学习先行 凝聚共识 推动实践

近年来，中共云南省昭通市委理论中心组严把学习的政治导向、思想导向、问题导向、实践导向，坚持以学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为重点，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神。将市委理论中心组作为领导班子学习理论、加强思想政治建设的平台，成为运用理论指导实践、提高科学决策水平的平台，成为发挥领导干部带头作用、推动全市理论学习的平台，成为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的智力支撑。

突出导向指引，统一思想，通过理论学习坚定理想信念。理想信念的坚定，源于对主观世界的不断改造。要加强党的基本理论及路线方针政策的学习，做到真学、真懂、真信、真用。一是精选学习专题。昭通市委理论中心组自觉把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务。习近平总书记每次发表重要讲话，党中央每次出台重大决策部署，市委理论中心组都在第一时间组织学习。先后以“深入学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全力推动昭通实现跨越发展，谱写好中国梦云南篇章”等为主题，开展多次学习活动。树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，切实增强“四个自信”，将“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作为执着追求。二是强化统筹。学习是过程，成效是目的。为了确保学习质量，每年年初都下发中心组全年学习计划，并根据需要，适时调整或补充学习内容。每次学习都提前下发学习通知，提出学习要点要求，认真做好自学阶段的个人准备，以保证集中学习研讨时高质量运行。市委主要领导亲自定主题、主持集中学习，带头谈学习体会、作学习总结，成为理论学习的带头人。加强督促检查，将中心组理论学习作为各级党委意识形态责任考核的重要内容，纳入全市大党建考核中。三是创新学习方式。市委理论中心组通过领读导学、专题研讨、专家讲座、现场观摩、解放思想大讨论、新媒体应用等多种方式开展学习。在市委领导领学为主的基础上，针对部分专业性较强的专题，邀请专家学者做讲学和辅导报告。举办“兴昭讲坛”系列讲座，针对有关工作中的实际问题按月开讲。举办学习习近平总书记系列重要讲话精神理论骨干培训班，市委中心组成员带头轮流上课。发挥新媒体作用，开通《昭通中心组学习》官方微信，到革命老区威信县扎西镇开展现场教学。

遵循实践要求，实事求是，通过理论学习完善发展思路。理论联系实际，学习才更有目标，理论才能彻底绽放生命力。一是准确判断昭通发展形势。市委理论中心组通过“深入学习贯彻习近平总书记关于经济发展新常态和五大发展理念的重要论述”等专题的学习，从自身发展具备的“四大优势”（区位条件独特、资源禀赋良好、人文历史厚重、人力资源丰富）和制约昭通发展的“六大短板”（贫困面大、贫困程度深，基础设施薄弱，产业规模弱小，城镇化水平较低，教育发展滞后，生态敏感脆弱）出发，对市情、省情进行再认识，审时度势确立新目标，转化思维调整发展方式。二是以扎实的学风开展调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。市委理论中心组学习在突出问题导向的前提下，进一步完善了中心组成员的蹲点包片联系制度。市委领导每人联系一个县区，市委中心组其他成员联系相应的乡镇，带着问题深入基层，倾听群众呼声，开拓思维空间，从现象背后找原因，分析问题症结所在，形成了较有价值的理论调研成果和参考意见。三是顺应实践要求科学谋划未来。市委中心组在遵照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的统筹下，围绕习近平总书记对云南发展“三大战略定位”要求，跳出昭通看昭通，结合昭通历史悠久与发展滞后并存、区位优越与交通不便并存、资源富集与产业弱小并存、文化厚重与教育落后并存、山川秀美与生态敏感脆弱并存的“五个并存”特点，提出了顺利达成“十三五”目标必须全面实施脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明建设的“六大战略”，科学概括出了一条符合昭通实际、全面建成小康社会的路子，成为全市广大干部群众的共识。

把握科学规律，破解难题，通过理论学习推动工作实践。市委理论中心组始终坚持学以致用，学用结合，不断提升破解难题的能力和引领发展的能力。一是围绕凝心聚力抓学习。昭通在发展过程中，面临着这样那样的问题，一些难点热点问题更是需要最大限度地凝聚共识、化解分歧，调动各方积极性，将力量扭成一股绳。市委理论中心组通过设置各类专题的学习，在宗旨明确的前提下，大家畅所欲言，各抒己见，对于各种不一样、不一致的观点求大同存小异，兼听兼看，于不同的意见中达成最大公约数，增强处理问题的全面性，将万千力量更好地汇聚在问题的解决处理上，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。二是围绕破解难题抓学习。市委理论中心组充分发挥思想先导作用，在急难险重任务前充当探路者、排头兵，以灾后恢复重建、全面深化改革、脱贫攻坚为着力点，多次组织相关专题学习，为全面建成小康社会抽钉拔楔。在鲁甸“8·03”地震恢复重建中，始终牢记习近平总书记视察鲁甸地震灾区时的殷切嘱托，采取“八包八保”等措施，组织1.1万名干部职工到村到户挂钩包保，灾区“重生并超越”的目标正在变为现实。在全面深化改革方面，以经济体制改革为主轴，农村改革、行政体制改革并进，推出了财税、金融、投融资等方面的系列改革举措。在脱贫攻坚中，研究制定脱贫、摘帽、出列、增收时间表、作战图、责任状，通过实施产业发展、项目带动、劳动力转移安置等多项措施，确保133万贫困人口如期脱贫。三是围绕推动工作抓学习。市委理论中心组始终围绕市委、市政府重点工作，按照学习一个专题、解决一个问题、推动一项工作的学习理念，坚持对实践中事关长远的大局性问题提前组织学习。对每次学习所涉及的工作进行部署，以学习成果指导检验重点工作。市委中心组充分对应全市正在实施的“六大战略”，组织了“新型城镇化建设”“世界高速公路发展概况”等专题的学习。围绕保持经济平稳健康发展开课，让昭通经受住了经济下行压力加大和自然灾害频发多发等多重考验，经济运行稳中向好，生产总值、地方公共财政预算收入、规模以上固定资产投资等重大经济数据符合预期。