全面深化改革 聚力创新创业推进江苏科协事业奋力前行

◎ 江苏省科协党组书记 陈惠娟

全面深化改革 聚力创新创业推进江苏科协事业奋力前行

◎ 江苏省科协党组书记 陈惠娟

2017年是全面落实科协系统深化改革方案的纵深推进之年，中央、江苏省委对科协事业发展提出了新的更高要求，为科协组织履行“四服务一加强”职能指明了方向。我们将以深化改革为动力，以“三型”组织建设为抓手，以“四服务一加强”为工作重点，更加突出学会主体地位，强化科技类公共服务产品有效供给，不断提升科协组织引领力、凝聚力、服务力和创新力，为实现“强富美高”新江苏贡献智慧和力量。

一、更加突出学会主体地位，更好地服务科技工作者。切实强化学会科协组织的主体、学会工作是科协的主体工作的意识，创新学会组织体制机制，激发发展活力，增强服务能力。

一是加大学会组织培育发展力度。优化提升存量学会，推动综合示范学会扩面提质，力争培育示范学会40家左右、“特专优精”学会30家左右，改造提升“小弱散”学会，建立学会优胜劣汰机制。大力发展增量学会，新设与全省经济社会转型升级相适应的新型现代学会，有序吸收新成立省级学会进入团体会员。指导市县科协以区域特色产业、新兴产业、民生需求为导向，大力发展与之相适应的各类科技社团组织。鼓励推动有条件的市县成立工程师学会，力争省辖市全面建立工程师学会组织。

二是继续推进学会治理结构和治理方式改革。优化理事会人才结构，集聚高端创新资源，提升专家服务层次。充分发挥监事会作用，保障学会民主、规范、依法管理。通过招聘、选聘等方式，加快推进“两化”进程，已实现“两化”的学会要完善运行机制，提升自我发展能力，服务年收入稳定增长10%左右，3A级以上学会和特色学会力争全面实现“两化”目标。引导各地加快推进“两化”工作，力争示范学会全面突破。完善学会目标责任、绩效挂钩分配机制，规范会费收缴，鼓励会员捐赠，建立学术、人才、科普等公益基金。

三是积极推进学会承接政府职能。按照《项目实施规范》和《绩效评估办法》的要求，进一步扩大试点工作成果，固化试点项目，建立承能工作的常态长效机制。借鉴学会承能成功案例，发挥自身特长优势，积极参与政府购买科技类公共服务，力争实现人才评价等四大类职能的全面突破。积极策应宿迁行政审批改革试点，培育学会承能工作示范市。各市县要加大承能工作力度，力争实现设区市承能工作全覆盖。

四是加快信息化平台建设。围绕“三型”组织要求打造“网上学会”，建成科技类公共服务产品供给的主渠道、信息交流传递的主阵地、创新成果展示的主窗口和会员诉求表达的主平台。紧紧围绕地方科技人才需求，强化网上服务供需有效对接，提升信息更新率和服务价值量，增强服务的针对性和实效性。整合共享学术权威、创新人才、科普专家、海智人才、智库专家等信息资源，形成精准的会员库、专家库、成果库、项目库、需求库等基础数据库。

五是加强会员队伍建设。以首个“全国科技工作者日”为载体，策划组织创新争先大宣传、大动员和大展示系列活动，提升组织凝聚力。支持科技人才申报全国杰出科技人才奖、全国优秀科技工作者和中国优秀青年科技人才奖，为省“双创人才”、“333高层次人才培养工程”等提供储备。设立青年人才托举工程专项，为青年人才成长成功搭建平台。突出学术导向、注重创新创业实绩、严格标准程序，做好院士候选人推荐（提名）工作。支持领军人才到全国学会、国际学术组织任职，不断提升我省科技界的国内外影响力。

