以正确选人用人导向营造良好政治生态

■王爱民

以正确选人用人导向营造良好政治生态

■王爱民

党的十八届六中全会指出：“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。”导向正确，党内政治生活就会正气充沛，干部就会见贤思齐、心齐气顺，进而有助于形成健康、良好的政治生态。贯彻六中全会精神，必须坚持正确选人用人导向，大力整治选人用人不正之风，从严从实选拔党和人民需要的好干部。

坚持原则标准，校准选人用人的定盘星

用人标准与用人导向紧密相连，是干部工作的首要问题。选拔党和人民需要的好干部，重点是坚持和落实习近平总书记提出的好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求，坚持正确选人用人导向。

要突出政治标准。要突出把住干部的政治关口，坚持把理想信念坚不坚定、对党忠不忠诚、是不是与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致作为衡量干部的一条“铁律”，不能选那些理想信念动摇、与党离心离德的人，不能选那些妄议中央、漠视纪律、虚言虚行的人，着力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的好干部选拔上来、使用起来。

要坚持事业为上。要坚持以事择人、依岗选人、人岗相适，紧紧围绕事业需要不拘一格选贤任能，要看谁更优秀、更能担重任，拓宽选拔渠道，顶住舆论压力，让好干部走到重要岗位、发挥关键作用。从齐齐哈尔的历史和现实看，走出全面振兴的新路子仍然面临很多困难，迫切需要一大批思想解放、迎难而上、敢于担当、善闯新路的好干部，迫切需要懂政策、懂经济、懂产业的专业化干部，迫切需要打破小视野、小范围、小胸怀选人用人的传统观念束缚，要大胆面向国有企业、科研院所、基层一线以及地域外选拔专业干部，使各方面优秀人才集聚到全市经济社会发展上来。

要鼓励干事担当。六中全会提出：“党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。”落实这一要求，要把敢于担当作为选人用人的重要导向。要建立容错纠错机制，对那些在攻坚克难中受到挫折、在坚持原则中受到误解、在恪尽职守中出现失误的干部，严格区别对待，给予鼓励、关心和宽容，保护和激发他们迎难而上的热情，让干部放下包袱、打消顾虑、轻装上阵。

坚持党管干部，当好识人察人的操舵手

党管干部是干部工作的根本原则。党组织的领导和把关水平决定了选人用人的水平。中组部修订了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，为加强和改进干部工作提供了重要遵循。

要发挥党组织领导作用。要进一步抓牢党对干部选拔任用工作的绝对领导这个核心，强化党组织的主导地位和集体把关作用，把好干部选拔任用的每道关口，坚决防止个别人或少数人说了算。特别是在动议时，要进一步规范干部选拔任用动议程序，科学制定人选资格条件和选拔范围等方面内容，充分酝酿形成干部选拔任用工作方案，避免事先定人、先入为主，更不能以人划线、依人设岗。在讨论决定时，要做到保证会前充分酝酿或征求意见，保证会上有充足时间介绍听取情况，保证与会人员充分发表意见，切实选准人、用好人。

要注重干部的精准识别。选好干部关键在于识准人、识对人。近年来，齐齐哈尔市坚持在日常中考察识别干部，探索建立了以年度考核、目标考评为基础，以日常考核、任职考核、重点考核、驻点考核为补充的“2+4”工作体系，通过几种考核方式的综合运用，把好干部的政治关、作风关、能力关、廉洁关，选人用人公信度显著提升。面对新时期考察的阶段性、信息局限性和问题的隐蔽性等特点，要进一步探索更加科学管用的干部考核评价体系，在提高干部考察的精准度上下功夫，注重在考察什么上细化标尺、在怎么考察上创新方法、在综合分析上加强研判，注重一贯表现和全部工作，避免考察干部走过场、不深入。

要强化程序的把关作用。干部选拔任用方案确定后，程序就具有决定性作用。党组织的领导和把关不仅要放在人选上，也要放在干部选拔任用全过程上。要健全完善干部选拔任用工作流程和全程纪实制度，把从严规范操作贯穿动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节，防止程序缺位、颠倒和空转。特别是在派出考察组进行民主推荐和考察期间，要注重发挥被考察单位党组织的作用，考察工作中的重要情况要及时与派出单位党组织沟通，注重在民主推荐得票靠前、相对集中的干部中选人，坚决避免唯票问题，坚决防止拉票、串联、搞非组织活动，切实以程序规范保证选人用人公正。

