新时期共青团服务青年群众的现状调查

张丽娟++田华++刘文仙+++邢金明

【摘要】：目前兵团正处于城镇化建设的快速期，本文以第一师为例从青年的兵团归属感、民生问题、闲暇状况及其对共青团组织、共青团工作的认知和评价等方面调查了兵团共青团服务青年群众工作的现状，以期找出兵团城镇化过程中，共青团工作的着力点和侧重点，以便更好的发挥团组织的四大作用，为兵团的稳定发展做出贡献。

【关键词】：共青团服务 群众 现状

第二次中央新疆工作座谈会后，对新形势下的兵团工作做出了新的全面部署，要求我们在发挥调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源“四个作用”上着力，在实现稳定器、大熔炉、示范区“三大目标”上下功夫。目前兵团正处于城镇化建设的快速期，团组织更应不断提高服务青年群众的工作能力，发挥共青团组织、人才和社会动员优势为兵团发展保驾护航。本文以兵团第一师为例研究了目前共青团服务青年群众的工作现状。

1研究方法

研究主要采用问卷调查，共发放问卷300份，收回问卷287份，其中有效问卷257份，问卷回收率达95.7%，问卷有效率达85.7%。

2调查人员基本概况

问卷调查人群为18-28岁青年，其人口学分类指标见表1、2、3。

3 新时期兵团青年群众的基本现状及分析

3.1对兵团的归属感

调查中，有着强烈的自豪感的人占65%；认为无所谓，过好自己的日子就行的占24%，其他感情占11%。另外，对于兵团精神和胡杨精神回答正确只有27%、53%，剩余人员分不清两者关系，或不知道兵团精神的内涵。分类统计后我们发现党员中有78.6%的人选择自豪，21.4%的人选择过好自己的日子就行；团员中自豪的人数为70.3%，群众中则为52.5%。

以上数据表明，兵团青年整体对兵团有着深厚的情感，其中党团员比群众高，但同时对于兵团精神都需要加强宣传普及和教育。

3.2 对维护社会稳定的贡献

在调研人群中，82%认为自己没有为维护社会稳定做过事，认为这是民兵连和公职人员的事，18%的人认为做过，分别集中在维稳、巡逻、民族团结。说明广大青年群众对自身在维护社会稳定中角色定位还不明确，需要团组织进行大力宣传、教育。

3.3 闲暇时间安排

38%的青年将“上网”排在首位，其次是逛街购物、看电影（32%），只有11%的人选择阅读；进一步调查上网内容时，我们发现把交友聊天、玩游戏放在首位的人数占到46%，观看影视视频、网购的人占到30%，而用于浏览新闻、查阅学习资料，下载各种资源的人仅占到14%；同时出现频率较高的依次是交友聊天、浏览新闻以及。

可见兵团青年群众整体对于闲暇时间和网络的利用方式主要是集中在娱乐方面，用于提高自身工作能力和技能的较少，这对于青年群众发挥自身能力，提高自身素质以及成长进步都有着很大的负面影响；对于兵团的整体“战斗力”，也有着不良影响，而这方面显然党员要优于团员和普通群众。

3.4 面临的困扰

青年群众认为目前最大的困扰依次是就业创业（39%）和住房问题（37%）、婚恋（13%）、子女、老人无人照看（5%、6%），其中在住房方面，集中在如住房面积太小、房租太贵、房价太高、交通不方便、购物不方便、治安、卫生等细节上，并以“房价太高”居首。

3.5 青年的学习问题

36%和30%青年认为最需学习是人际交往知识和业务知识；财经知识所占的比重也较大（24%）；分类统计后我们发现不同人群重点不同：党员认为亟需学习的知识是业务知识（45.3%），团员和群众是人际交往（44.5%、36.1%）；不同地域和职业人群侧重点也不同，阿拉尔市区人员侧重于人际交往（42.4%），团场人员侧重于业务知识（50%以上）；企业职工、事业单位、务农人员侧重于业务知识，学生、无业人员、公务员、打工者侧重于人际交往，个体人员侧重于财经知识。