陈惠娟书记（前排右三）在江苏省东台市基层科普馆调研

二、更加突出创新创业时代主题，更好地为创新驱动发展服务。树立“眼球经济”的思路和理念，鼓励引导学会、高校科协与地方政府联合搭建高端学术平台，服务创新驱动战略。

一是持续推进学会服务创新驱动。以学会服务科技创新能力提升计划为引领，深入推进学会服务经济社会主战场。持续做好已建840个提升计划项目平台的跟踪服务，力争双创示范基地、科技服务站等成效凸显，建立服务实绩导向和绩效追溯机制。实施科技助力脱贫致富奔小康工程，省市县联动落实十村示范、百个团队、万名科技工作者开展服务。配合实施创新驱动助力工程，继续推进省级学会服务苏北行动，开展淮安等创新发展对接活动。围绕宁镇扬一体化战略，深入开展服务扬州创新发展活动。各市县要加快落实改革方案，全面建立学会能力提升计划专项。

二是汇聚海外创新资源。持续举办海智大会，集聚更多海外人才来苏创新创业。巩固与海外特别是欧美发达国家科技交流，拓展与俄罗斯、以色列、日本等国际科技社团合作渠道，持续开展港澳台合作交流。推进中国科协（苏州）海外人才创新创业基地建设，适时组建江苏科协海外人才离岸创新创业联盟，探索建立江苏科协海外创新创业基地5个以上。发挥江苏海智网、中国（江苏）国际科技资源转移网作用，每年举办国际科技频道视频连线12次以上，打造永不落幕的网上海智洽谈会。

三是合力打造“科创汇”品牌。依托学会、高校、海智等创新资源，连接各地双创平台资源，充分发挥创业导师、实训机构、创投风投、众创平台资源优势，强化双创全链条服务，确保培训超两万人、进入孵化平台超2000人。组建省大众创业万众创新促进会，强化与地方各类产业园区对接服务，共同创建双创服务基地和众创社区，放大“科创汇”品牌效应。精心组织第二届省科协青年会员创新创业大赛，确保取得实效。充分发挥“江苏农产品馆”平台作用，引领带动新型职业农民创新创业。

四是持续开展科技信息推送。以企业科协等基层组织为纽带，以企会协作平台为依托，全面提升科技信息服务水平，开展专利信息推送示范市建设，满足企业转型升级的需要，辐射带动全省县市区典型案例的全面覆盖。

三、更加突出科普信息化重点，更好地为提高全民科学素质服务。认真履行纲要办职责，不断提升科普公共服务能力。

一是深入推进科普信息化建设。持续强化科普资源开发，引导省级学会、市县科协广泛参与，建立市场竞争择优机制，让科普精品力作脱颖而出。建好用好科普云信息服务平台，力争实现全省所有县（市、区）城镇社区终端全覆盖。有序推进科普大屏进学校，争取省级“科学教育综合示范学校”“科学教育特色学校”和STEM教育试点学校校园e站全覆盖。依托科普惠农基地，试点开展乡村e站建设，为现代农业提供科技服务。建设众创APP平台，服务领导干部、大学生、企业家创新创业。

二是深入推进科技场馆体系建设。融合运用现代信息技术，加快建立以综合科技馆为龙头，专题科普馆、数字科技馆、流动科技馆为依托，学校、社区、农村科普阵地为基础的现代科技馆体系。坚持政府主导、社会参与、市场主体原则，力争实现百万人以上市、县（市）综合科技馆全面启动建设，引导社会力量建设各类专业科普场馆。实现苏北县（市、区）流动科技馆全覆盖，适时进行信息化、智能化改造升级。

三是深入推进科普人才队伍建设。建立高端科普团队、首席科普专家常态服务机制，让高端科普资源进社区、进农村、进学校。深入开展“三百行动”，建立省级学会、高校科协与县市联系服务机制。充分发挥老科协组织覆盖全、社会声望高的优势，广泛深入社区、农村开展科普活动。组织发挥好在校大学生假期科普志愿服务作用，深入社区、农村开展科普服务。