坚持从严要求，织密管理监督的防护网

从严治吏重在从严管理监督干部，建立健全干部管理监督的工作体系，坚持长抓、长管、长严，引导干部强化规矩意识、增强纪律观念，心存敬畏、手握戒尺，清白做官、踏实做事。

要把握管理监督的经常性。干部管理监督是组织部门的重要工作，也是培养干部、考验干部的有效手段。干部有没有问题、带不带病往往会在日常管理监督中发现线索、听到反映、得到验证。要注重抓早抓小抓预防，对组织掌握的干部苗头性和倾向性问题，多做扯扯袖子、提提领子的工作，有反映就要有提醒，有苗头就要有函询，有失误就要有告诫。同时，要强化管理监督结果的运用，把管理监督工作中发现的优秀干部及时使用起来，把不适宜、不胜任、不担当的干部调整下去。

要把握管理监督的全面性。管理监督的盲区往往会成为问题的多发区。既要突出领导干部这一重点，以更高的标准、更严的纪律要求和约束领导干部，让其时刻受监督、受警醒；也要注重向一般干部延伸，实现从领导干部到普通干部的全覆盖。要扩大管理监督的时空范围，加强干部工作期间和“八小时之外”的管理监督，把干部成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理监督之下。要继续探索“互联网+”干部管理监督的工作模式，依托“齐齐哈尔先锋网”，搭建县级领导干部工作纪实平台，不断强化对班子和干部的管理监督作用。

要把握管理监督的严肃性。要不折不扣落实干部管理监督各项规定，以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部，使干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严肃工作纪律，对违纪干部坚决予以组织处理，不当老好人、不怕得罪人，讲原则不讲面子、讲党性不讲私情，让干部心中有戒尺、耳边有警钟。要建立健全责任追究机制，对于不管不问、监督缺位、失之于软的单位，干部出了问题要一并追究组织责任和领导责任，切实把管理监督措施落实到位。

坚持履职尽责，种好选贤任能的责任田

组织部门担负着选贤任能的重要职能，既是贤士良才的“挑选者”，也是选人用人风气的“责任者”，必须严格落实制度，坚决做到公道正派，当好把关人、做好守门员。

要树立公道正派的用人理念。组织部门选拔干部最重要的是要出于公心，公正处事，公道用人，这是干部工作的特点决定的。如果组织部门和组工干部在这方面不过硬，党的干部工作的原则、标准、程序和纪律就难以得到正确执行。要围绕党和人民事业发展需要举贤荐能、选贤任能，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，旗帜鲜明地坚持原则，理直气壮地主持公道，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困，敢于为好干部说公道话，敢于为担当的干部担当。

要提高知人善任的专业化能力。加强干部政策法规学习，注重日常工作研判分析，细致解剖不同领域、不同行业、不同经历的干部存在的不同特点，强化整体认识和宏观把握，不断积累察人识人的知识和经验，做到全面、历史、辩证地看干部。注意研究干部成长规律、干部使用规律，做到用当其时，用其所长。围绕事业发展对干部工作的新要求，系统推进干部选拔任用制度与考核评价、管理监督、激励保障制度配套改革，增强选人用人的前瞻性和实效性。健全完善干部选拔任用责任倒查机制，敢于向自己亮剑，切实提高选人用人水平。

要坚决抵制选人用人的不正之风。加大选人用人监督检查力度，结合市县巡察工作建立配套选人用人监督机制，改变日常不监督，举报才核查的现象，使选人用人监督成为常态。特别是对违反换届纪律行为，发现一起，查处一起，决不姑息，保持高压态势，营造良好环境。要严格执行党的干部政策，把好关口，敢于同说情、跑要、打招呼等不正之风斗争，不留偏门暗门，让干部选任在阳光下操作，使选人用人风气真正清朗起来、纯洁起来。

（作者系中共齐齐哈尔市委常委、组织部部长）

责任编辑/赵嘉宾zhaojiabin@fendouzazhi.cn