社会团体参与学生资助工作的作用研究

管丽萍++李国虎++杨晓慧

【摘要】随着我国高职院校的扩招以及学费制度的改革，造成高职院校的家庭经济压力过大，困难学生数量逐年上涨，经济压力的增加使高职院校很多家庭觉得负担太大，也为国家学生资助工作带来了困扰。近年来，我国意识到社会团体的力量对高校资助工作的重要性，社会团体的介入，有助得学生资助工作更好更全面的开展，有助于家庭经济困难学生顺利完成学业，并健康成才，有助于解决也对高校家庭经济困难学生的资助起到很大的缓解作用，这也已经成为目前高职院校作为学生资助研究工作的重要环节，具有十分重大的研究价值。本文就以社会团体参与学生救助入手，对其在家庭经济困难学生的资助工作中的作用进行分析和研究。

【关键词】社会团体 学生资助 高校 困难学生

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）06-0221-02

在我国教育改革的不断深入下，我国高职院校也在进行着制度改革和学生扩招，在此影响下，家庭经济困难学生的数量也在不断上涨，而为解决这一难题，完成家庭经济困难学生学业并引导他们成才，已经成为当前高校学生工作一项长期而重要的工作内容，也是实践“三个代表”重要思想、是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。是实施科教兴国，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段。

一、社会团体参与学生资助工作的意义

我国高职院校目前为止针对资助体系的建立已基本完成，形成了多层次和多元化的资助体系，主要以国家助学贷款、奖学金、勤工助学、困难补助、学费减免为主，加以社会资助的辅助，资助体系的建立改善了家庭经济困难学生因经济上的困难而辍学的局面，为学生提供了很大的经济支持和保障。当前，我国社会团体助学的现状，就是以助学贷款为主，社会各界现金（物质）捐赠和勤工助学为辅。最近这几年，国家认识到社会力量对高校资助工作的重要性，开始大力宣传资助工作，积极引导社会助学资金。

社会资助，主要以政府资助为主，主要指社会公众和非政府组织所募集的资金用于助学。国家奖学金、国家助学金、学费减免和校内奖助学金属于政府资助。勤工助学是由企业提供岗位和资金；而特殊困难补助大多数是来自于社会各界现金（物质）捐赠；所以，勤工助学、特殊困难补助属于社会资助。

二、目前社会团体参与学生资助工作所存在的问题

就目前现行的学生资助体系而言，尽管在家庭经济困难学生资助工作中发挥了重要作用，但以目前效果和发展前景来看，仍然存在很多问题，需要我们更加深入的去研究和解决，资助资金投入有限，资助形式不够深入，资助岗位单一，资助效果不明显问题是十分突出的，有待我们解决。

1.学生资助工作的资助资金的投入有限。

我国普通高校被资助人数，通过全国学生资助管理中心的统计，大约每年数量为3700多万人次。其中这些被资助的高职院校家庭经济困难学生的资助资金来源，主要是来自于国家政府的财政投入，资助非常有限，而有限的资助资金只能解决家庭经济困难学生一方面的问题，或者是解决学费问题，或者是解决基本的生活问题，或者是仅能解决眼前暂时的经济问题等，所以，就目前的资助投入而言，还无法做到完全解决现有的家庭经济困难学生所面临的困境。

2.学生资助工作的资助形式过于表面，缺乏深入性。

资金为现在资助形式的主体，虽然可暂时缓解学生学习和生活上的困难，却忽略了家庭经济困难学生的精神世界需求，以及心理慰藉，只进行机械、表面性的资助，并没有对其真正的深入和探索。另外，对获得资助的家庭经济困难学生而言，只需走走流于表面的评选程序就可获得资助，根本无需努力也不需要承担任何义务，没有相应的偿还要求，属于单向赠送，这种资助形式造成获得资助的家庭经济困难学生缺乏对社会的责任感和吃苦耐劳的精神，阻碍他们的主观能动性的发挥，产生极大的依赖性，对于自身现状，不努力改善只依赖资助维持。

3.学生资助工作的资助岗位缺乏选择性。

勤工助学，是家庭经济困难学生在通过自身劳动获得相应的经济补助的同时，提高自己的综合素质、生活自主能力以及适应能力，为今后真正的顺利步入社会打下基础。勤工助学的方式可以较好缓解家庭经济困难学生学习和生活上的困难，而这种方式会影响学生学业的完成及个人能力的发展，因此，要在不影响以上情况的前提下利用多余的时间和精力去做。家庭经济困难学生通过高等职业院校勤工助学等相关部门的组织，经过申请和选拔流程，利用课外时间，通过自身的劳动实践来换取相应的报酬，来减轻自己在学习和生活上的经济困难。但由于经费有限，岗位基本上以体力机械性的劳动为主，如图書馆整理书籍或者是实训室清洁卫生等，选择性非常有限，而且因这些岗位的日常工作无需运用所学专业知识，占用时间多，被替代的可能性高等弊端，所以，也不利于家庭经济困难学生自身专业知识和综合素养的提高，对能力锻炼收效甚微。

4.学生资助工作的资助效果不明显。

大部分获得资助的家庭经济困难学生对自己的现状都有正确的理解和认识，也能意识到自身的不足，通过国家、社会和学校的帮助，自觉的完善自身的不足，提高自身素质，做一个社会所需要的人才。但是也存在少数无法正确面对自己所处困境的，因经济困难造成了严重的思想和心理负担，所呈现的状态也分很多种，最为典型的就是有的家庭经济困难学生对资助产生极大的依赖心理以及“等、靠、要”的错误思想，有的学生缺乏最基本的信用，还有的学生对资助感到理所当然，缺乏应有的感恩之心等等。另外，高校在进行资助工作时，忽略了被资助的家庭经济困难学生群体所存在的心理上或者思想上的问题，而是过于重视资助的数量和对学校自身带来的荣誉，缺乏针对性以及深入的探索和分析，最终导致了育人效果薄弱。

