教师赋权增能理论对促进教师自主权发展的意义

罗瑜+徐小毅

摘要：教师专业自主权主要表现为教师在教育教学活动中拥有的自由、自主的权利。“教师赋权增能”理论强调尊重教师个体的主观能动性，主张赋予教师以教学政策制订及决策的权力。赋权增能是教师专业自主权实现的保障，合理地运用教师赋权增能理论必然会有力地促进教师自主权的发展。

关键词：教师自主权发展；教师赋权增能；反思

【分类号】G451.1

近年来，教师对于教育变革的重要价值使教育界对教师发展的研究与日俱增。教师专业发展是指教师的专业成长或教师内在专业结构不断更新、演进和丰富的过程[1]。教师发展研究不仅能够为促进教师发展提供有效途径与策略，同时也是推动教育内涵发展和促进学生学习的关键。然而怎样才能切实有效地促进教师发展则是一个亟待解决的、没有达成共识的问题。基于这一现状，本文将结合影响教师自主权发展内容来探讨教育管理学中的“教师赋权增能”理论与教师自主权发展之间的理论关联，试指出教师赋权理论如何为促进教师发展提供理论上的支持与方法上的指导。

一、教师赋权增能的内涵

关于教师赋权概念的内涵，不同的研究者提出了不同的分析框架和模式。如Short和Rinehart从参与决策、专业成长、专业地位、专业自主权、教师的影响力、教师自我效能感六个维度阐释其涵义[2]。周淑卿指出，“教师赋权所蕴含的意义并不只是中央机构授予教师课程上的自主权，同时也包括教师有能力行使其自主权的意义。简言之，“赋权”所包含的其实是权力与能力两个内涵”[3]。

笔者认为赋权增能从一个维度上包含“赋权”和“增能”两个方面的含义，从另一个维度上又包含外界对教师赋权增能以及教师心理上的自我赋权增能感。本文所论的教师赋权的外部赋权是指学校和社会赋予教师在教育活动中的主动权和决策权，提高自身专业成长的把握能力的过程。内部赋权是指教师全面提升自身素质和自我效能感，肯定自我价值，相信自身能力，积极主动地参与课程改革和学校决策的过程。

二、教师专业自主权发展的内在因素

影响教师专业自主权发展的核心因素有两个：一是教师自我专业发展的内在动机；二是教师自我专业发展的管理能力。只有同时具备这两个条件，教师才能不断自觉地促进专业自主权的成长。具体说来，要从以下两个方面激发教师的内在动机，发展专业自主权。

1. 需求或兴趣是教师专业自主权发展的内在驱力

需求或兴趣，是教师专业发展的内部动机。近年来，我国教师的专业发展大致可以分为“学历驱动型”、“行政驱动型”和“功利驱动型”等几种，缺乏一种教师内在驱动成长的动力。教师的主动性不够，就不能在教育教学的工作中去研究教学和学生、去追求内在的“自我实现”。那种教师个体的、内在的专业化提高才是持久的、最具有激情和创造性的教师专业发展模式。

2.和谐的师生关系是专业自主权发展的桥梁

教师的专业性是在教育教学活动中体现出来的， 只有在和谐的师生关系中， 才能有真正的自主性。教师的专业自主是在交往中实现的。这种自主性意味着教师价值的实现， 意味着教师尊严的维护。人际关系在师生关系中占据重要的位置。学生因博取教师的喜爱， 获取与教师交往的满足而努力完成学习任务。教师也会因学生对他的爱戴、尊敬， 而更加倾心于教育工作。

三、教师赋权增能的内在保障--促进教师专业发展

1. 教师自身具备一定的专业能力和素质是教师赋权增能的内在保障

高度专业化是教师专业自主权的必备条件，专业知识和专业能力水平的高低，一方面决定了教师对自己工作的自信心和自我效能感的强弱；另一方面也是教师是否有能力参与学校的改革及决策，以及获得专业地位和影响力的基础。目前来看，我们的教师队伍专业化的程度还远远不够。要创建新型的教师培养模式，不仅提高教师的专业能力，使教师在工作中富有动力感和赋权增能感，而且在实践基地对教师进行培养，使教师的专业发展与教育实践密切联系，也有利于促进教师专业技能的提高。

2. 增强教师专业发展的能力

我国教育虽然已经开始从应试教育向素质教育转变，但是传统教师仍习惯于依照固定的教科书上课，补充的教材则一律以考试为依据，密集训练学生，提高中考、高考成绩，以提升自己的地位。我们现在谈论教育弊端，视线集中在学生负担过重上，而忽视扼杀创新能力的致命缺陷。要教会学生获取、加工、运用知识的能力，教师也应该具有创造性思维能力。要建立学习型学校，教师专业自主权的发挥更是要扎根于主动学习文化氛围中，组织教师开展自主学习和团体学习，形成学校的学习气氛，进而充分发挥教师的创造性思维能力，为实现学校的共同愿景而进行创造性的工作，从而更好地发挥教师的自主权。

四、我国教师专业自主建设的反思

首先，要改革僵化的教育行政管理模式，切实保障教师的教育自主权。教育行政部门除了对重大的教育目标和教育政策进行控制以外，应对那些基于行政权威而加诸学校和教师的种种限制予以解除和松绑，使学校的自主性与教师的专业自主得到充分的支持与尊重，让校长和教师有权以其专业素养从事教育工作。各级主管教育行政机关应该废除影响或违反教师专业自主权的相关法规，以确保教师专业自主权的行使。

其次，要完善学校管理制度，维护教师的教育自主权。学校管理者不仅需要从物质方面、更重要的是从精神方面，如学校的办学理念、团队精神、校园文化中的核心价值观念等去影响和塑造教师。管理者应该发挥引领和服务作用，把学校作为一个具有共享价值观念和信念的学习共同体去建设、服务和奉献。学校管理者要学会倾听、宽容和理解，要和教师处于平等的地位，有问题互相协商。

最后，要建立健全教师专业权威性组织，推进教师行业的内部自律。和其他专业一样，教学工作者也应建立自己的专业组织，维护和发展高度的道德标准、专业标准、教育标准、社会服务标准及教师工作环境，同时行使包括教师资格的审核、鉴定、注册权，课程、教法、教学水平的评鉴权，专业道德水准的制定和判定权等， 让教师专业组织发挥它应有的职能作用， 樹立专业组织的权威性， 这样才能发挥教师的专业自主权。

参考文献：

[1]叶澜.教师角色与教师发展新探[M].北京：教育科学出版社，2001：205-277.

[2] Short， P. M.，&Renejart， J. S. School participant empowerment scale[J]. Educational and Psychological Measurement. 1992， 54： 951-960.

[3]周淑卿.课程发展与教师专业[M].北京：九州出版社， 2006：36.