高职院校毕业生就业的主体责任体系研究——以沈阳职业技术学院为例

谢鑫

（沈阳职业技术学院，辽宁 沈阳 110045）

高职院校毕业生就业的主体责任体系研究
——以沈阳职业技术学院为例

谢鑫

（沈阳职业技术学院，辽宁 沈阳 110045）

近年来，由于高等教育大众化、世界金融危机和产业结构调整等复杂因素影响，高职院校毕业生就业问题已成为社会关注的焦点问题，也是高等职业教育研究领域的热点问题。通过研究，分析高职院校毕业生就业质量评价现状及存在的主要问题，探究并建立“四位一体”的就业主体责任体系，有利于高职院校的可持续发展，有利于高职毕业生合理流动和优化配置。

高职院校；毕业生；就业；主体责任

近年来，我国高校毕业生就业情况呈现出新特点：就业市场的结构性失衡，就业类型的多元化，以及应届毕业生数量巨大等。为了更好地应对高校毕业生就业情况的新特点，保障高校毕业生就业率，提升毕业生就业质量，明确高校毕业生就业的责任主体，细化责任主体的权利和义务，则成为将毕业生从人力资源转化为经济活力的起点。现从高职院校为切入点探讨就业的主体责任体系的研究。

一、高职院校大学生就业情况的新特点

（一）就业市场的结构性失衡

其实质是在经济体制改革和产业结构调整中，劳动力市场供求结构发生错位。具体体现为企业的岗位需求与高校专业的设置不匹配，而最有参考依据的就是就业专业对口率多年来持续走低。据统计，2015年毕业生就业专业对口率仅为60.6%[1]。相对于本科院校，高职院校秉承培养实用型专业技术人才为己任，实行工学结合的教学方法，专业对口率相对稳定，但在专业方向的设置上依然不够细化，需要有更强的针对性来结合具体产业，具体企业，甚至是具体岗位来进行专业技术和课程教学的设置。

（二）就业类型的多元化

许多“90后”毕业生不再愿意循规蹈矩地步入职场，而是选择五花八门甚至有些另类的工作岗位，体现出了一种多元化的就业观。这不仅仅是就业岗位的多元化，更是就业方向及就业途径的多元化。从学院（沈阳职业技术学院）2016年初次就业率的统计情况可以看出，2016年应届毕业生4566人，其中协议就业4078人，专升本升学39人，出国13人，参军57人，其它形式就业166人及自主创业2人；各种形式的就业均有一定比重，因此就业工作的主体也各不相同，有着不同的职责与业务范畴。

（三）应届毕业生数量巨大

2013年曾被称为史上最难就业季，应届毕业生为690万人，而2014年和2015年的应届毕业生均超过700万，2016年应届毕业生为730万。面对一个又一个的史上更难就业季，应届毕业生在就业岗位上的竞争对手远远不止这些，全国就业压力是空前的。

此外，产业信息化技术的升级，中国智造的产业大方向，以及大学生自主创业意愿的增强，都赋予高校毕业生就业工作更多更新的挑战，而就业主体责任体系的确立迫在眉睫。

二、“四位一体”的就业主体责任体系的建立

建立起以政府、高校、用人单位和毕业生“四位一体”的就业主体责任体系。社会资源校内化，校内资源社会化[2]，明确“四位一体”各自的权、责、利，以及如何形成统一的就业管理责任体系，是开展高校就业工作的前提，也是高等职业教育研究领域的热点问题。深入研究目前对高职院校毕业生就业质量评价现状及存在的主要问题，有利于高职院校的可持续发展，有利于高职毕业生合理流动和优化配置。

（一）国外就业主体责任体系的借鉴与研究

从所调查国家的总体情况看，由于国家体制、文化传统、价值取向、劳动力资源紧张程度等的不同，使高校毕业生就业呈现出不同的特点，可归纳为以下五种模式：一是日本模式，表现为全员参与型；二是英美模式，表现为高校主导型；三是德国模式，表现为公共服务型；四是俄罗斯模式，表现为自由放任型；五是印度模式，表现为计划和市场双重管理型。总体上看，国外高校毕业生就业主要采用学生自主择业、学校强化指导、政府宏观调控、社会提供服务的机制，但由于就业形势不同，具体的方式方法也各有侧重[3]。

