地方本科高校转型发展思想的内涵与实践——以邵阳学院为例

○ 彭希林

(邵阳学院， 湖南 邵阳 422000)

地方本科高校转型发展思想的内涵与实践
——以邵阳学院为例

○ 彭希林

(邵阳学院， 湖南 邵阳 422000)

对地方高校转型发展思想内涵、本质和实践的考察显示，地方本科高校提高人才培养工作质量，要坚持以培养应用型人才、服务区域经济发展的转型发展思想。结合地方本科高校转型发展的实际，构建地方高校转型发展思想体系，为学生提供有效的学习方式，加强大学生创新创业能力培养，以科技创新引领学校发展，把培养应用型人才落在实处。

地方高校； 转型发展； 思想； 实践

2013年6月，天津成立了“中国应用技术大学(学院)联盟”。2014年4月25日，第一届产教融合国际战略发展论坛在河南驻马店举行，会后发表了《驻马店宣言》。随后，地方本科高校转型发展成为高等教育发展的一个热点话题，专家学者对地方高校转型发展问题，从不同的角度进行研究，发表了许多观点和看法，取得了许多研究成果，得到了高校和政府的关注和重视。2015年11月，教育部、国家发改委、财政部印发了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》(以下简称《指导意见》)，将地方高校转型发展列入国家战略进行部署。《指导意见》明确指出：以改革创新的精神，推动部分普通本科高校转型发展。笔者的研究对象地方本科高校，是指1999年后经教育部批准的新建的地方普通本科高等学校(以下简称“地方高校”)。结合地方高校的办学实践，研究地方高校转型发展思想，对于指导和深入推动地方高校的转型发展具有重要的意义。

一、地方高校转型发展思想的内涵分析

《指导意见》指出：推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来，全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力。[1]作为高等教育工作者，我们深刻学习和领会《指导意见》精神，对地方高校转型发展思想的主体、对象、形式认识进行研究分析，以把握其内涵。

(一)人是地方高校转型发展思想的主体认识

任何思想的主体认识，都是主体的人(个体或群体)对客体(客观事物)的认识。从这一研究视来看，地方高校转型发展思想的主体(人)认识就有两种类型：即单个人(个体)和一类人(或一个群体)的地方高校转型发展思想。第一类型，是指单个人的地方高校转型发展思想，是一个具体的人从自身的价值判断和教育经验进行思考，然后总结提炼的地方高校转型发展思想。第二种主体认识形式，是指一类人(或一个群体)的地方高校转型发展思想，则指一类人(或一个群体)从自身的价值判断和需要进行思考，根据这类人(或群体)的相同的教育实践经验，然后总结提炼的地方高校转型发展思想。从近年来关于地方高校转型发展思想的许多研究材料看，单个人的地方高校转型发展思想，特别是专家的研究一直得到关注，而一类人(或一个群体)的地方高校转型发展思想得到的重视还不够。地方高校转型发展的实践表明，一类人(或一个群体)的地方高校转型发展思想，主要是指一个具体的地方高校的高校转型发展思想，它是这所高校在长期办学实践中形成的，对学校人才培养工作具有重要的指导作用。

(二)新建地方高校是地方高校转型发展思想的对象认识

目前，在我国的970所普通本科高校中，有440多所是1999年后新建的地方高校，这些地方高校是地方高校转型发展思想的对象认识。从这个研究视域看，地方高校的转型发展思想对象认识有两种类型：第一种类型，是狭义的地方高校转型发展思想，仅仅把地方高校办学看成是一种培养人的教育活动，没有重视在高校办学领域中所开展的其他活动，比如科学研究、社会服务和文化传承等等；第二种类型，是广义的地方高校转型发展思想，把转型发展看成一个培养人的办学活动领域，在这一领域中所进行的各种活动都得到重视。从以上分析可以看出，地方高校转型发展思想的对象认识，不仅包括培养人的教育教学和思想政治教育等活动，还包括科学研究、社会服务和文化传承等活动，因为这些活动同样对人才培养产生重要的作用。