三、社会团体参与学生资助工作所起到的作用

1.社会团体参与学生资助工作，由无偿资助变为有偿资助。

我国传统的学生资助方式有：国家奖（助）学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、学校奖（助）学金、学费减免、困难补助、勤工助学和伙食补贴等，其中除了国家助学贷款、勤工俭学外，其他均为无偿资助。家庭经济困难学生群体通过无偿资助，可帮助自己顺利完成学业，但弊端却是容易让获得资助的学生产生极大的依赖，形成了“等、靠、要”的错误思想，无法达到培养学生的当担意识以及社会责任感的教育目的。而以校企合作为基础的社会团体资助系统，既可以保障家庭经济困难学生群体顺利的完成学业，又可以培养他们的社会责任感和担当意识，效果十分显著。

2.社会团体参与学生资助工作，由直接资助变为间接资助。

我国传统的学生资助基本流程是，国家专项资助“切块”下发至高职院校，然后再由高职院校将政府专项资助基金拨付于家庭经济困难学生群体，这是一种直接资助方式。社会团体资助系统，高职院校所募集的资助资金包括了企业以及个人等非公资金，不全是政府财政下发的。企业资助家庭经济困难学生，通常是以经济效益或社会效益为前提的，获得资助的学生会承诺到资助企业去实习或者工作。这是双赢的效果，企业可以获取优秀的人才资源，获得资助的学生也可顺利完成学业并获得良好的就业机会。由此可见，以校企合作为基础的高职学生资助系统，是具有回馈功能的间接资助。

3.社会团体参与学生资助工作，由三方资助变为四方资助。

国家、学校和个人三者是我国传统学生资助系统的主体。首先由国家制定相关的方针和条例，为家庭经济困难学生群体提供专项资助资金支持并下发到高职院校，其次高职院校对国家出台的方针与条例进行落实并实施，将财政拨付的专项资助资金根据审批流程资助于学生；最后获得资助的家庭经济困难学生顺利完成学业并培养成才。

学生资助系统中引入社会团体，由原来的“国家、学校、个人”三方组成的资助主体变为“国家、学校、个人、社会”四方资助，从而建立起校企共助式的高职学生资助系统。企业介入高职院校学生资助系统具有很大的优势：其一，是增强动力。经济利益最大化的诉求是企业内在自然存在的，而这种诉求有利于学生资助系统的科学化、专业化和规范化的推动。其二，是放大规模效益。国家财政投入专项资助资金，必然会引起企业的从众效应，从而激发出企业积极参与学生资助的热情，倍增式地放大资助规模。其三，提高工作效益。企业的经济效益增长是固定的，也有着成熟、科学和规范的经济效益评价机制。因此，作为高职院校学生资助系統的第四方，将企业的经济效益评价机制引入学生资助系统，可以有效监督资助资金去向，提高资助工作效益。

4.社会团体参与学生资助工作，起到育人的作用。

企业是社会的经济核心，占据非常重要的地位，也是社会的重要组成部分。如今的社会已然发展成为社会主义核心价值观和多元价值并存的时代，许多企业在社会主义核心价值观的引领下，从企业的价值观念、企业精神、企业作风等方面形成自己的优良企业文化。引导员工遵守共同的价值观念、职业道德和社会公德。因此，校企合作学生资助模式就是要充分发挥企业的价值观对高职学生的作用，用企业文化去感染每一个学生，充分发挥“追求社会效益、优良的工作作风、创新精神、荣辱观教育”等以社会主义核心价值观为核心的企业文化精髓对高职学生的积极影响，使学生增强自己的价值判断能力和辨别是非的能力，形成正确的价值观，遵守社会道德规范。并且自觉在实践中践行社会主义核心价值观，逐步成为社会所需要的德才兼备的人才。

社会团体加入高职院校学生资助体系，可以将经济资助、心理引导和能力扶助等良好的结合起来，着眼于家庭经济困难学生群体的未来发展，以促进家庭经济困难学生群体成长成才为目标的全新资助模式，是以助信、助能、助德为主，发挥全面的“铸人”功效。在以素质培养为基础之上，利用资助的手段，致力于培养学生的专业能力。因此说，社会团体参与学生资助系统工作，在行之有效的解决了家庭经济困难学生群体的经济困境的同时，培养和提高了学生的职业素养和专业能力，达到了助困与育人有效结合，相辅相成的目的，而且有利于企业高素质高技能专业人才的储备，促进企业人力资源建设。

四、总结

综上所述，作为培养社会人才的重要场所，我国高职院校应该积极响应国家政策和要求，切实的将社会团体和家庭经济困难学生的资助工作扎实做好，对社会团体和家庭经济困难学生资助工作的内涵建设应要着力加强，做到扎实工作、创新理念、开拓创新，我相信通过各方面的共同努力，可以将资助工作与教育更好的进行连接，真正实现帮困助学与育人成才的完美结合，努力的为家庭经济困难学生的资助工作能更好的发展贡献出自己的一份力量，培养他们成为国家的有用之才。

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注：江苏省教育厅2015年度高校哲社研究资助类一般项目，《高职院校基于社会主义核心价值观的学生资助工作研究与实践》，项目编号：2015SJB319。