发展健康旅游产业潜力巨大

◎ 全国政协常委、国家旅游局原局长 邵琪伟

发展健康旅游产业潜力巨大

◎ 全国政协常委、国家旅游局原局长 邵琪伟

健康是人类永恒的课题。习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设。中共中央、国务院于2016年10月25日印发了《“健康中国2030”规划纲要》，明确提出了今后15年推进“健康中国”建设的行动纲领。从我国发展的实际情况看，推动大健康产业发展的政策、社会条件日益成熟，同时也为各行业参与“健康中国”建设提供了有利契机。

据统计，2016年我国大健康产业规模已接近3万亿元人民币，预计到2020年大健康产业总规模将达到或超过8万亿元。另据世界卫生组织统计，2014年全球健康总支出占全球GDP的9.9%，中国仅为5.55%，而美国高达17.14%，其中健康旅游是最有潜力的产业，是大健康产业的重要组成部分。旅游业作为综合性强，涵盖修身养性、调节身心、促进健康的现代服务业，可以也应该在我国国民健康事业中发挥更加积极的作用。

应当看到，经过30多年快速发展，我国旅游业正在步入质量齐升阶段，并不断横向拓展、纵向延伸，成为大众消费新领域和带动一二三产业融合发展的综合性产业。2016年，我国国内旅游人数44.4亿人次，增长率超过两位数；旅游总收入4.69万亿元，同比增长13.6%；入境旅游达1.38亿人次，国际旅游收入1200亿美元，分别增长3.8%和5.6%；出境旅游人数达1.22亿人次，同比增长4.3%；国民人均出游近3.4次。据联合国世界旅游组织测算，2016年我国旅游业对国民经济综合贡献达11%，对社会就业综合贡献超过10.26%。预计到2020年，我国旅游市场规模将超过60亿人次，旅游总消费额将达到5.5万亿元；到2030年，旅游市场规模将超过80亿人次，旅游总消费额将达11万亿元。可以预见，融健康与旅游两大产业优势为一体的健康旅游消费将同步大幅增长。

发展健康旅游产业，服务“健康中国”建设，是旅游业作为健康产业、幸福产业的题中之义。中国人自古提倡“读万卷书，行万里路”，把旅游作为开阔眼界、放松身心、寄情缓压、陶冶情操的重要方式，留下了无数脍炙人口的旅游佳作。进入新世纪以来，随着我国经济社会的不断发展和居民收入水平的不断提高，人们更加注重身心健康，更加注重旅游对身心的调节。特别是随着工业化、城镇化、老龄化的不断发展，我国大部分城市居民尤其是上班族，担负着来自工作、生活、家庭等方方面面的压力，导致亚健康、慢性病、精神疾病等问题日益突出。

统计显示，目前我国主要城市的白领亚健康比例高达76%，处于过劳状态的白领接近六成，真正意义上的健康人群比例不足3%；我国各类慢性病中，心血管病患者2.9亿人，其中高血压患者2.7亿人，血脂异常人数达到了1.6亿人，糖尿病患者1.14亿人，抑郁症患者超过9000多万人。我国现有老年人口2.3亿，预计到2025年将达到3亿，到2050年将达到4.8亿。面对不断涌现的健康和养老需求，大力发展以医疗理疗、康体健身、养老养生、修身养心等为主要内容的健康旅游正当其时。可以考虑在以下方面着力加以推动：

一是加强顶层设计，在国家层面制定健康旅游产业发展总体规划纲要。以纲要为总揽，加强供给侧结构性改革，支持发展健康旅游等健康服务新业态，积极发展健身休闲运动产业，提升医药产业发展水平，不断满足群众日益增长的多层次多样化健康需求。进一步推动医疗（中医）、食品、药品（中药及民族地区药品）、文化、体育、旅游等产业有机融合，统筹各地优势资源，科学编制健康旅游发展规划，坚持统一布局、各有侧重，推动健康旅游合理有序发展。

二是加大健康旅游产品创新开发力度，深化健康旅游产业内涵。我国有着悠久的健康养生文化传统，同时也拥有丰富的自然人文资源，中医中药、针灸推拿、茶文化、膳食文化、以太极为代表的功夫文化等都为国民耳熟能详，且在国际上也广受关注。可以结合游客需求，创新产品开发思路，将这些特色传统文化与健康旅游产品结合起来，走出一条具有中国特色的健康旅游发展道路，这样不仅可以丰富旅游业态，也可以为传统文化的传承发展找到坚实载体。可以将医疗理疗、康复保健、运动休闲、修身养心、养老养生等健康项目与旅游业充分结合，围绕观光、度假、研学、医疗、健身、养生、体验等需求开发一批具有特色的健康旅游产品，推动健康旅游产业的纵深发展。

三是注重培育产业特色，优化提升品质。近年来，健康产业和旅游产业受到市场更多关注，市场主体发展健康旅游的积极性也很高，但应该避免一哄而上和简单复制。可以结合市场需求，分类指导和引导，注重健康旅游产业发展的差异化、特色化、品质化。各地可以因地制宜，探索借助大数据、互联网、移动终端等优势，建设体检、医疗、咨询等健康旅游服务产业；推进与文化、体育、演艺、赛事等结合的健康旅游休闲产业；发展保健、美容、整形、抗衰老等健康旅游新兴产业；推动可穿戴设备、智能健康电子产品、休闲运动装备、防护医药和用品、健康健身器材等健康旅游制造产业发展；探索培育冰雪、水上、山地、低空、极限、马球等具有消费引领特征的休闲运动项目；打造一批具有民族、区域特色的健康旅游示范区，建设若干国际性中医药养老养生基地或度假区，以及集文化、休闲、养生、养心于一体的健康旅游综合区等。

四是加大人才培养力度，推动健康旅游稳步发展。发展健康旅游，长处和难处都在人才。健康旅游领域所需要的人才不能简单地等同于医学人才或旅游人才，应该是具备一定的医学知识，同时又兼具心理学、管理学、旅游学等其他多学科知识的复合型人才。可以在国内选择若干所中医药大学开展健康旅游专业试点，条件成熟时在各医学院校特别是中医药大学推广。联合相关在健康旅游方面具备优势的相关院校和研究机构，开展健康旅游理论研究，促进理论和管理水平的提高，为健康旅游的科学性和未来的国际化打好基础。可以加大校企合作，在互惠互利的基础上，鼓励校企之间开设“订单班”“定向班”“直送班”，满足健康旅游人才需求。