手机APP在农村财务管理中的应用思考

□赵志红

（昔阳县国库集中支付中心 山西 晋中 045300）

手机APP在农村财务管理中的应用思考

□赵志红

（昔阳县国库集中支付中心 山西 晋中 045300）

智能手机急速发展，基于手机操作系统的应用软件A PP也空前繁荣，日新月异，其逐渐完善的“傻瓜”操作，早已足以胜任其在财务管理中的多数担当了，目前，手机在农村基本普及，这也为这种应用提供了可能。

基层财务；APP软件；实务操作

智能手机急速发展，功能已逼近电脑，基于手机操作系统的应用软件APP也空前繁荣，日新月异，其逐渐完善的“傻瓜”操作，早已足以胜任其在财务管理中的多数担当了。目前，手机在农村基本普及，这也为这种应用提供了可能。

1 需求及可行性分析

农村基层财务运行中，人工成本过大有目共睹。村级财务运行中，很多重要环节，诸如会签会审、报账等等。有的常常需要多人多次频繁签字，有时甚至需要多人同时在场；有的需要财务人员来回往返乡、县有关部门，人工传递相关信息，费事费力，效率极低。

如何突破或减缓这种地理和时间上的限制，实现农村财务流程中主要环节的简便、快捷，提高工作效率，减轻基层财务人员负担，笔者以为，把财务信息的人工传递变为网络传输，是合理和有效的。在思考这个问题时，笔者比较了基于网络传输解决空间限制的多种可能，利用基于互联网的微机CS架构，可以，但其至少需要终端客户配置电脑，或者配置随身携带的手提电脑，囿于方便、低成本和客户端使用者素质的限制，这不是基层农村目前的首选；利用手机浏览器上网，理论上可以避免上述问题，但实务上，基于财务数据的重要性，很多问题，比如基本信息在本地加密备份；客户端使用者的音、视频身份验证等等，单凭浏览器上网，解决不了或者解决不好。而手机APP则可以根据需要定制，运行成本又相对较低，可以弥补上述的种种不足。

2 农村财务APP软件设计中的关键控制点

专业手机财务APP的定制，在技术上已不是什么问题，我们可以招聘专业的程序员或者委托有资质的软件公司办理，按目前APP市场价格行情，其初始和运行成本都不会很高，多数农村的财力完全可以承受。从财务管理和风险防范的专业角度，笔者认为，针对基层农村财务管理的手机APP，其设计时，在财务软件的常规要求以外，以下的关键控制点应予以足够重视。

2.1 客户端操作者的音、视频识别

手机易离身、易操作，把前述财务信息的人工传递替换为网络传输后，单凭手机密码或者指纹验证甚至APP内设密码，都无法确定操作者的真正身份。农村财务人员相对固定，彼此熟识，为防止别有用心者盗操作，应该对操作者进行音、视频识别。为慎重起见，对手机中财务APP的任何操作，包括基础数据传输、备份、本地数据提取，都必须进行操作前的音、视频身份识别和操作时间限制，不同业务要有不同的时段限制，超时或非法操作，应及时报警并强制退出、作废。

2.2 数据备份

财务数据的重要性不言而喻，APP的设计必须强化防火墙，在此之外，每个节点的每次操作，都必须在服务器和本地双备份，本地要加密备份，以防手机丢失时，相关数据被轻易提取。服务器则应双硬盘备份，确保安全。囿于手机存储空间的限制，本地备份要定期或定量上传，上传后，本地的存储自动删除，服务器则要有相应记录，所有操作都要留下审计轨迹。网传程序完成后，最终形成的文件，应定期转换为纸质资料予以保存；网络会签、会审的原始凭证，会签、会审的原件和纸质文件要经当事人和相关管理人员核对确认后入档保管。

2.3 网传资料，模拟真实原件

为方便操作和事后复核、审计、检查、分析使用，原始凭证的会签、审核应该模拟真实凭证，其相应的签字、印章和其他标识能直观可见、可识别。所有签字、印章和其他标识生效后，不可更改、不可撤销。更改或者撤销，应该有另外专门的程序。

3 农村财务A PP基础运行方式设想

目前，电算化普及程度不同，基层农村财务基本财务软件的运用也不同，手机APP可灵活运用于不同的环境。

（1）借助已运行软件已有的平台，和已使用财务软件公司合作，嫁入其中或者联合工作。

（2）设计“外挂”程序。APP独立运行，其所需数据，通过“外挂”程序从目前运行财务软件中提取；APP运行所生成信息数据，通过“外挂”输入目前运行的财务软件中。

（3）构建基于网络的独立CS架构，设计独立运行的成套程序。

上述各项，各有利弊，但效果一样，基层客户端操作难易也差不多，区别只是初始和运行成本不同。

4 对农村财务A PP运行软环境的考量

APP运用于农村财务管理，就硬件和相关软件技术而言，不会有太大的问题。但其具体的实务操作环境，还需进一步地认识和考量。

首先是风险防控方面的问题。APP介入农村财务管理，将在一定范围内改变原有的基层农村财务运行管理方式，增加其原先没有的风险，并放大其原先已有的风险。风险系数的增加，将在客观上要求各级使用者强化风险意识，提高防范、应对相关风险的能力。对此，我们应该未雨绸缪，及早组织相关人员，必要时聘请专业风险管理专家，评估、分析相关节点的不同风险，科学、详尽地制订对应的专业防范措施。有可能的话，让相关基层财务人员也参与农村财务APP的设计及其相关风险的分析、讨论，这对快速提高其风险防控知识和能力不无裨益。另外，我们还是要从根基抓起，强化对各级使用者风险防控知识的培训，逐步提高其自身素质，从根本上解决问题。

其次，是使用者的素质问题。农村基层财务人员的文化素质普遍较低，这在短期内很难改变，而这却是影响手机APP在农村财务管理中运用效果的短板之一，必须补齐。目前，短期的应急办法之一，即是：把农村财务APP相关运行的日常操作和本来应该有的良好习惯，变成强制性规范并持续固化，使其成为基层使用人员的习惯性行为，以最大限度地减少APP的运行风险。实务中，我们可以把诸如：财务APP手机不外借、不离身；禁止一切下载；禁止打开不明链接；禁止使用未知的免费WIFI，等等，明确为具体的规范措施，持续、从严落实，逐步养成习惯。从长远来说，提高农村基层财务人员素质，基本措施还是持续的基础培训和不断提高基层财务人员的入行门槛。

1004-7026（2017）03-0078-02

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.048