电力工程造价全程控制方法浅探

曾晓霞

作为一个资金密集型产业，电力工程建设是一项复杂的系统工程，如何在保证工程质量和建设工期的前提下，把工程造价控制在合理的范围内，是电力工程建设的一个核心问题。电力工程项目造价控制的目的，就是在满足项目质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把电力工程项目造价控制在批准的限额以内，并随时对产生的偏差进行纠正，以确保实现项目管理目标，力求整个电力工程项目中合理使用物力、人力、财力，从而使投资效益和社会效益最大化。

一、电力工程造价控制中存在的不足

电力工程造价的管理与控制，要根据相应的流程来进行。但是，就当今电力工程造价控制流程分析，还存在很多不足之处。例如，各部门之间沟通不到位、审批环节欠缺规范性等，对电力工程的造价控制造成极大的影响，甚至会造成电力资源资产的流失。同时，人为因素对电力工程建设项目有一定的阻碍作用，尤其是在投资过程中，人为因素往往起到举足轻重的作用。

此外，由于长期受计划经济体制影响，电力行业没有得到大力发展，没有获得充足的过渡时间以适应市场经济的发展要求，最重要的是工程造价管理部分的控制体制也相对不健全。

二、电力工程造价控制措施

（一）做好可行性研究，做好投资估算

可行性研究是项目决策的有力依据，投资估算主要是对投资限额的确定。项目的可行性研究要具备一定的深度和广度，对项目要进行合理化分析，也可以进行多方案优化论证，投资估算也要达到标准。项目投资的最高限额主要是根据初步设计的概算，其结果不能超出可行性研究投资估算的范围。因此，保证投资估算的精准性，是决策阶段的关键。

（二）实施限额设计，加大投资控制力度

实行限额设计，在很大程度上可以控制工程的投资。以建设规模、建设内容、建设标准为确定的依据，在实施过程中以工程内容为主要的参考依据，以批准的概算投资额为主要的限额。在限额设计过程中，对投资的分解和工程量的控制一定要做到最好，按照所批准的内容和工程量，先进行单项工程的分解，再进行专业的划分，最终进行限额设计。

（三）加强竣工结算，加强成本核算

竣工结算是对工程投资情况的汇总，是对项目实际造价和投资效果的全面性反映。在竣工结算阶段，对预算、材料的实际消耗和人工费都要进行全面分析和比较，最大程度确保竣工结算的准确性和完整性。之后，要进行及时结算、收回资金。强化成本核算管理，一定要坚持相应的原则，从而提高核算质量，加强成本控制。

三、强化电力工程造价全程控制力度方法探讨

（一）工程设计期

电力工程造价全程控制在施工过程中需要有一个参照标准，才能使工程建设施工顺利开展。在设计阶段，项目工程造价的规划需要采用限额的办法进行设计，有利于保障电力建设工程的功能性，还可以保障较高的工程收益。

（二）工程投标期

在工程投标期，需要管理者对专业的理论知识和专业技术进行全面分析。同时，项目的标底一定要确立好，为投标的公正性奠定基础。它是评标的参考依据，在招标和投标阶段的控制与管理中发挥着重要作用。全面分析电力工程项目标书之后，根据建设成本，对项目报价做最终的确定。电力建设部门根据已有的详细成本和资料价格，结合实际情况，一定程度上要保证项目收益与施工质量之间相互平衡。

（三）工程施工期

在工程施工期，要想使整个工程项目顺利完成，管理者就需要在整个过程中进行全面的监督与控制。与此同时，要保障工程造价、施工时间和施工进度达到预期目标。电力工程造价全程控制的过程中，对于施工责任制度、权利、效益等等都要进行不定期检查，不断加强监督与管理，从而保证建设项目的造价控制与管理起到有效的作用。

（四）工程竣工期

进入工程扫尾阶段，也不能放松警惕。在施工过程中不用的、剩下的施工设备和一些施工材料不要丢弃，要把所有物品集中起来进行清点之后，做进一步的整理，保障二次项目中的使用，以节省成本。

①李世超：《电力工程造价全程控制方法研究》[J]，《建筑工程技术与设计》，2015年第8期

②郭英男：《电力工程造价全程控制方法研究》[J]，《魅力中国》，2014年第20期

③李光勇：《电力工程造价全程控制方法研究》[J]，《城市建设理论研究（电子版）》，2015年第19期