中俄能源合作的发展趋势与合作对策

王冰源

(河北师范大学 河北 石家庄 050000)

中俄能源合作的发展趋势与合作对策

王冰源

(河北师范大学 河北 石家庄 050000)

一、中俄能源合作发展趋势

目前中俄能源合作发展态势良好，两国都把能源合作看作是两国双边关系中最重要的一件大事。俄罗斯的驻华大使拉佐夫称，俄罗斯和中国正在商讨的战略合作项目已经计划到未来几十年，其中包括能源领域的合作。中俄在1996年建立的战略合作伙伴关系不仅仅是象征性的，双边关系一直在不断地发展，不断丰富新的内容。中俄两国间的经济合作范围将涉及更多的领域，能源、科技、航天、投资、交通、旅游等各方面。拉佐夫说，从俄罗斯到中国输油管线项目是迄今为止中俄两国最大的一个双边合作项目。在今后的20年中，俄罗斯每年都会通过这条“动脉”向中国出口1500万吨石油。2010年，中俄两国间的贸易总额达到历史最高点—593亿美元，中国已经取代德国成为俄罗斯最大的贸易合作伙伴。从2013年开始，中俄在双边贸易中已经开始使用人民币和卢布进行结算，这对两国未来贸易往来有象征意义。近年，中俄也通过不同层次的双边会议保持了密切接触，双方已建立了十多个不同层次的对话机制。去年俄罗斯总统梅德韦杰夫和中国国家主席胡锦涛举行了六次会晤，而在整个中苏关系存在期间，从1949年至1991年两国只举行了七次最高层面的会晤。2013年2月25日中共政治局常委、国务院副总理、中俄能源合作委员会中方主席王岐山在北京与俄罗斯副总理、俄方主席德沃尔科维奇举行了中俄能源合作委员会主席会晤。会晤取得了非常重要的成果，中俄双方就扩大原油贸易的问题达成了重要的共识，双方同时确认通过中俄天然气东线管道每年对华供气380亿立方米，并就东线液化天然气项目和西线供气合作继续研究论证。

当前中俄双方对能源合作抱着非常积极的态度，合作性非常高，近期中俄天然气的合作项目正在规划中，我认为，双方未来在能源上的合作重点会从石油转到天然气领域，这主要是由于中国经济发展对能源的需求仍将保持高增长、中国

能源进口多元化保障能源安全、中国治理雾霾减少煤炭使用会加大对天然气的使用，所以未来中俄能源合作的结构有望发生变化。

二、中俄能源合作的对策

1.建立合理的价格机制，提高议价能力

在经济全球化和区域经济一体化的大潮下，各国之间的合作是按国际价格发展的趋势，我国应充分发挥能源需求优势，积极融入全球定价体系，加快建立中国能源金融市场体系，以摆脱中国在国际市场上“高买低卖”的尴尬局面。目前，中国应加强同俄罗斯在天然气领域合作的价格协调，以期双方可以通过良好的协商，提出两国都能接受、符合两国利益的能源价格，对两国能源的合作将有着极大的推动作用。

2.加强双方对话，建立一个有利于双方的跨境投资机制

俄罗斯虽然油气储量巨大，但开发的难度也不小。尤其是开发地处偏僻的俄罗斯新油气产区将涉及到巨大风险还需要庞大的资金供给。俄方单凭一己之力是很难快速完成如此大规模的开发的，为了达到更好的效果，两个国家的政府必须汲取过去的深刻教训，认识到商业化运作和扩大开放能源符合两国利益，并采取行动清除那些最近令中俄能源关系发展难以实现的不确定的障碍。双方应该加强对话，增强互信往来，消除壁垒，加强联系，商讨出一个有效的符合双方利益的跨境投资机制。这样才能保证在维护双方利益的前提下，扩大合作规模。中国和哈萨克斯坦的合作就是一个很好的先例。通过吸收包括中国在内的国外的资金，哈萨克斯坦的石油工业规模得到了大幅度提高了，这些经验可以再中俄合作中得到扬弃。中俄双方要再深入剖析的基础上，制定出长效的合作机制，以此为指导，统筹中俄各方面的合作。

3.应该加强互信，排除国际上双方的不利因素

1996年中俄建立了战略协作伙伴关系，这一关系的确立为中俄两国能源合作奠定了良好的政治基础，政府间的频繁往来与交流，为中俄能源合作明确了方向。但由于俄方中有人担心，中国强大后威胁俄罗斯远东地区，也间接的导致了近年来中国公司在俄罗斯能源市场的投资困境。因此，进一步推动两国政治互信建设十分必要。中俄能源合作肩负着共同开发的使命，对双方来说进行深入的能源合作是互利互惠的。就目前的情况看，双方应该努力排除不利的国际干扰，扩大双方的合作。

4.丰富合作类型，深化合作领域

中俄两国在能源方面的合作目前范围还比较局限，大多数都在石油领域。单纯以能源贸易方式来实现中俄能源合作，这无疑具有很大的脆弱性和较高的敏感性。中国在未来应积极同俄方开展多领域的合作，以石油合作作为契机，并将之深化到煤炭、核电建设等技术领域，多加强技术合作，扩大技术交流，实现从能源生产道能源环保等各个领域和环节的紧密合作，这将对两国未来的合作产生重大的影响，这也符合两国的国家利益，实现双赢。中国能在合作中保证国内能源的供应，促进经济稳定，对俄方来说，这种合作也符合他们制定的能源外交规划，也能使俄方获得巨大的经济利益。

5.领导人会晤，共同制定双方投资规划

双方尽快组织官方学者，详细研究制定深化中俄能源合作的具体规划，商讨建立区域或国家间多边合作机制等方面的问题，以最大限度地减少合作风险和损失；加快政府指导和公司实施的脱节现象，使双方的合作能够朝着更理性，更有条理的方向发展。

王冰源(1991.05-)，女，汉族，河南长葛人，硕士研究生在读，现就读于河北师范大学俄语系。