精益思想在高校学生管理工作中的应用探析

董 烨

(华北理工大学 河北 唐山 063000)



精益思想在高校学生管理工作中的应用探析

董 烨

(华北理工大学 河北 唐山 063000)

作为二十一世纪的主流管理模式，精益管理的思想已经由经济界向更广的领域延伸开来。随着高等教育的改革发展和学生思想的日益成熟，高校学生管理工作面临着巨大的挑战。文章从高校学生工作现状进行分析，提出将精益思想引入高校学生工作的可能性，从而探析符合我国高等教育长远发展要求的学生管理的新模式。

精益；高校；学生管理

一、前言

精益管理源自于精益生产，是衍生自丰田生产方式的一种管理哲学。作为一种系统的管理方法，精益管理从诞生之日起就秉承着“高质量”和“高效率”的理念。以日本丰田公司为代表的精益管理企业一直采用“低投入、高产出，快速地获得经济和社会效益的管理模式”。[1]通俗地讲，精益管理就是根据具体情况和科学化的研究分析，精简各种资源的投入和耗费，谋求更优的质量水平和更高的效率。经过几十年的发展，精益思想以其系统、人本和柔性的特点，越来越受企业甚至是公共管理组织的青睐。

自1999年开始，我国高等学校进行了大规模的扩招，高校在校生人数逐年提高。高校作为一个特殊的社会性组织，担负了维系学生群体稳定的历史使命。但是随着在校生人数的增加，高校学生管理难度逐渐加大。然而，我国高校依然延续着单位式的管理体制，对学生进行机械化管理。随着知识和信息技术的发展和学生思想的日趋前卫，传统的学生管理体系已经不能满足现实的需求，这就促使高校引入创新机制，谋求新形式的学生管理模式。作为一种准政府性质的公共管理组织，将企业中先进的管理思想与高校学生管理实际相结合，必将成为高校提升学生管理水平的一条有效途。

二、高校学生管理工作现状

改革开放以来，随着我国政府对教育事业的大力投入，高等学校的办学规模和办学水平得到了长远发展。经过几十年的探索，高校已经形成了一套较为完备的学生管理体系并良好运行，基本适应了学生工作的发展。但是随着新形势和新问题的出现，当前的管理模式又显得有所不足。

(一)科层化的管理体制。作为计划经济体制遗留的产物，如今我国大部分高等院校都具有事业编制，享受着政府财政拨款的待遇，并且都保留有一定的行政级别：高职高专院校为副厅级，本科院校为正厅级，教育部直属高校的主要负责人则高配为副部级。与此对应的是，高校的学生管理部门为处级，二级院校的学工部门则为科级。作为与政府部门高度相似的组织架构，高校的学生管理部门的科层化非常明显，“存在层级过多、机构臃肿、官僚滋生、职责不清、效率低下的问题”[2]，致使高校学生管理始终停留在低水平和低效率的水平。虽然国家大力倡导高校去行政化，回归教育的本质，但从实际效果来看并不明显。

(二)行政命令式的管理模式。作为科层化管理的最主要特征，等级制和非人格化的特点在高校学生管理过程中体现的淋漓尽致。在管理过程中，各种管理规定的制定和管理文件的下发都是以组织层级的高低为基础，自上而下逐步传达的。这种管理模式不需要管理者具有很高的专业素质，只要是能够理解和准确执行上级的命令就行，完全忽视了学生的主体地位，将学生视为被动的政策接受者。在实践中，这种模式虽然能准确传达上级组织的意图，确保政策执行不出偏差，但久而久之会使学生产生厌烦情绪，导致之后的政策流于形式，不利于学生群体的稳定和发展。

(三)刚性管理与柔性需求的矛盾。马斯洛的需求层次理论认为，自我实现的需求是人的最高需求。当今社会，随着科技的进步和传播手段的智能化，高校学生对实现自我的要求越来越强烈。高校学生不再以高学分、高绩点为唯一目标，而是寻求全方位的多层次发展。高校的各级学生管理者往往机械地执行相关规定，对于新生事物往往抱着怀疑的态度，不支持或抑制学生的发展理念，造成了刚性管理与柔性需求的矛盾。大学生还处在叛逆期，对于机械地管制相当敏感，为了突破限制，往往会采取不和谐的方式来表达自己的诉求。

