高校后勤维修工程管理探析

赵志高

(扬州工业职业技术学院， 江苏扬州 225127)



高校后勤维修工程管理探析

赵志高

(扬州工业职业技术学院， 江苏扬州 225127)

大部分高校完成新校区建设都已十年以上，逐渐进入维修高峰期，维修工作逐渐成为后勤工作的主要工作任务。文章结合高校后勤维修工程存在的问题，结合实际情况，提出相应的措施，从而完善后勤维修管理工作。

高校； 建筑工程； 维修管理

我国高校在2000～2005年期间完成大规模基建建设，很多新校区使用已经超过十年以上，逐渐进入维修高峰期，维修改造日渐增多，而且维修改造涉及到的面广、事多、量大，专业性、技术性强，管理上存在很大难度，如何做好日常维修工程的管理已成为各个高校后勤迫在眉睫的问题。维修工作的好坏，直接反映后勤工作的成效和师生对后勤工作的满意度，同时更是确保教学、促进学校发展的重要工作。

1 高校后勤维修工程存在的问题

1.1 高校后勤人员素质普遍偏低

大多数高校后勤人员整体素质偏低，很多人员不具备维修工作所需要的相关专业背景，如后勤维修需要的土建、安装等专业背景。一些工作年限较长的老同志仅仅具备丰富的工作经验，对工程管理的知识欠缺，维修工作不规范，造成一些维修的质量一般，使一些项目维修后没多久就重新出现同样问题，造成师生的不满意；同时很多人员对修缮等相关定额不熟悉，给后期的审计带来一定的问题。管理和技术人才的欠缺，严重制约着高校维修改造工作的开展[1]。

1.2 专业技术人员欠缺经验，业务知识更新滞后

从笔者对部分高校后勤管理部门的了解，大多数后勤管理部门配备有1～2名专业技术人员，但该部分专业技术人员很多是近一两年由于后勤管理服务的需要，新进人员或从教学岗位转入的人员，以增强后勤技术力量。该部分人员虽具备一定的专业素养，但实际工程管理经验欠缺，缺乏全面、系统的工程管理方面的锻炼，很难适应较大项目的维修管理需要。同时由于高校全面进入维修期和高校在不断的发展，维修改造项目多，造成人力资源严重不足，专业技术人员无法及时有效地参加相关培训，如造价员、建造师、监理师等再培训项目，对新规范不了解，导致专业技术人员专业知识不能得到及时更新[2]。

1.3 对于较大的维修改造项目，现场勘查不够深入

对于较大的维修改造项目，比较复杂，很多都是牵一发而动全身，由于后勤工作人员现场勘查不够深入，对一些项目本身就缺乏专业知识，没有发现问题的根本所在，造成盲目施工，没有从根本上解决问题，还需要二次排查维修，给学校造成经济损失。

1.4 维修工程准入门槛较低，施工队伍良莠不齐

很多维修改造工程，工程量小，对施工单位的资质要求低，而且随着后勤社会化的不断深入，进入高校的施工队伍不断增加，这些队伍良莠不齐，施工组织能力和工人技术能力等方面存在不小的差异，再加上后勤工程管理人员的不足，管理不到位，直接导致维修结果迥然不同，给后勤的维修管理工作带来极大的不便。

1.5 维修改造工程签证多

维修改造工程实际中，不确定因素多，再加上以前老建筑物工程图纸缺失，特别是竣工图纸，在施工过程中会发现各种各样的问题，施工方案也有多种，人为因素所占比例较大。由此带来维修改造中签证较多。

1.6 维修改造缺乏计划性

日常维修改造工作缺乏计划性，高校一般维修流程为使用单位报修，后勤处派人维修，比如某某建筑物屋顶漏水，待发现漏水问题后才去处理，这时处理往往已经造成了比较大的损失，不光要解决漏水问题，还要解决漏水给学校财产带来的损失。

2 解决维修改造问题的对策

2.1 聘请校外专家或引入项目管理公司

针对后勤管理人员学历层次不高，很多人员不具备维修工作所需要的相关专业背景的问题，各个高校后勤管理处很难向学校申请到引进专业人员的计划，各个高校用人一般都是向教学一线倾斜，因此建议可聘请具备专业背景且长期从事相关专业的专家作为顾问，建立顾问制度。这些专家长期在施工一线工作，具备丰富的管理经验和工程实践经验，请他们经常到校指导工作，在遇到专业性问题时，他们往往可以提供专业的建议供后勤人员参考，可以大大弥补后勤管理处在专业上的不足，为维修改造的科学性和严谨性打下良好的基础。对于大型的维修改造工程，还可以邀请这些顾问一起参与现场勘查，听取他们的建议，为最终的决策提供技术支持。

