权责发生制在高校会计核算中的应用探究

卢山

摘要：随着高校的不断扩招，筹集事业经费的途径也越来越多元化，目前，在我国各大高校的会计核算中，普遍实行的是收付实现制。通过研究发现，收付实现制存在着一定的问题，不能很好的适用于高校中较复杂的会计核算和经费管理等各项需要。因此，本文将结合现行收付实现制存在的弊端，站在权责发生制的视角，将我国及国外的各大高校会计核算方法的优缺点进行比较，对权责发生制在高校会计核算中的应用及相关问题进行说明，对权责发生制的具体应用方法进行简单探讨，最后将提出几点相关的建议，希望对读者有所帮助。

关键词：收付实现制；高校会计核算；权责发生制；应用方法；比较

一、高校现行收付实现制存在的弊端

随着当今我国高等教育体质的不断深化改革，收付实现制很难很好的适应目前高校的会计核算和财务管理等各方面的需要，而且如果高校单一采用收付实现制的会计核算方法，很可能在财务管理方面出现漏洞，这种现行的会计核算方法对高校的收入支出情况以及学校的资产情况也不能全面的反映出来。

（一）收付實现制在财务预算及管理方面的弊端

收付实现制的基本标准是将高校实际支出和实际收入资金的多少来作为本期的收入和支出的，是建立在实际的基础之上的。但是现在，在各高等院校中，对收入和支出的预算一般是基于"应计制"的基础之上的，"应计制"即高等院校的财务管理部门的相关专业人员根据本学校目前的经济状况或者是未来几年内可能出现的情况进行评测、估算等，以此来对将来几年内的收入和支出的情况进行确定和编制的。下面举一个简单的例子来说明收付实现制的弊端和不足。比如在利用收付实现制计算和编制学校的学费收入的时候，就是用每人应交的学费数目乘以实际的学生人数得出，但在实际情况中，由于有些学生欠费缓交等情况，会导致学校实际收到的学费数目与最初的预算数目出现差距。所以，如果按照这样的方法来预算资金的收支情况，是存在一定弊端和不足的。

（二）收付实现制在收支管理方面的弊端

现在在我国的各大高等院校中，很重要的一笔资金来源就是学费的收入，而学费的拖欠及缓交等情况带来的问题也日益明显。因此怎样乐观准确地记录和核算学费的收入是一个重要的待解决的问题。而如果继续实行原先的收付实现制的话，也就是说，按照收付实现制的原则，将学校实际收入的学费数目作出编制，而对实际上应该收却没有收的问题视而不见的话，会出现高校的收入少计，资产记录编制不准确等问题，不仅仅对学校应收学费数目不能准确的反映，而且也对学校筹集一些办学的经费造成一定影响，从而使得学校的经费财务流通紧张，影响资金的流动和运用。

（三）收付实现制在债务编制和资金支出方面的弊端

为了更好的进行建设，创造出一个更加合适的校园环境，我国各大高等院校都在不断的进行基本的设施建设，而基本建设的资金基本上都是来自于银行的贷款，而这些贷款的本金及利息都需要贷款的高等学校来偿还。如果按照收付实现制的原则来看，学校不能提前将所需要支付的利息在财务收支表中进行确认和编制，只能在学校支付银行的贷款利息时才可以将需要偿还的利息费用计入支出的财务中，即所需偿还的利息费用不能作为负债提前记录下来，而这样的话，产生利息的时间是最初贷款的时间，而偿还利息的时间是后来的支付时间，即时间上出现了偏差。因此学校的财务管理方面并不能真实的反映客观的事实，从而对学校的财务再支出等相关问题的决策方面造成了一定的消极影响。

二、权责发生制在我国高等院校会计核算中应用的必要性和重要性

（一）权责发生制在我国高等院校会计核算中应用的必要性

1.高校财务投入产出的准确性需要。目前我国高等院校中，活动的数目在不断增多，形式在不断趋于多样化，而活动的经费投入和产出情况则需要准确的编制和真实的反映，因此，利用权责发生制在财务管理方面的准确核算，可以大大提高收入支出情况的准确度。尤其是当高校在兴办各种类型的企业，对学校的基础设施建设时，需要向银行进行贷款，此时贷款的本金及利息等各款项便需要进行准确的记录，运用权责发生制在进行会计核算将会是一个不错的选择。在学校的日常资金管理中，应该收入的资金、实际收入的资金、外部欠缺的资金等各项资金都应该准确的编制，并且向学校进行客观真实的反映，因此权责发生制在高校会计核算中可以得到充分的应用。