三、高校学生工作精益管理的可能性

(一)学生工作精益管理有助于提升高校管理效率。高校将精益思想运用到学生管理工作中，打破了原有学工部门与其他教学部门的界限，将学生管理活动融合到日常的教学科研活动中来，加强各平级部门的信息交流，及时掌握学生动态，将原有辅导员的职能分配到各教学、科研过程中，明确人员和岗位的分工，避免人浮于事；同时将学生管理职能融入到日常的教学科研活动，还能降低行政工作成本，以最少低投入寻求最大的管理效率，使高效学生、教学科研等工作相互促进，全面系统地对学生工作进行考量。

(二)学生工作精益管理有助于高校去行政化。精益思想的关键是流程。一套简便、精准的流程能够最大限度地保障高校学生工作的顺利展开。畅通高效的管理流程，最主要的就是要建立一套适应新形势下高校学生发展的工作体制。优化学生管理工作重点是高校去行政化。“‘高校去行政化’，第一层是外部治理，行政管理部门要缩脚，减少行政部门过度干预；第二层是内部治理，高校内部行政权力要缩手，降低对教学、学术的不当影响。”[3]改变原有政府行政机关对高校内部学生工作的干预情况，发挥高校自身的主体作用，充分激发高校自主权，因地制宜建立学生工作长效机制。另外，逐步取消高校学生管理人员的事业编制和行政级别，回归大学管理人员的本质，改变原有官僚式作风，实行流程式规范式管理，提高管理的精准性和高效性，实现学生工作的精益管理。

(三)学生工作精益管理有助于发挥学生自身优势。当今管理思想中，坚持“以人为本”的管理理念，尊重和保障被管理者的主体地位显得尤为重要。“尊重学生主体地位。深化以青年学生为中心的改革，把准青年学生脉搏，了解青年学生心声，坚持服务青年学生的工作生命线。”[4]借助现有学生会和研究生会的管理平台，从最基层了解和掌握学生最真实的动态，收集学生最真实的诉求，用最直接最便捷的方式收集学生信息，为制定各项管理制度提供最准确的依据。同时这种自上而下的管理流程，能够减少学生的逆反心理，学生乐于接受。同时，在这种精益管理模式下，高效学生掌握了自我管理的技巧，提升了学生自我管理的水平，增强学生的责任意识，充分体现了精益管理的人本高效的特征。

四、结语

在高等教育改革的大背景下，高校学生管理工作也需顺应潮流进行改变。虽然说精益思想引入高校学生管理工作有其重要的现实意义，但是每所高校都有其特定的地域和学术背景，不论是高校的管理水平还是管理人员的素质都有一定的差异性。在高校学生工作精益管理过程中，高校要充分尊重客观规律和自身教育特点，在充分领悟到精益管理精髓的基础上，将精益思想与高校学生工作进行真正耦合。在精益管理模式的实行过程中，更要加大对学生管理者尤其是直接面对学生的辅导员群体的理论知识教育，在充分领会精益思想内涵的基础上因人制宜，针对不同的目标群体采取不同措施，以最小的成本投入换回最高效的管理效果。并且，通过高校学生工作精益管理模式，适时引入到其他部门和教学单位，形成合力，共同推进新形势下高等教育改革的步伐。

[1]吕建中，王玉，曹留峰.精益管理—21世纪的主流管理模式[M].青岛：青岛出版社，2009:27.

[2]朱军.高校教学管理引入精益思想的探析[J].西安建筑科技大学学报(社会科学版)，2009，(02)：79-82.

[3]练洪泽.高校去行政化，重构大学精神[N].广州日报,2015-05-11(F02).

[4]共青团中央 教育部.关于印发《高校共青团改革实施方案》的通知[EB/OL].[2017-7-3].http://www.moe.edu.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1779/201703/t20170320_300172.html.

董烨(1989-)，男，汉族，河北唐山人，在读硕士，华北理工大学，管理学院，公共管理专业研究生。