首先，要强化高校就业指导和服务的责任；其次，要加强学校就业中心建设；再次，要推动中介机构和行业协会为毕业生就业服务，还要重视实习和实训工作，高度重视网络招聘信息和网上招聘；最后要充分发挥政府部门的协同作用，从而形成“四位一体”的就业主体责任体系。

（二）着重建立学院就业工作管理体系和运行机制

在做产业规划时，都会有人才培养部分，会提出职业对从业者的要求，即人如何为产业服务；相反往往不考虑产业如何为人服务，为人的正常发展服务[4]。必须用质量提升的理念塑造学生，用市场营销的理念推销学生，用终身服务的理念帮助学生，用人文关怀理念呵护学生[5]。招就处发挥组织指导监督服务职能；各二级学院是就业工作主体责任单位，建立“学院——二级学院——教研室——‘班导师+专兼职实习指导教师’”的就业工作组织管理体系和运行机制。

1．招生就业处主要工作职责

制定学院就业工作计划和方案并组织实施；负责就业率统计上报、生源认证、毕业生派遣、就业真实性核查和就业服务工作；负责重点企业走访和重点就业基地建设工作；负责做好重点企业校园招聘活动和大型校园招聘会的组织工作；组织以二级学院领导、就业工作人员、班导师（辅导员）为主的就业创业培训工作；组织大型就业创业教育活动和就业创业大赛；组织开展就业创业信息化建设工作；组织对二级学院的就业考核评比工作。

2．各二级学院主要工作职责

贯彻落实就业工作一把手工程，建立党政一把手参加的就业工作领导机构；制定具有本学院特色特点的就业工作计划和方案并组织实施；认真落实“二级学院——教研室——‘班导师+专兼职实习指导教师’”的就业管理运营机制；做好就业率统计上报、生源认证、毕业生派遣、就业真实性核查和就业服务工作；组织开展校企合作，建立订单班和定向班；广泛收集企业用工信息，组织开展各类型招聘活动；积极开展全程化、个性化、精准化的就业指导和服务工作；做好就业困难毕业生的帮扶工作；开展毕业生跟踪调查工作和优秀毕业生的资料收集和宣传工作；做好学生顶岗实习和就业工作的衔接工作，系统设计、统筹安排，将顶岗实习和就业工作融为一体；组织创业教育和指导活动，鼓励学生开展创业实践，积极参加学院或教育厅组织的就业创业大赛；负责对本学院各专业就业工作进行评估考核。

3．学院其他职能部门的主要职责

学院各个职能部门开展有针对性的就业管理服务工作，如：组织部，把就业工作完成情况纳入到学院干部选拔任用工作和后备干部培养过程中，在中层干部日常工作考核和年度考核中，把就业工作纳入考评指标进行考核；宣传部，充分利用校内外各种宣传媒介，指导、宣传招生就业部门挖掘、撰写的优秀毕业生、优质就业团队、创新创业优秀毕业生典型案例，扩大学院宣传，提升就业工作知名度和影响力；教务处，负责提升专业教学质量，与相关部门共同做好学生顶岗实习与就业的衔接工作，负责开设提升学生从业综合素质的任选课，负责调整优化专业结构[6]；校企合作处，搭建合作平台，加强与国内外行业龙头企业、中央企业的合作，促进各专业校企深度融合，借助中德合作的契机，开展国际化交流合作，为学生就业拓宽渠道；学生处，培养学生职业精神和就业能力，搭建素质教育平台，以丰富多彩的校园文化为载体，弘扬大国工

匠精神。每个职能部门都要紧紧围绕学生就业部署相关工作安排，为提升就业质量群策群力贡献力量。参考文献：

[1]智联招聘.2015年应届生就业力调研报告[EB/OL].(2015-05-14)[2016-11-03].http://edu.southcn.com/e/2015-05/14/content_ 124298966.htm.