4 新时期兵团共青团服务青年群众现状及分析

4.1 对共青团青年群众工作的评价

认为共青团是党的群众工作的载体（21%），认为其有助于培养党的后备军（27%），认为其有助于青年成长成才（26%），认为它是从青年根本利益出发，为青年服务的（15%），认为能帮助青年解决实际困难（7%）；也有认为共青团工作只有形式，没有实质内容（2%），认为没有任何意义（2%），这其中认为“只有形式，没有实质内容，没有任何意义的”党员中占2.4%，团员中为4%，群众为4.2%。由此可见，广大青年对共青团工作的评价具有多样性、正面性特点，共青团工作性质得到广大青年普遍认可，但在结合青年自身发展和解决实际困难方面亟待加强，说明共青团工作还没有从行政命令式走向主动服务式。

4.2 对共青团组织的认知

68%以上的人知道单位有团组织，有16%的单位没有团组织，有16%的人不清楚自己的单位是否有团组织。分类统计后我们发现无业、个体和打工人员认知度（不到50%）低于其他职业（高于70%），而阿拉尔市和离市区最近的12团青年对团组织认知较低（不到50%），其他团场认知度均高于80%。这可能和市区中打工、个体、无业人员较多有关。

由此可见，一半以上的人是对团组织活动有较高的认知度的，但是有很大部分的人不愿意积极参加团的活动或者不关心这个组织，这也提示我们共青团组织的覆盖率和组织力还需不断加强。

4.3 对活动的了解与参与

我们列举了一师针对青年所举办的活动，其中最了解、参与率最高的都是“青春有约青年联谊会”活动（22-24%），其次是关注空巢老人、爱心助学和我与祖国共奋进；同时调查发现排名靠前的、给广大青年印象最深刻、最有意义的团活动分别是青年联谊会、关爱老人、爱心助学、参观教育、爱国献礼。该项调查显示出一师的共青团品牌在教育青年、思想引领青年方面还需加强。

4.4 对个人权利维护和共青团服务的认知

青年群众希望在维护权益（27%）、创业扶持（27%）、推荐任职（16%）和就业培训（14%）、婚介（10%）几个方面获得共青团帮助。党员最希望在推荐任职方面为自己提供帮助（21.4%），而团员则是就业培训（42.5%），群众则为创业帮扶（27.8%）。

12355平台是共青团组织开设的为青少年提供维权与心理咨询等服务和实际帮助的公益服务专用号码。通过调查我们发现知道12355平台并使用的人约占总调查人数的15%，知道但没用过的占总人数的31%，而不知道的约占到总人数的54%。

兵团青年群众的维权意识比较强，如果自身权益受到侵害，只有13%的人选择不找任何人和相关单位，61%的人选择寻求公安司法机关帮助，14%和12%的人选择依靠共青团或者其他单位；在党团员及群众三类人群中都有60%以上首先想到的解决途径是公安司法机关，团员中只有20.3%的人想到共青团。

5对兵团共青团群眾工作的思考

兵团城镇化势必会给共青团工作带来机遇和挑战，从调查情况来看，兵团共青团要在城镇化进程中站稳自身阵地，发挥育人、服务功能，还需要加强以下几个方面的工作：对青年群众思想的教育和引领，尤其是发挥兵团特色，如何将兵团精神、胡杨精神时代化、具体化；对进城务工青年的服务和组织覆盖；对社区建团的思考；行政命令式工作态度向主动服务式工作态度的转变。

基金项目：共青团新疆生产建设兵团2014年课题《提高做好新形势下青年群众工作的能力研究》

作者简介：张丽娟（1981.4-），祖籍山西大同，女，中共党员，硕士研究生，辅导员，研究方向思想政治教育。