2.高校学费的收取和核算需要。学费收入是我国高等院校资金收入的重要来源，学生向学校缴纳一定数额的学费，学校有义务向学生展示收取费用的各项具体说明。因此，在会计核算中，应该对学生所交费用进行客观真实的反映，包括拖欠和缓交等情况也应该具体的核算和展出，以便监督。所以，采用权责发生制对学生的收费情况进行核算可以提高学费收入的透明度，具有一定的积极意义。

3.高校预计费用之外的财务核算需要。因为财政拨款是高校经费的主要来源，即高校所需要的经费预算需要纳入到国家的财务预算中，因此对于高校预算之外的收入和支出情况应该采用权责发生制来进行会计核算，对于财政拨款来说，可以按照之前的收付实现制来进行核算，两种机制搭配使用，有利于高校会计核算的准确度。

（二）权责发生制在我国高等院校会计核算中应用的重要性

1.有利于提高资金收支的透明度。目前在我国正在进行大力的反腐，虽然在财政信息方面已经大大提高了透明度，但这个问题在短时期内仍然难以彻底解决。基于权责发生制的原则，财务报告中可以揭示出很多的负债情况，使得财务报告更为客观和全面，不仅仅提高了资金收支信息的真实性和准确性，而且有利于推动事业单位的不断改革，提高为人民服务的积极性。

2.有利于与国际接轨。权责发生制在财务管理和会计核算中的重要地位在西方的很多发达国家都已经被明确的意识到，并且非常重视权责发生制的基础性和实用性，很多实际研究情况表明，这种制度在会计核算中确实可以收到很好的效果。到目前为止，权责发生制已经被越来越多的国家作为会计核算的重要制度，并且在不断的创新发展。因此，我国在体制改革中也应该吸收西方的先进的经验，与世界主流接轨，追随世界发展的脚步。

3.有利于信息反映的全面性和客观性。作为会计核算制度中的基础制度，收付实现制在会计核算中存在一定的不足，尤其是在资本输出和日常支出两方面经常出现混淆的情况，这是一个非常明显的缺点。而权责发生制的应用，则很好的弥补了这一不足，它的原则是详细的记录各项支出的费用，并将费用类型进行分类，这样的话，在信息查询的时候就会十分方便，节约了人力和时间，具有极其重要的意义。

三、高校会计核算中运用权责发生制的几条建议

（一）高校应该合理的进行资本支出

财务部门应该利用科学的研究方法，对市场上的经济规律及风险变化等情况进行分析和评测，以免在财务决策中出现较大的错误而承担一定的财务风险。在对外投资的时候，应该谨慎考虑，防止出现仅凭主观经验来进行投资和判断的情况发生，努力做到资金支出的准确性，保持资金能够很好的流动，降低资金周转困难的风险。

（二）高校对收入的提前确定和预算

建立学生的个人银行账户，在学生开学前应该向自己的银行账户中缴纳学费，财务部分根据相应的收费标准来进行收取和扣除，运用权责发生制将应收的资金数目进行进一步明确，从而将学费细化，有利于学生更清楚学费的主要款项。

（三）高校代服务机构的垫支核算

高校代服务机构的垫支核算应该采用权责发生制进行准确的财务核算，在抄写表格，分发工资时进行确认债权，并将这些项目的应收款项详细记录，双方约定好偿还日期进行偿款，以便未来的继续合作。

四、结语

权责发生制在我国高等院校的会计核算中如能得到很好的运用，必会对我国的体制改革起到很大的帮助和推动作用，具有深远意义。

参考文献：

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[2]薛杰远.权责发生制用于高校会计核算的效果分析[J].生物技术世界，2016.

[3]田川.浅析权责发生制在高校会计核算中的应用[J].中国市场，2011.

[4]肖迎权.责发生制在高校会计核算中的应用分析[J].现代经济信息，2016.

（作者单位：内蒙古大学财务处）