[2]刘凯.基于产教融合的企业教学工作站建设研究[J].辽宁高职学报,2015(8):76-79.

[3]荆德刚.国外高校毕业生就业模式研究[EB/OL].(2009-08-07) [2016-11-03].http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-JYYJ 200908007.htm.

[4]国务院.国务院关于印发《中国制造2025》的通知[EB/OL]. (2015-05-19)[2016-11-03].http//www.gov.cn/zhengce/content/ 2015-05/19/content_9784.htm.

[5]张丽媛,武佳伟.我国高职教育的发展现状及未来展望[J].现代营销,2011(9):226-227.

[6]王岩.高等职业教育专业设置和专业发展研究[J].教育与职业,2012(9):174-175.

[责任编辑，沈阳职院：刘瑞军]

图1 体适能训练与专业就业结合图

四、高职体育教学促进学生发展与就业操作方法

第一步，“以专业为中心，以学生发展为本”体现“就业岗位而异”的特殊职业能力分析。不同专业岗位对学生人格发展、体适能发展、知识技能发展、心理素质发展、社会适应发展的要求。

第二步，引发学习动机。学生的学习动机是内驱力，借助多种体育教学方法，关注学生的兴趣取向，提高学生“以专业为中心，以学生发展为本，以就业为导向”的体育锻炼意识，让学生体验到运动的乐趣和价值，才能引发学生体育学习动机。

第三步，明确目标。高职院校根据本校所开设的专业进行就业岗位细分和工作性质细分，然后列出适合该专业和该工作性质的体育教学内容进行有选择的教学。

第四步，体育教学内容的选择与设计。体育教学内容的选择与设计要体现以专业为中心，以就业为导向，以促进学生发展为本，将体育运动项目对人体的影响与专业对接，以服务专业与就业。

第五步，明确教法。体育教学主要包括教师的教和学

生的学，只有将教师教法与学生学法的有机组合，才能起到事半功倍的效果。

第六步，总结评价。针对“以专业为中心，以就业为导向，以学生发展为本”的体育教学内容设计进行评价，包括学生自我评价、任课教师评价、专业实训教师评价、学生身体素质测试结果评价、专家评价、家长评价等。高职院校开设的专业不同，专业的工作性质有异同，专业所需的身体素质、基本运动能力、人格发展、心理素质等都存在一定的差异性。了解高职学生发展情况，做好学生专业性质、专业所需学生发展方向与体适能的调查与了解，能更有效地发挥体育服务专业，体育教学促进学生发展与就业的作用。参考文献：

[1]国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定:国发〔2014〕19号[A].

[2]教育部.教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见:教职成〔2015〕6号[A].

[3]倪才培.简论强化大学生优秀人格塑造[J].中国成人教育, 2000(12):26.

[4]蓝荣,张力光,周德书.体育运动领域中“体适能”概念的产生及其影响[J].广州体育学院学报,2004(24):125-127.

[5]李建芳.现代高校体育教学探索[M].北京:北京体育大学出版社,2001:37.

[6]全国体育学院教材委员会.体育概论[M].2版.北京:人民体育出版社,2005:96-105.

[责任编辑，抚顺职院：于英霞]

On the Main Responsibility System of Employment for Higher Vocational College Graduates

XIE Xin
(Shenyang Polytechnic College,Shenyang 110045,China)

Due to the influence of the popularization of higher education,the global financial crisis and the industrial restructuring,in recent years the employment of higher vocational graduates has recently become a social focus and hot topic in the vocational education research field.By analyzing the present situation of employment quality and problems of the vocational graduates,it explores and establishes the"four-in-one"main responsibility system of employment,and this is conducive to the sustainable development of vocational colleges and the rational flow and optimized allocation of higher vocational graduates.

higher vocational colleges;graduates;employment;main responsibility

G715

A

1009—7600（2017）02—0073—03

2017-01-07

辽宁省教育科学“十三五”规划2016年度高校毕业生就业创业研究专项课题（JG16ZXJYB032S）

谢鑫（1980—），男，辽宁沈阳人，讲师。