(三)理性认识是地方高校转型发展思想的形式认识

思想是主体的人对客体的理性认识，是人对客观存在通过思维活动而产生的系统化的反映。地方高校转型发展思想，包括平常所说的地方高校转型发展的主张、观念、看法等。从这一研究角度看，地方高校转型发展思想有两种形式认识：第一是感性的形式认识，对地方高校转型发展的感性的形式认识，是表面的、粗浅的、零散的认识，是认识的初级阶段，反映了研究者的价值观念；第二是理性的形式认识，对地方高校转型发展的理性形式认识，是关于地方高校转型发展实践的经验总结，反映了地方高校办学的客观实际。本研究所指的地方高校转型发展思想，是相对于地方高校转型发展实践而言的。因此，地方高校转型发展思想的形式认识，就是人对地方高校办学活动的理性认识。[2]

认识的发展是有规律的，是一个由感性认识到理性认识、再由理性认识到实践的能动飞跃的过程。从认识的发展过程来看，地方高校转型发展思想的形式认识有三个层次：第一个层次，是较为粗浅的、零散的、初步的地方高校转型发展思想，这一层次的思想主要是感性认识，如人们对地方高校转型发展思想及其某些方面的看法、想法、主张、要求与建议等，对地方高校转型发展的实践会有一定的影响；第二个层次，是通过理论研究和实践探索，并在总结经验的基础上，而提出的比较有说服力的地方高校转型发展思想，这一层次的思想已经由感性认识上升到理性认识，是经过研究和理性思考而得出的结论，如地方高校转型发展的观念、理念、思路等，它在一定程度上指导着地方高校转型发展的实践；第三个层次，是在总结一所具体地方高校转型发展实践经验的基础上、经过深入研究和探索，并通过实践反复检验后，提出的具有体系严密、系统性强的地方高校转型发展思想，如在一所具体的地方高校转型发展实践中得到了较长时间的、较全面的实践应用和检验，学校有共同愿景、价值、责任与使命，形成了鲜明的办学特色，办学成就得到了社会的普遍认同。[3]

二、地方高校转型发展思想的本质与检验途径分析

在研究和把握了地方高校转型发展思想的内涵后，我们还应该深刻领会其本质，同时还要说明其检验途径。

(一)实践性地方高校转型发展思想的本质

任何事物的本质都是由其性质决定的，地方高校转型发展思想的本质也是如此。地方高校转型发展思想，是对高校办学通过反复实践而升华了的理性认识，因此，地方高校转型发展思想的实践性质，决定了它的本质的实践性。

地方高校转型发展思想其性质是实践性的，但地方高校转型发展思想却有很大的差别。简单地说，一所地方高校转型发展思想是实践性的，一方面，它所认识的对象是地方高校转型发展的实践活动，是人主观意识的结果。另一方面，虽然任何理论都涉及解释，实践性理论也不例外，但由于解释的对象不同，所获得的结果也必然不同。对于地方高校转型发展思想来说，它要解释的是包含人的教育社会活动因素的地方高校转型发展实践。因此，要对人的主观意识、价值取向、行为规则等做出解释。也就是说，地方高校转型发展思想所要做出的回答是，告诉人们“应该是什么”和“应该怎么办”的问题。这决定了地方高校转型发展思想，必然要指导和决定地方高校转型发展的实践，通过获得对地方高校转型发展的理性认识，进而在地方高校转型发展实践中做出理性的行为。因此，地方高校转型发展思想的目的，就在于指导和影响地方高校办学的全部实践活动。[4]

(二)检验地方高校转型发展思想的三种途径

地方高校转型发展实践性的本质，是检验地方高校转型发展思想的基础。一般来说，一种地方高校办学思想可以用许多不同的途径来进行检验。

任何地方高校转型发展思想先进与否，都必须经过办学实践的检验，这是由地方高校转型发展思想的实践性本质决定的。也就是说，地方高校在转型发展思想的指导下，通过不断的办学实践，取得了公认良好的办学成就，那么这所地方高校转型发展思想就是先进的、有价值的。因为，地方高校转型发展思想的最终目的和价值，就是促进学校形成先进的办学理念、办学愿景和责任与使命，并指导学校的办学实践。

地方高校转型发展思想必须符合逻辑结构，即地方高校在转型发展实践中，所提出的办学目的、办学的路径及持续发展与改进的建议等，应该具有内在的一致性。如果所提出的办学路径、办学方法和建议等，不能达到所提出的办学目的，那么就说明这种地方高校转型发展思想，在逻辑结构上是存在问题的，或者是在所提出的理念、观点等方面存在一些不足，不然就没有办法解释清楚出现的不能达到办学目的情况。因此，地方高校办学思想所包含的办学定位、发展愿景与使命等，都要经得起社会的检验。实践表明，检验地方高校办学思想主要有三个方面：一是要经受学术界及社会各种观点的评价；二是要符合法律法规及各种标准；三是要获得社会普遍认同，也就是办人民满意的大学。如果经受住了这三方面的检验，那么这种地方高校转型发展思想就是先进的、有价值的办学思想。[5]

