山东省新农村绿色农业发展的制约因素及对策分析

李乐新

(山东省新泰市国有土门林场，山东 泰安 271200)

山东省新农村绿色农业发展的制约因素及对策分析

李乐新

(山东省新泰市国有土门林场，山东 泰安 271200)

绿色农业是我国农业可持续发展的重要组成部分，但从山东省新农村建设的现状来看，绿色农业发展还存在意识不强、标准不清、规模不够、市场不健全等问题。有效地解决这些问题必须加强宣传、建设绿色农产品生产基地、构建绿色农产品生产加工体系、加大绿色农产品的营销推广。

新农村建设；绿色农业；制约因素；有效对策

20世纪50年代以来，农业可持续发展问题成为人类不得不重视的重要问题。因为农业是基础，没有农业的可持续发展，其他一切领域都会停滞不前。中国是世界的人口大国，山东又是中国的人口大省。如何用有限的土地养活这么多的人口，进而走上小康之路，这是一个非常严峻的问题。绿色农业概念的提出和实践为新农村建设、农业增产增收实现可持续发展提供了一条可行之路。但就目前山东省新农村建设的现状来看，还存在不少制约绿色农业发展的因素，急需有效的路径来破除瓶颈。

一、山东省新农村绿色农业发展的制约因素

20世纪80年代开始，替代农业研究成为国际研究的对象。我国也紧随形势，提出了自己的农业替代模式，也即绿色农业。绿色农业主要是依靠生态经济学的相关理论，在充分发挥自然生态生产力的基础上实现农业生态系统的良性循环，进而生产出优质、安全、绿色、无污染的农产品的生产方式。经过多年的探索和实践，绿色农业在我国得到了长足发展。山东省在新农村建设中也把绿色农业作为重点发展领域，但从现在的状况来看，还存在不少制约因素。

(一)人们普遍缺乏对绿色农业内涵的正确认识

绿色农业是一种新型农业，相对于传统农业来说，具有投资大、见效慢等特点，这就阻碍了绿色农业的发展和推广，也阻碍了绿色消费观念的培养和形成。一方面，广大农民观念比较滞后。受传统观念和现实生活影响，农民最关心的问题是物质利益，即如何在最短时间内解决温饱和改善生活。这就决定了他们思考问题的短期性，只看重经济利益而忽略了长远的环境问题。另一方面，一些农村干部思想也不开放。受制于GDP思维模式，一切向经济指标看齐，盲目引进各种先进化肥、农药等，而不从实际出发，因地制宜，造成环境和生物多样性的破坏。此外，消费者的绿色消费观念不强。大部分消费者对绿色产品的优点认识不全，以传统农产品的标准来对比，自然造成绿色产品的滞销。

(二)绿色农业生产标准不清、基础设施配套不全

发展绿色农业，生产绿色产品，需要建立一整套的绿色农业生产体系，从而保证产品开发的安全、环保、质优。这就要求从产品的生产、加工，到运输、贮藏乃至销售都要保持高标准、规范化。但从现在情况来看，我省对于绿色农业的划分标准不清，评价标准不一致，仅凭生产者自己来决定的情况比较多见。例如，生产水果的在水果上贴上绿色产品的标签，生产蔬菜的在蔬菜上标明有机蔬菜的标志。而且，关于绿色农业发展的基础设施配套很不充分，先进的培育场所、有效的灌溉系统等都没有建立。仅仅提供一些所谓的绿色肥料、绿色农药，其昂贵的价格、严格的操作环境等都让农民们望而却步。这也成了绿色农业发展的重要瓶颈问题。

(三)绿色农业分散经营，缺乏规模效益

农业规模化是提高生产效率的有效方式，但就我省大部分农村的发展现状来看，传统农业也没有做到集聚发展、规模发展，更不用说绿色农业了。一方面，受制于我省农村分布的情况，有大部分农村分布于丘陵地带，土地分布比较零散，这对于规模发展增加了客观困难。但是，对于绿色农业规模发展的规划缺失也是存在的一大问题。另一方面，绿色农业产品品种比较单一，没有发挥各地的独特地理优势。加之一家一户种植面积较小，产量也较小，不利于规模发展。