对于大型维修改造项目，一般工程量大，项目繁杂，技术要求高，管理水平的高低将直接影响工程质量。大多数后勤管理部门不具备相关工程经验，同时平时的各种维修、新建项目任务繁重，人手严重不足。对于这类项目建议委托专业的工程项目管理公司对项目进行监理和全过程技术管理，以保证工程质量、进度和工程造价控制，提升综合效益。

同时对于大型的维修改造项目，建议在项目方案阶段，及时召开专题论证会，邀请专家对于方案的可行性进行论证，以做到万无一失，防患于未然，这是大型维修改造项目成功与否的重要一环。

2.2 加强自身人员培训工作

打铁还须自身硬，自身员工素质的提升尤为重要，是后勤管理部门中核心的一环。如前期已经聘请顾问，可以利用顾问资源，请他们定期为后勤管理人员进行培训，提升我们自身人员的管理能力和专业素养，如没有聘请顾问，也可以邀请行业内的专家。对于培训可以开展专项培训，比如对我们经常出现维修内容进行针对性培训，如防水维修、给排水系统维修、电力设备日常管理及维修等，使后勤管理人员通过培训掌握相关专业知识，为今后的管理工作打下坚实的基础。

2.3 建立供应商制度

后勤维修工程很多达不到招标规定的额度，绝大多数高校没有自己的维修队伍。应选择建筑市场上信誉好、维修素质过硬的施工单位，数量建议5～6家为宜，建立年度维修供应商库，并向学校缴纳一定金额的质保金，执行奖惩制度，如在维修过后，问题没有得到解决，可从质保金中扣除一定比例的金额，作为惩罚，以提升维修工作的质量。同时这些维修单位可以进行年终评比，服务好，维修质量高的单位自动进入下一年维修供应商库，评比差的取消下一年进校维修资格，引入优胜劣汰机制，刺激库内维修单位的忧患意识和竞争意识，以确保维修质量。

同时对于达不到招标规定额度的维修改造项目，除了紧急抢修工程，也应该实施竞价原则，应邀请不少于三家的施工单位进行投标，这样有利于造价控制，节约资金。

2.4 加强招投标管理和施工过程管理

对于达到招标额度的招标项目，建议编制标底，采用清单报价，不建议采用只提供图纸采用固定总价进行报价且低价中标，这样做如果施工单位对图纸理解不透，报价时极易出现漏项，而出现低价；而且在评标时，由于时间比较紧张，评标专家不可能有很多时间仔细研看其投标报价文件，不能及时发现问题，从而确定其中标，这样会造成后期施工管理难度很大，而且不能保证工程质量。编制标底采用清单报价，也要在前期认真现场勘查的基础上，由于维修改造的不确定性最好请编制标底的单位一起参加现场勘查，加强标底审核，避免出现漏项情况，对于不能确定工程量的项目，也应在标底编制的过程中放入合适的工程量，让投标单位报价，便于后期根据实际发生的工程量进行结算，尽量减少在施工过程中的签证，从而达到控制造价的目的。

施工过程管理主要是质量控制、进度控制、成本控制。在保证工程质量和进度的情况下，施工一线管理人员应深入现场，结合工程量清单，认真复核施工单位工程量完成情况，并认真记录，对于签证变更，应与审计部门沟通，做好跟踪审计，确保资金的合理使用。

同时建议后勤管理部门，要订阅当地的《工程造价管理》材料，其中有常用材料的指导价，及时掌握各种材料价格的动态，便于小型维修项目的造价管理。

2.5 加强维修改造的计划性

高校后勤管理管理部门，应根据校内设施的使用情况，建立校内设施档案，建立中长期维修改造计划，同时强化对重点工程施工全过程的质量管理, 对重点维修工程建立档案，记录每个维修保养时间、维修人员、维修部分，确保对重点工程的运行状况实时监控[3]。

同时应根据建筑物的使用年限，到了易出现某种问题的环节，利用物业管理人员加强巡查，一旦发现有出问题的征兆，要及时处理，防止缺陷进一步扩大。

[1] 纪兵.高职后勤维修改造工程的几点思考[J].理论导报，2012(11)：49-50.

[2] 方致君.对高校后勤维修工程申报立项管理工作的思考[J]. 安徽工业大学学报: 社会科学版，2010(27)：146-147.

[3] 傅金辉.高校后勤维修工程管理问题探讨[J].投资理财，2014(8)：31-38.

赵志高(1981～)，男，大学本科，工程硕士，讲师，研究方向为钢结构设计与施工。

TU746.3

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[定稿日期]2017-02-18