陵城区农村饮水安全工程建设与管理

王 倩，许春芳

（德州市陵城区水务局，山东 德州 253500）

陵城区农村饮水安全工程建设与管理

王 倩，许春芳

（德州市陵城区水务局，山东 德州 253500）

介绍了德州市陵城区农村饮水安全工程建设经验、建设管理及运行管理

德州市；陵城区；农村饮水安全；建设

德州市陵城区农村人口48.6万人，是鲁西北地区的农业大县。依据2005年农村饮水安全调查评估报告，截至2005年底，全县农村饮水不安全人口数为33.18万人。2007年启动了区水厂建设项目，当年底实现通水运行，城区居民率先喝上了“黄河水”。2009年，以“农村供水城市化、城乡供水一体化”为建设目标，全面启动了农村饮水安全工程，经过几年的建设，截至2013年底，全区累计投资2.63亿元，整建制完成了农村饮水安全工程，实现了城乡间“同源、同网、同质”的24小时不间断供水格局，解决了全区48.6万农村居民的饮水安全问题，彻底摆脱了农村居民长期饮用高氟水、苦咸水的历史。

1 供水设施的建设与管理

1.1 供水设施建设

陵城区以解决城乡群众饮水困难，提高城乡群众生活质量，改善城乡群众健康状况为目标。本着“先急后缓，先重后轻，先集中后分散、建管并重”的原则，坚持因地制宜，科学规划，合理开发、利用、配置水资源，坚持把城乡群众特别是农村饮水安全工程同经济发展、产业开发、农民脱贫致富紧密结合起来。

陵城区农村饮水安全工程以丁东水库调蓄的黄河水为水源，依托陵城区水厂做管网延伸。工程按城区30 km以内及30 km以外稳步推进实施，包括主管网工程、二次供水工程、村内管网工程、入户工程及信息化工程。现建成日供水能力3万t的净水厂1座，（水厂二期扩建工程正在施工），106项水质检测中心1处，供水服务中心5处，铺设供水主管网650 km（全县南、中、北3条主干线，通过环状、树枝状管网遍布各村），各类信息远程采集点1 100处，使全区真正达到了城乡同源、同网、同质、同服务的供水格局。

陵城区水厂位于经济开发区，占地2 hm2，由反应沉淀池、滤池、清水池和二级泵站组成，日供水能力3万t，投资4 700万元，于2007年底竣工投产。

1.2 供水设施建设管理

工程建设严格执行“四制”管理，为避免项目重建设、轻管理的局面，本着“要管好，首先要建好”的宗旨，水务局始终实行城乡供水工程建管一体化的体制，陵县自来水公司全程参与工程建设，这样使得工程从规划、建设、管理上都把责任放在第一位，可有效避免影响供水安全的一些弊端。工程建成后移交陵城区自来水公司，从供水到收费、维修、服务及工程建后的运行管理，均由陵城区自来水公司统一负责。

2 供水设施的运行管理

为加强对陵城区供水的监督监管，陵城区水务局成立了陵城区农村供水管理处，对陵城区自来水公司供水各环节进行全程监管，在陵城区城乡供水一体化运行管理中我们突出了 “质量、安全、高效、服务”的八字原则，将这一原则始终贯穿于工程建设和运行管理中。

2.1 供水水质

在水厂净化工艺的关键部位均设置了水质控制点，并通过水厂自动化系统将控制点实现了在线监控，运行人员在中心控制室可随时观察运行情况，及时做出调整；化验人员每天对进、出厂水及管网水抽样化验；生产所用净水剂、消毒原料及药品等均采用正规厂家符合国家有关涉水产品卫生许可标准的产品。因此，城乡供水水质在有关权威部门的历次抽检中，各项指标完全符合国家饮用水卫生标准（GB5749-2006）的规定。

2.2 供水安全

水厂及泵站均设置监控安防系统，城乡供水管网设置为环状并采用地理信息系统设置信息远传点，所有信息汇总至中心控制室，值班人员24 h监控，出现问题及时处理。对供水设施安排有专人负责定期巡察、保养、检修，确保任何环节不带病运行。水厂配备了双电源及备用电源、确保供水用电。

2.3 高效运行

一是建立健全各部门规章制度、岗位职责及考核机制；二是通过信息化建设提高工作效率。将自动化办公系统、监控安防系统、供水管网地理监测系统、水质监测系统、维修收费系统、材料管理系统及水厂自动化系统集中于一个平台。

2.4 供水服务

针对城乡供水点多面广的实际，采取了一系列便民措施。包括：设立了陵城区供水网站，将一些供水法律法规、办事流程、服务承诺、水质信息等予以公布，方便用户查询；成立了供水收费维修管理处，设立了综合服务大厅，配备专业的维修服务人员，采用网上缴费、银行缴费、电话缴费及上门收取等多样的缴费方式；乡镇设区域供水服务中心，方便用户安装、维修、缴费、疑难问题解答等；配备了专用维修车辆、应急送水车辆，极大的提高了供水保障率。

为适应农村饮水安全及城乡供水一体化的需要，水厂实现了自动化、信息化、程序化一流的管理水平，每村总表处均设有信息采集远传系统，电源采用太阳能供电，直接传输每个村的用水量、瞬时流量和管网压力，同时，在全区重点管网位置设置监测点6处，并安装了水质监测仪，及时掌握水质变化情况，并且对管网数据通过GPS定位录入管理系统，极大地方便了维护管理。实现了加压泵站、水厂工艺、水厂安全、供水主管道和重点用户实时在线监测和全程信息化管理，保障了农村饮水安全工程正常运行。

陵城区农村饮水安全工程投入运行至今，工程各部位均达到设计标准，运行良好。受益乡村的水质、水量等方面均符合国家要求，并达到了24 h全天候供水。为保证工程的长久运行，陵城区以“民生工程、全民管护、良性发展”为理念，成立了农村供水管理处，乡镇成立了供水管理办公室，各村成立了供水管理组，全区饮水安全工程由陵城区自来水公司统一管理，自来水公司、受益乡镇和受益村庄三方签订供水协议，自来水公司指派一名副经理具体负责饮水安全工程的运行管理，按村庄收费。工程实行公司化经营，企业化管理，实行独立核算，自负盈亏，确保惠民工程的良性运行和效益的长期发挥。

3 改造提升供水服务系统

为切实保障全区饮水安全，根据省水利厅和市水利局的要求，2014年到2016年对供水服务系统进行了提升改造。

一是自丁东水库至水厂增加一条直径1 m的水厂输水管道，达到双管线输水，保证了源水管道的安全。二是建设了与德州市第四水厂的管道接通工程，两家水厂互为备用，减少了风险。三是实施了城乡供水管网的分离，这样更能及时有效的为农村居民送水。四是建设完成了106项化验室。为加强全市供水水质检测能力，提高供水管理水平，经德州市水利局、陵城区人民政府批准成立建设德州市城乡供水水质监测中心。该中心于2015年1月开工建设，2015年5月20日建成。该中心的建成，为德州市城乡供水水质检测能力达到国内先进水平奠定了硬件基础。检测中心占地面积约为3 000 m2，建筑面积1 950 m2，现拥有独立的实验面积达950 m2，做到实验区域与办公区域分开管理，做到每个实验室有专门的技术人员进行管理操作，有助于检测质量的控制和管理。五是实施区水厂改扩建工程，新增3万t/d常规处理能力，并新增6万t/d的臭氧活性炭深度处理能力，预计今年年底竣工。

（责任编辑迟明春）

S277.7

B

1009-6159（2017）-05-0052-02

2016-12-03

王倩（1972—），女，工程师