基于“大数据”的电子政务发展趋势分析

陶 明



基于“大数据”的电子政务发展趋势分析

陶 明

（江西省信息中心 综合处 江西 南昌 330000）

大数据在信息时代中发展迅猛，在各行各业发挥出越来越重要的作用，近年来互联网产业不断兴起，在电商、广告等领域被广泛运用，在电子政务领域也成为一种重要的技术手段。要想让大数据在电子政务中爆发出更高的价值，就要明确其具体的作用以及发展趋势，这样才能采取有效的措施，对电子政务进行调整，进一步促进电子政务的进步。本文对基于“大数据”的电子政务发展趋势开展深入的分析。

大数据；电子政务；发展趋势

前言：

所谓大数据，有着几个非常鲜明的特征，首先是数据的规模非常大，结合国家上相关领域的研究，在2020年全球的总数据量会达到3.5万亿GB。这是非常庞大的数据量，涉及到社会发展的方方面面。其次就是数据的类型越来越丰富，以往是结构化数据，如今向着非结构化的方向转变。最后是数据的产生、分析以及处理速度更快，基本上实现了数据的实时处理。基于以上的特点，在电子政务的各个领域内大数据也具备非常强的应用优势。

1 大数据对电子政务发展的重要价值

1.1 提升政府决策的科学性

对公共服务来说，大数据不仅是数据类型多、数量大，最关键的是数据可以创造出更高的公共价值。大数据让政府在决策的过程中得到更多的信息支持，扩展了政府的信息边界[1]。同时技术方面为政府提供了更加丰富的决策途径。这种局面下政府从以往依靠经验决策的模式逐渐转变为以实际数据为依据的模式，这样的决策会更加科学。依靠经验决策无疑会受到主观意识的干扰，但是在数据实证的基础上做出的决策，更加客观和合理。

1.2 促进不同部门之间的信息共享

大数据具备极强的包容性，以往政府的各个部门以及政府与群众之间，在信息交流方面是存在固有边界的，这让各方之间的沟通存在巨大的阻力。因此很多时候各部门之间的协调成为政务工作开展的难点之一。而大数据的辅助下，以往的信息孤岛的情况已经逐渐被改变[2]。各个部门之间可以在大数据的支持下实现数据的共享，这种局面是非常有望实现的。这样政府各部门之间就能在信息共享的支持下达到更高的工作效率，协同办公的优势也能充分发挥出来。

1.3 提升政府的危机管理能力

强化电子政务在大数据管理方面的能力和水平，不仅能对各方面的情况进行动态的监控，更是可以借助大数据手段对网络舆情以及危机事件的发展进行深入的挖掘和分析。这样政府各部门对危机的预测能力以及应对能力就能有效提升[3]。在事态发生变化时可以及时预警并制定出有效的处理对策，避免由于意外事件造成各方面的损失，这也充分说明了在大数据手段的支持下，电子政务的不断进步，让政府的服务能力得到提升。

2 目前电子政务发展情况

2.1 数据管理制度逐渐完善

目前很多地区的地方政府纷纷基于实际情况，制定出数据资源的管理制度，这主要是取决于各地区在大数据技术方面的整体发展情况。而数据管理体系的建立，有利于更好地对大数据的运用做出规范，同时让数据资源的共享以及管理更加高效，让大数据的价值可以更好地发挥出来。

2.2 推进政务物联网建设

在电子政务监控共享平台的基础上，目前一些地区不断推动着政务物联网的不断完善，逐渐是将电子政务的覆盖范围不断向着乡镇延伸，推动着数据资源的共享，同时建立起各类物联网系统。这样就能将公安、人防等部门的数据联动起来，借助大数据、云技术、物联网以及地理信息等方面的技术支持，不断完善数据的联动机制，强化大数据平台的不断完善。各地区政府在大数据的运用方面不断加强重视，因此政务物联网会逐渐普及，网络建设的水平也会不断提升，让各部门之间的数据实现全面共享，然后对数据进行统一的储存和调度，提升政府的服务能力。

2.3 深化数据库建设

很多地区的政府加强政务数据归集以及数据库的建设，其中包括计生、民政、社会保险、户籍等领域的基础数据，加强数据库的应用推广，完善各类信息的归集。目前地方政府对数据库建设的支持力度正在不断加强，数据库的科学建设有利于各类专业数据的整合以及共享，让数据库得到更好的社会化利用以及孔建华利用，让社会各界的数据应用系统实现全面的数据分析以及在线服务功能。