(四)绿色农产品市场不健全，营销方式滞后

经过多年的探索和努力，我省绿色农产品生产逐渐优化。但是，绿色农产品市场的开发和推广又成了制约绿色农业发展的一大瓶颈。产品只有销售出去，农民才能实现自己的效益。一方面，由于生产比较分散，绿色农产品没有形成规模较大的统一市场。有些农村受限于交通，无法将自己辛苦生产的绿色农产品运出大山。城乡沟通的不畅，使卖者和买者阻隔，出现了“卖不出，买不到”的现象。另一方面，农村网络建设比较落后，农民也缺乏新媒体技术，导致了营销方式比较滞后，仅仅限于当地的集市贸易，自然造成绿色农产品的滞销。

二、破除我省当前制约新农村绿色农业发展的有效路径

问题是时代的声音，问题意识是推动事业发展的有效动力。为了推动我省新农村建设和绿色农业的发展，必须面对问题、重视问题，并且真正去解决问题。

(一)加强宣传，培育和提高新农村大众的绿色观念

首先是各级政府、农村干部要进一步解放思想，充分认识到发展绿色农业对新农村建设的重要意义，真正把绿色农业培育和发展提到本地经济社会发展的议事日程上来，做好顶层设计和总体规划，分阶段有步骤地推动绿色农业的发展。此外，要借助各种宣传媒介，加大绿色农业的宣传力度，不仅让广大农民，还要让消费者都认识到发展绿色农业是长久之计，使用绿色农产品是健康之路。真正做到农民愿意生产、消费者愿意消费，拓展一条绿色农业的良性发展之路。

(二)建设新农村绿色农产品生产基地，提高生产能力

针对绿色农业规模化低的问题，加强绿色农产品生产基地建设就成为绿色农业发展的一条有效路径。这就要求各地要因地制宜，选择合适的场所和产品。一方面，生产基地选址要有严格的标准，尤其考虑到环境因素，做到无污染和安全性，这就要求对当地的土壤、大气、水等进行检验检测。另一方面，还要做好全过程的监督和管理，确保产品生产、运输、贮藏等过程中的安全性和环保性。此外，还要做好绿色农产品生产基地与产品市场的对接工作，做到“卖得出，买得着”。例如，建立相关企业与生产基地的合作机制等。

(三)加强构建绿色农产品生产加工体系，提高产品质量

农产品的生产再加工是提高绿色农产品附加值的重要一环，直接关系着广大农民的实际收益。因此，深入发展绿色农业还需要在产品的生产再加工方面做文章。但从目前情况来看，我省农产品加工业还比较落后，对农产品的利用效率比较低，这就自然导致农业生产的收益不高，从而降低了农民发展绿色农业的积极性。做好绿色农产品的生产加工体系，政府投入是关键。因为生产加工体系对资金投入要求比较大，对技术要求也比较高，这对农民来说比较困难。只有政府根据各地的实际情况，建立有效的生产加工体系，才能促进绿色农业的进一步发展。此外，积极引导社会资金投入这一领域也是解决问题的有效途径。

(四)充分利用新媒体力量，加大新农村绿色农产品的营销推广

伴随着信息时代的到来，“互联网+”越来越具有经济潜力。加大农村绿色农产品的营销推广，必须充分利用新媒体的力量。一方面，政府要加大农村网络等基础设施建设，做到村村通网络。积极引导运营商开发农村市场，也积极引导广大农民认识网络、利用网络。另一方面，还要做好农民的新媒体营销培训工作。让广大农民真正认识到“互联网+”的优势，能实际操作互联网，利用网络等新媒体把绿色农产品搬上网络、搬出农村。

[1]杨吉勇.发展绿色农业的重要性及其途径[J].乡村科技,2016(5).

[2]王德胜.绿色农业的发展现状与未来展望[J].中国农业资源与区划,2016(2).

[3]王磊等.山东绿色农业产地环境土壤评估及风险预警探究[J].山东农业科学,2016(1).

(责任编辑：孙建华)

The Restrictive Factors and Countermeasures of the Development of Green Agriculture in the New Countryside of Shandong Province

LI Lexin

(The State-Owned Forest Farm in Tumen, Tai'an, Shandong 271200, China)

Green agriculture is an important part of the sustainable development of agriculture in China, but from the current situation of new rural construction in Shandong Province, the development of green agriculture has many problems: the consciousness is not strong, the standard is not clear, the scale is not enough, and the market is not perfect. To solve these problems effectively, we must strengthen the propaganda, build green agricultural production base, construct production of green agricultural products processing system, and increase the extension of green agricultural products.

construction of new countryside; green agriculture; restriction factors; effective countermeasures

2017-01-12

李乐新(1964- )，男，山东新泰人，副书记，助理农艺师。

F320.2

A

1671-4385(2017)02-0008-03