武神采奕奕。他告诉村民，经过培训他学会了跑项目、要资金，“不光修路建广场，以后还要在村里搞大项目嘞。”原来，老武 “失踪”那三天是到濮阳市“农村党支部书记学院”培训去了。

该学院作为全国首家农村党支部书记学院，把像老武一样的农村党支部书记作为培训对象、把精准扶贫做为学院培训工作的重中之重，培优训强脱贫攻坚的“关键少数”，助力打赢脱贫攻坚战。

“这些课程都是俺需要的”

培训，老武倒参加过不少，“市里县里每年都举行好多培训班，管吃管住，管接管送，每天还发50块钱，但我就是不愿意去。” 为啥？老武举了个例子，村民都是养牛的，上面非得让他们参加养羊的培训班；地里种的是庄稼，上面非得让参加果树种植培训班。“这又浪费国家钱财，又浪费我们时间，何苦呢？”谈起过去的培训班，老武一肚子苦水。

当收到“农村党支部书记学院”培训的通知后，老武一开始并没打算来，但在学院的宣传手册上看到一张“培训菜单”，老武眼前一亮，“上面有‘美丽乡村建设政策解读的课程，正好马辛庄村现在正在开展美丽乡村建设，不妨去听一听。”

学院地址在濮阳市西辛庄村里，该村在村支书李连成的带领下发生了巨大变化，宽阔的街道，现代化的学校和医院，漂亮的小洋楼，如同城市一般。

让老武没想到的是，李连成竟然走进课堂给学员上了一节“与连城面对面——李连成吃亏奉献精神与优秀村支书精准扶贫经验介绍”的课。村支书怎么当、精准扶贫怎么干，李连成把自己多年积累的经验毫无保留地传授给学员。

三天培训，老武的笔记本记得密密麻麻。“这些课简直是为我们量身定制的，都是我们村支书需要的。”老武觉得这次来对了。

濮阳市委常委、组织部部长刘汉征说：“我们通过调查研究，认真分析贫困村村情，针对驻村第一书记、贫困村书记、村主任、村会计、大学生村官、乡镇干部以及就业扶贫点的企业负责人等不同群体量身定制培训套餐，开展专题培训。对不同的致贫原因，量身定制培训内容，安排培训菜单。”刘汉征介绍，因培训时间短，所以要有的放矢，着重对村书记在思想、行动、业务和能力素质上开展有针对性的培训。

扶贫要精准，培训也要精准。“致贫原因有多种，我们在课程安排上针对贫困村不同致贫原因开设不同的课程，做一个‘菜单，让这些村书记按需点‘菜。” 濮阳市委组织部副部长高朝亮告诉记者，目前学院根据致贫原因，做了四个培训“菜单”：

“菜单一”——针对因“弱”致贫。学院加强党性教育，突出基层党组织建设、以党建促扶贫方面的内容，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用、激发党员干事创业的积极性。

“菜单二”——针对因“乱”致贫。学院突出新型乡村治理、矛盾纠纷化解、相关法律法规等方面的培训。

“菜单三”——针对因“缺”致贫。缺方法、缺技术、缺资金、缺项目是一些村致贫的重要原因。对此，学院突出产业发展和业务能力方面的培训，邀请扶贫部门、科技部门、金融部门、发改部门的相关领导干部或研究人员到学院来为学员发布信息、指导技术。

“菜单四”——针对因“愚”致贫。学院注重精神文化、乡贤文化、民风培育等方面的培训。开设党性教育、美丽乡村建设、传统美德、革命历史传统等方面的课程，组织学员到先进村、发达村体验、感受、学习，以促其转变思想、更新观念、增长见识、增强勇气。

三天的培训虽令老武觉得很短，但收获满满。就拿基层党建来说，过去他也知道党建的作用很大，但每到开会自己都不知道说什么。此外，“美丽乡村建设政策解读”一课理清了老武的头绪，马辛庄村要开展美丽乡村建设，但要想让脏乱差的马辛庄村美丽起来不是一件容易的事。“在课上我看到西安袁家村通过美丽乡村建设来发展‘关中印象乡村旅游，十分火爆，给我触动很大。”说干就干，培训一结束，老武就组织村民到袁家村实地考察、对接洽谈，现在已经和袁家村达成了协议，将袁家村的发展模式复制到马辛庄村。

“这样教学俺学得进去”

老武最怕上课，用他自己的话来说，“椅子上长着钉子”。学院院长王连胜也深有体会，第一期培训班学院按照传统的培训形式上课，“学员们一会出来接杯水，一会出来抽支烟、聊会天，效果很差。”王连胜看在眼里，急在心里，“怎么才能让这些村书记愿意听、愿意学呢？” 王連胜犯了难。

高朝亮和王连胜与学员座谈了好几次，终于找到了原因，“不怪学员不愿意听，是我们授课形式不够接地气。”随后，学院对授课方式进行了反思和创新，让这些接地气的干部听上“接地气”的课。