三、地方高校转型发展思想在邵阳学院的实践

任何理论、思想都来源于实践，最终要指导实践，在实践的检验中升华，并推动实践的不断发展。地方高校转型发展思想也是如此，必须运用于地方高校转型发展的办学实践，并在办学实践中推动地方高校的转型发展。邵阳学院于2002年在原邵阳高等师范专科学校和邵阳高等专科学校的基础上经教育部批准成立，2016年3月经教育部批准邵阳医学高等专科学校并入邵阳学院。近年来，作为地方高校的邵阳学院，在坚定不移地推动转型发展的实践中，取得了一些成效。

(一)构建123456的转型发展思想体系

地方高校转型发展思想对于办一所什么样的高校，怎样办好高校，培养什么样的人才，怎样培养人才具有重大意义。邵阳学院坚定不移地走转型发展的道路，在长期的办学实践中，形成了自己独具特色的办学思想体系：一是拥有一个发展愿景，即学校的发展愿景是办特色鲜明的应用技术型大学，无论培养人才和科技创新，都要坚持地方性、应用型、创新型、开放式发展定位；人才培养强调适应未来职业发展需要；科技创新强调在应用技术方面领先；坚持开放式办学，强调办学的国际视野，坚持与社区良性互动，服务区域经济社会发展；二是牢记两个使命，即为学生成功奠定基础，为经济社会发展提供良好服务；三是坚守三个观念，即立德树人、崇尚学术、敢于担当；四是创新四个要素，坚持不断地创新理念、创新文化、创新科技、创新制度，保持学校转型发展的活力；五是坚持五个发展战略，即坚定不移地推进学校转型发展、内涵发展、特色发展、创新发展、开放发展；六是实施六大工程，即大力实施治理能力提升工程、教学质量提质工程、科技创新攻坚工程、高端人才汇聚工程、大学文化引领工程、幸福校园打造工程，不断提高学校的办学水平。办学思想体系反映了学校的办学定位、发展愿景、责任与使命，回答了办什么样的大学，怎样办好大学，是对学校办学历史经验的凝练和传承，是广大师生实践智慧的结晶，需要全体师生共同遵循。

(二)为学生提供有效的学习方式

大学的一个重要职能是培养人才。作为一所地方本科院校，主动适应转型发展的需要，着力构建培养应用型人才的学习方式。一是坚持教学与实践相结合，培养学生职业技能。加强专业和课程建设，专业建设与行业或领域相对接，形成专业群，并能覆盖学校所办专业；课程建设与产业链相对接，形成对接产业链的专业群课程体系；课程融入产业链，课程教学坚持校企结合、工学结合，让学生在学中做在做中学，让学生掌握适应现在和未来社会发展的职业技能。二是坚持扎根中国与融通中外相结合，培养具有竞争能力的合格公民。继承我国优秀教育传统，立足我国国情，遵循教育规律，吸收世界先进办学治学经验，坚持中国特色，扎根邵阳大地办大学，培养学生具有家国情怀的大格局，提高学生互动、合作、社交能力，适应未来社会不断发展的需要。三是坚持教学与科研相结合，培养学生创新创业精神。教学坚持以科研为导向，科研运用于课堂。在课堂教学中倡导项目驱动、小组讨论、团队学习等教学方式，培养学生的学习能力和创新创业能力。

(三)加强大学生创新创业能力培养

转型发展的一个重要内容就是要培养应用技术型人才，而培养大学生的创新创业能力，是培养应用技术型人才题中之意。把应用型人才培养工作确定为学校的中心工作，就是指学校的教学、科研和服务社会等工作都要围绕应用型人才培养工作来展开，把推动学校转型发展落在实处。

