工程监理与工程项目管理关系的研究

彭智刚



工程监理与工程项目管理关系的研究

彭智刚

（湖南格瑞工程建设有限公司 湖南 长沙 410000）

工程监理是施工现场的组织者和领导者，通过十几年的不断发展和壮大，工程监理企业已经具备了一定的规模，获得了良好经济效益的同时，社会影响力也在不断提升。最近几年，随着我国建筑业的飞速发展，工程监理在履行工作职责时，也凸显出一些问题。从市场发展的规律看，未来工程监理一定会朝着工程项目管理方向发展。本篇文章主要剖析了当前情况下工程监理工作存在的问题，对工程监理和工程项目管理之间的关系进行探讨。

工程监理；工程项目管理；关系；探讨

引言:

工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务，但工程监理属于需要回报的技术服务，它涉及的面相对比较窄，职能和职责没有项目管理广泛。监理制度的实行紧跟市场经济的发展脚步，旨在改变旧的建筑管理模式。目前的市场条件下，项目的法人不会让监理去进行投资、合同管理等，可是我国的政策又强制要求建设企业必须有监理，基于这种情况，工程项目管理只把需要进行质量管理的部分，交给监理公司来负责。

1 监理工作的现状

1.1 工程监理实质是质量监理

工程监理的职责本来很广泛，可是在实际的工程建设中，受体制的限制，以及机制不完善等众多原因的影响，让本来属于监理的职责，很大一部分被拆解。监理拥有对投资、质量管理以及进度进行控制的职能，但在监理参与实际建设时，大部分企业都削弱了监理的职能，让监理只行使对质量的监控。在工程建设中，监理扮演的是质量检验员的角色，而工程建设准备阶段的咨询、代理以及采购等服务，监理基本参与不到。因为前期监理不能涉及很多内容，导致准备阶段的策划、设计图纸不够完善，只能在施工的过程中不断变更完善设计，让工期失控，加大了成本预算，工程质量不能得到有力保障，对于整个工程的建设影响巨大。

1.2 工程监理对业主行为无规范

业主的行为，对于工程项目能不能按时完成，有着直接的影响作用，业主是工程的投资人，所以大部分业主会对监理的工作进行过多的干预，还有很多会不经过监理，直接单方面联系承包商，对其下达命令，导致出现一些不该有的纠纷和误会。有些大型的工程项目，业主还会找一些自己人，跟踪项目进度，控制投资和项目进度，由于这些人的干涉和指手画脚，致使项目在进行的过程中，经常会和承包商产生矛盾，造成及其恶劣的后果。从监理设立的职能来看，监理应该是唯一的，拥有对项目建设进行监督和管理的人，业主既然找了监理，就要相信监理的能力，放权给监理，让监理去完成对项目建设的监督。另外，业主针对某些问题，即使有一些个人的想法和决策，也应该传达给监理，通过监理去执行实施，业主需要做好的是对监理的监管，并不是去干涉项目建设的管理。

2 工程项目管理的意义

项目管理是建设程序中不可或缺的一个环节，是将固定资产投资转化成现实生产力的主导工作，任何工程都离不开项目管理，它会直接影响到其他工作无法开展和进行。管理体系的先进程度和业务技术能力的高低，对于工程建设的质量，有着至关重要的影响，和经济效益直接挂钩。项目管理工作在确保工程顺利进行同时，能有效提高固定资产的投资回报，让经济能够稳定发展。

2.1 建立高素质人才队伍

项目建议书时期，项目管理就开始了，贯穿于整个项目建设过程，要历经可行性研究、招标、实施、验收和最后的评估等，正因为这样，项目管理在吸收人才时，不但要求拥有丰富的专业知识，还要有足够的施工经验，才能胜任这项工作。

2.2 建立完善的项目管理体系

企业必须有健全的管理制度。项目管理企业要制定一套严谨的管理制度，明确各职能部门的职责，责任落实到部门，进而落实到个人，对于犯错误的人员，要进行严格的惩罚，保证以后不会再犯。另外，要进行奖罚激励制度，激发员工的上进心，让企业的制度规范化。

3 工程监理和项目管理的比较分析

3.1 从业务范围看

项目管理代表的是业主，职责主要包括准备阶段调研、协调关系以及成本管理。工程监理是需要酬劳的技术服务，主要对工程的质量进行监督管理。所以，从业务方面看，工程监理是工程项目管理的重要组成部分，但不是全部，职责没有项目管理广泛。工程监理的职责体现在施工过程，项目管理而是全程参与项目。工程监理主要负责质量，项目管理还涉及设计，以及准备策划阶段。

3.2 从相关法律责任分析

监理公司与业主是委托关系，是公正的第三方。项目管理是完全从业主的利益出发，是业主最忠诚的助手。当前，项目管理受到政府的认可，是比较提倡的管理方式。但在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，这样就使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。

4 总结

可以说，工程监理在将来一定会朝着项目管理方向发展，所以要支持有能力的监理企业向工程管理企业转化，以满足自身发展和市场的需要。就工程监理的现状来看，工程监理制度是值得肯定的，不过企业需要进一步规范人员的质量行为，推动监理工作的科学化，只有这样才能让工程监理企业不断发展。

[1]朱满华. 工程监理与工程项目管理关系的研究[J]. 陕西建筑, 2016, 15(4):49-51.

[2]王政文.工程监理与工程项目管理关系的研究[J].山西建筑,2015, 35(24):232-233.

project supervision is the organizer and leader of the construction site. Through the continuous development and growth of more than ten years, project supervision enterprises have acquired a certain scale and good economic benefits, and social influence has been increasing. In recent years, with the rapid development of construction industry in our country, the project supervisor has also highlighted some problems in performing his duties. From the law of market development, the future project supervision will certainly develop towards project management. This paper mainly analyzes the problems existing in project supervision under the present situation and discusses the relationship between project supervision and project management.

engineering supervision; Project management; Relationship; probe into

10.19551/j.cnki.issn1672-9129.2017.10.141

U415.1

A

1672-9129(2017)10-0119-02