案例式教学突出互动交流。学院打造“U型岛教学”模式，即学员以“U”字形小组为单位围坐轮流发言，变讲授为讨论，变学员为教员，变一人讲为多人讲，变大课堂为小课堂，变局部互动为全员互动。

访谈教学突出共鸣共振。学院将访谈、小组讨论、互动交流、现场对话等形式结合起来，设计了以村支书成长为主题的“与连成面对面”。由李连成和广大学员进行面对面沟通交流，并邀请电视台专业主持人进行现场主持，以讲述和自由问答为主要形式，深入了解吃亏奉献精神的实践意义。

研究式教学突出问题导向。围绕服务精准脱贫，学院研发了“四题”融合研究式教学法，就是“把学员带来的问题转化为培训专题，依据培训专题确定研究课题，用学员的话题支撑研究课题”，不断提高村支书发现问题、解决问题的能力。

讲授教学突出精准生动。学院改变“一盘菜待尽天下客”的做法，根据培训方需求量身定制培训“套餐”，改变过去传统培训理论多事实少、政策多方法少、要求多措施少等不接地气的做法，变粗放为精准。

现场教学突出实践管用。学院深入挖掘濮阳区域性、时代性、独特性的农村改革发展创新资源，依托濮阳扎实的扶贫工作形成了“濮渠路特色党性教育精品线、濮范台产业精准扶贫示范带、濮清南美丽乡村建设培训示范线”三条精品培训专线，打造76个现场教学点。学员现场参观后，再坐下来开展一次现场授课，让亲历者讲经历、实践者讲经验、研究者讲理论。

全员互动，老武坐得住了；访谈教学，老武不瞌睡了；解决问题，老武能办实事了；精准教学，老武听得进了；现场教学，老武长见识了。“这样的培训班，俺喜欢。”老武告诉记者，课上听得不过瘾，下课后还堵着老师，“俺上学的时候都没这么用心过。”

“这些老师俺喜欢”

“教授专家一大堆，胡侃瞎吹满天飞。”再厉害的专家教授，老武都不感冒，“俺就是一个小村支书，来培训就想听些在村里工作用得着的东西。”老武参加培训的目的很明确。

“我们根据课程安排来选择老师，而不是根据老师授课专业安排课程。”刘汉征介绍，学院不设专职教师，而是择优选聘省内外有关专家教授和优秀农村基层党员干部任兼职教师，建成了105名的兼职师资库，形成了有梯度的三支教师队伍。既有在农村一线有办法、接地气的优秀乡镇党委书记和村支书，又有接天线、大视野的专家学者；既有基层的“土专家”，又有政府部门的领导干部。

拿精准扶贫课程的授课老师来说，郑州市扶贫辦主任李文岭解读中央和省委扶贫开发工作重要精神；濮阳市扶贫办主任李金明讲授“精准扶贫的方法与路径”；濮阳市市场发展中心主任闫洁磊讲授“休闲农业的发展”；濮阳市委组织部副部长高朝亮讲授“智慧扶贫、精准扶贫与基层党建”；河南省委党校教授郭献功讲授“如何当好农村党支部书记”……

有政策，有经验；有理论，有实践。如此一来，几位老师传授给了老武他们一套精准扶贫的“组合拳”。三天下来，老武懂了政策，学了经验，会了技能，还有了点子。对于这样的教学安排，老武十分满意。

这还不够，“虽然在培训期间学员能够学有所成，但是不是能学以致用还得两说。”王连胜告诉记者，培训结束后，学员还会对学员以及所在村的情况登记造册，分门别类建档立卡。依托学院师资库和濮阳市由1000名专家人才组建的农业科技、医疗卫生、就业创业三类服务团，与学员建立长期指导帮扶关系。

培训班结束了，培训并没有结束。学院的帮扶团队不但与学员长期保持联系，而且还深入到学员的工作一线，进行现场指导，由课堂扩展到实践。同时建立回访制度，定期组织学员回到学院召开座谈会，了解学员思想、工作等情况，跟踪学员的培训效果。

“学院和老师们太负责任了，就拿我们村建设美丽乡村来说，不知道怎么跑项目资金，是李金明主任手把手教我的。”老武说现在去县里跑资金项目路数清了，底气足了，“学院领导还经常打电话询问我们有啥困难。”

酒好不怕巷子深。凭借学员的口碑相传，学院的名气越来越大，全国各地纷纷慕名而来，“目前，村支书学院已累计举办110期培训班，培训学员8000多人，其中，举办精准扶贫班63期，培训贫困村党员干部5400人。”王连胜介绍，培训范围目前已扩散到江西、海南、山东、安徽、江苏、河北、广东、陕西、河南、新疆、宁夏11个省90多个县。

这两天，马辛庄村举办的桃花节让村里的街道车水马龙。老武认为，马辛庄的华丽转身，很大程度上要归功于学院的培训，“感谢农村党支部书记学院，让我开拓了思路，有了带领村民致富的招数。这是俺们村支书的‘黄埔军校。”说完，老武哈哈大笑。