3 基于“大数据”的电子政务发展趋势

3.1 不断提升顶层设计

首先是不断强化顶层建设，提升顶层设计的科学性，大数据的应用以及建设是动态化、可持续以及有序的过程，也是系统性的功能，因此一定要不断完善顶层设计和建设，形成良好的大数据思维，让大数据发展实现更加科学的战略，促进大数据应用的不断实施，建立起科学高效的电子政务运行机制，这样可以促进电子政务大数据建设中各个环节的有序进行，推动社会网络资源的有效整合以及社区应用的不断完善。未来政府要不断加强长效性的部门间数据共享机制，加强各部门之间的协调管理以及综合服务。其次是建立起常设的协调部门，电子政务的数据资源一定要得到严格的协调和监督，对数据资源进行监管，促进数据资源统一标准的形成。

3.2 率先推动示范立法

首先是对电子政务数据资源利用方面法律法规的研究和制定，依据负面清单的工作规则，让一些不涉及到商业机密、群众个人隐私以及国家安全的数据可以向全社会开放，这样可以让政府数据达到更高的透明度，对数据的利用也能达到更高的效率。政府需要不断推进各自区域数据的优势，在立法方面要加强工作力度，同时将立法的引领作用发挥出来。大数据需要列入政府立法中的重点项目行列，强化立法的调研活动，推动电子政务数据的法制化保障机制建设。其次是加强各项数据的产权确立，在数据的产生、储存、采集、加工等方面的法规建设，建设其数据的分级管理制度，对用户的数据进行合理合法的运用。

3.3 建立标准化数据体系

要想建立起标准化的数据体系，首先是加强平台的建设的规范化以及标准化，依托物联网建设的基础，加强启动数据资源对社会的全面开放，尽快在各个领域实现数据的共享以及开放，为社会组织提供更多可利用的数据资源。其次是尽快实现数据的集成和云处理的标准化。政府可以借助大数据以及云计算的技术手段，强化数据的科学处理，完善各部门之间的数据整合机制，让部门间数据的共享达到更高的层面，让各部门之间的联动水平不断提升。数据多头处理的现象是需要改善的，企业以及个人的数据重复填写问题要尽可能避免。

3.4 完善数据安全体系

首先是对数据安全法律保证的强化，数据的采集、储存、管理以及利用等行为都需要得到法律法规的约束，尤其是一些数据滥用以及侵犯隐私的行为，一定要给予严厉的打击。为数据的开放以及共享提供法律上的保证。在网络安全、信息保护、电商等方面还需要加强政策上的建设。其次是对数据间严格的安全评估，建立起完善的数据安全监测体系，可以培育出专业的数据安全产业集群，对本地服务进行不断优化。最后是在安全技术方面的研发需要加强，鼓励研发安全可靠的技术，建立起完善的数据安全机制。

4 结论：

总之，大数据对电子政务的不断发展起到极强的推动作用，这其中带来的是技术上的支持，也有理念上的改变，目前大数据还能在电子政务方面发挥出巨大的价值，这些价值需要政府部门加强平台建设，完善相关法律体系，建立标准化的数据体系，这样可以让电子政府达到更高的层面，让政府的全面服务能力得到提升，促进社会领域的不断进步。

[1]青海“互联网+”高原特色智慧农牧业 大数据平台正式上线[J].计算机与网络，2017，43(24):9.

[2]上海开建质量大数据平台 采集网友“吐槽”信息[J].计算机与网络，2016，42(12):7.

[3]罗莉，陈晓隽，陈勇，王怀祖.基于大数据平台的电子政务信息孤岛治理对策研究[J].中国药业，2016，25(04):1-3.

big data rapidly developing in the information age, play a more and more important role in all walks of life, the Internet industry in recent years, rise ceaselessly, was widely used in electric business, advertising and other fields, in the field of e-government has become an important technical means. To make big data burst into higher value in the electronic government affairs, to clear its specific role and development trend, so as to take effective measures, to adjust to the electronic government affairs, to further promote the progress of e-government. In this paper, based on e-government development trend of "big data" to carry out in-depth analysis.

big data; E-government; The development trend

10.19551/j.cnki.issn1672-9129.2017.10.004

TP311.13

A

1672-9129(2017)10-0004-01