四是深入推进科普资源共建共享。筹备建立省科普产业联盟，培育重点企业，规划孵化平台，招引科普项目。评选表彰省优秀科普作品50件，鼓励多出原创科普作品。精心策划2017年全国科普日等活动，实现社会力量大动员、科普产品大展示、志愿服务大开展，形成社会各界广泛参与的大格局。

四、更加突出科技创新智库建设，更好地为党委政府科学决策服务。紧扣中心工作大局，发挥科协组织优势，积极开展建言献策活动。

一是构筑“小中心、大外围”智库体系。以苏科创新战略研究院为核心，以科协常委、委员为依托，接长延伸智库工作手臂，广泛吸收各省级学会、高校科协等部门参与共建，集聚共享27家科技思想库基地和13个设区市智库分库资源，形成全省科技智库大联合、大协作的工作格局。紧紧围绕全局工作重点、转型升级难点、民生关注热点等问题开展建言献策。积极探索与地方政府建立合作关系，建立科技智库基地。

二是持续拓宽科技智库建设渠道。集聚国内外高端学术资源，精心筹备江苏科技论坛、自然科学学术月等重点活动。围绕“一中心一基地”等全局性重大问题，组织开展跨学科、跨部门、跨区域、政产学研结合的高端学术沙龙等活动。引导和鼓励省级学会、高校科协办好学术期刊，凝练科技创新成果。以省委省政府研究室重大课题为引领，以人大建议、政协提案等为路径，以基层调查站点为依托，不断拓展科技智库建设渠道。

三是全力打造科技智库品牌。省市县三级整体联动，积极开展科技扶贫县产业发展规划、双创服务基地和众创社区评估、区域创新创业能力指数评价等第三方评估工作，立体式、多层次研究提出满足各级党委政府需求智库成果。健全科技智库综合信息服务平台运作机制，充分发挥科技工作者状况调查站点作用，着力形成精品调查报告和决策咨询建议。构建用户、同行、社会三结合的评价机制，择优选择科技智库成果推荐给相关决策部门，拓宽成果应用转化渠道。

五、更加突出“四力”提升，全面加强科协自身建设。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，全面增强“四个意识”，示范引导科技工作者开展创新争先行动。

一是加强科技社团党建，进一步提升引领力。深入实施“党建强会”计划，加强科技社团党委工作规范化、制度化建设。创造条件在学会秘书处层面全面建立党支部。党的工作小组要认真贯彻党委各项决策部署，组织开展创新争先行动，争创全国先进学会，引领广大科技工作者在聚力创新、聚焦富民一线建功立业。各党支部要严格执行党的工作小组决议，充分发挥党组织战斗堡垒作用。持续加强科学道德和学风建设，引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观。

二是加强基层组织建设，进一步提升凝聚力。深入实施县级科协创新发展能力提升计划，落实县级以上科协机构独立建制和设立党组的要求。大力发展企业、园区科协，重点在新经济组织建立科协。在规模农业基地、合作经济组织之上建立农技协组织，力争实现市、县（市、涉农区）农技协联合会全覆盖。实施高校科协能力提升计划，引领青年人才创新创业，搭建高端学术平台，开展大学生科普志愿服务，培育10家示范高校科协。

三是加强作风建设，进一步提升服务力。深入落实省委巡视整改要求，持续放大“两学一做”学习教育成果，扎实开展科技扶贫活动。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实用好“四种形态”，营造风清气正的干事创业环境。加快学习型科协组织建设，开展“走出去”培训，加快提升综合服务能力。充分发挥科协常委的示范引领作用，带头执行常委会决策，带领广大科技工作者服务创新创业，全面落实常委联系县域、科技扶贫等制度。

四是加强平台机制建设，进一步提升创新力。强化“互联网+科协”平台建设，提升完善网上科协建设，创新工作手段，加强供需对接，提高服务效率，实现线上线下融合互动。树立市场化理念、运用社会化方式，不断提升人才、平台、市场和公共政策等资源整合利用能力。建立项目零基预算、竞争择优、绩效评价机制，持续拓展科协事业发展能力。