教学工作不仅仅是老师在课堂上传授知识，而是要从培养什么样的人的高度去思考，怎样培养大学生创新创业能力和素质，提高人才培养质量。只有把握社会需要什么样的人才，深化专业和课程改革，把培养大学生的创新创业能力融入专业和课程建设之中，才能培养社会所需要的人才。科研工作不仅仅是停留在关注获得课题的数量，争取课题经费的多少等方面，而是要把科研运用于教学，将科技创新态度、成果、方法和精神融入教学过程中，培养学生的创新创业精神和实践能力。教学、科研和服务社会等，都是推进学校转型发展的重要工作，只有把培养大学生的创新创业能力贯穿于学校工作的各个方面，才能把高校的转型发展思想落到实处。对此学校高度重视，一是加强领导，专门成立了创新创业学院，统筹规划大学生创新创业工作，营造大学生创新创业能力培养的良好环境；二是制定了加强大学生创新创业能力培养的政策措施，在人员、经费、条件上给予支持；三是修订人才培养方案，把培养应用型人才，加强大学生创新创业能力培养贯穿人才培养的全过程。

(四)坚持科技创新和学科引领学校发展

科技创新是大学职责所在，学科是科技创新的学理基础和重要平台。大学科技创新与学科建设是相互联系的，两者共同支撑着应用型人才培养。一是制订科技创新和学科建设规划。根据学校的办学历史以及科学研究和学科建设的基础，结合地方经济社会发展的需求，明确学校科技创新和学科建设的重点，坚持有所为有所不为，培育和凝练特色。我们重点围绕工程与能源、生态酿酒与豆制品、电子信息、创意文化、医疗与健康、城乡建设、教育与未来等领域，加强科技创新和学科建设。二是形成团队。组建科技创新和学科建设团队，形成相对稳定的研究力量。三是培养带头人。带头人必须有带团队的能力和奉献精神，带领团队明确研究方向，点滴积累，不断创新。四是在紧贴经济社会发展需求方面形成特色，在地方性、民族性、交叉性等方面形成特色。邵阳市推进产业发展的重点是先进装备制造、特色轻工、食品加工、电子信息4大主导产业，同时加快发展现代农业、生物医药、家居建材、新能源、旅游等10大重点产业，构建起以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的产业发展新格局。为此，我们发挥高校知识、人才密集的优势，紧紧对接邵阳市产业发展需求，为邵阳市产业发展提供有效的科技服务。广大教师在服务产业中发现研究课题，不断帮助企业解决问题，形成良性的校地互动、校企互动。在服务地方经济社会发展中，让邵阳830万人民了解和认同邵阳学院，让邵阳的每个企业都能看到邵阳学院教师的身影，让邵阳经济社会发展成果都有邵阳学院教师的智慧，努力把邵阳学院建设成邵阳市的一张靓丽名片。五是加强科研合作。组建科研联盟，整合科研资源，加强跨学科研究，促进协同创新。

以学生为中心，以教师为主体，这是学校的办学理念，培养高素质的应用型人才，服务经济社会的发展，这是我们的宗旨，我们将不断践行。

[1]关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见[EB/OL].(2015-10-21)[2017-09-19].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

[2]潘懋元.新世纪高等教育思想的转变[J].中国高等教育,2001,(3、4)：21-23.

[3]张应强，蒋华林.关于地方本科高校转型发展若干问题的思考[J].现代大学教育，2014,(6)：1-8.

[4]谌晓芹，张放平.地方高校转型：本质、原则与路径[J].大学教育科学，2016,(2)：33-37.

[5]陈建国.威斯康星思想与我国地方高校转型发展[J].高等教育研究,2014,(12)：46-53.

ConnotationandPracticeofTransformationandDevelopmentThoughtofLocalUndergraduateUniversities——ACaseStudyofShaoyangUniversity

PENG Xilin

(Shaoyang University, Shaoyang 422000, China)

A study of the connotation, essence and practice of the transformation and development of local colleges and universities shows that the improvement the personnel training quality in local colleges and universities can only be achieved by adhering to the transformation and development thought of cultivating applied talents for regional economic development and service. A transformation and development ideological system, which can offer the student a way of effective learning and promote the cultivation of the student’s innovation ability and entrepreneurship, is expected to be built for local colleges and universities according to the local situations, so as to push the development of local universities by the innovation of science and technology and put the cultivation of the applied talents into practice.

local colleges and universities; transformation and development; thought; practice

G648.4

A

1672—1012(2017)05—0030—05

2017-09-16

湖南省普通高校教学改革研究项目“适应转型发展的大学生创新创业能力培养的研究与实践”(湘教通〔2016〕400号第651项)；湖南省社会科学成果评审委员会重大项目“湖南地方高校转型发展对策研究”(XSP2016040509)

彭希林(1964—)，男，湖南新田人，邵阳学院校长，管理学博士，教授，湖南农业大学博士生导师。