建设单位工程造价专业人员素质研究

荆 成 云

(山西兆鲲招标代理有限公司，山西 阳泉 045000)

建设单位工程造价专业人员素质研究

荆 成 云

(山西兆鲲招标代理有限公司，山西 阳泉 045000)

建设单位应配置一定数量的工程造价专业人员。阐述了配置工程造价人员的必要性和执业范围，分析了工程造价人员应具备的五个素质条件，着重研究了工程造价人员责任心的重要性。

专业人员，素质，工程造价

建设单位的工程造价控制涉及到参建各方的配合，在与各方配合协调中，人的因素尤为重要。这就需要建设单位在借助专业单位力量的同时，应配置一定数量合格的工程造价等专业管理人员。一定数量合格的工程造价等专业管理人员，是从项目策划、工程设计、工程发承包、工程施工、竣工等各阶段的工程造价得到有效控制的前提条件，是建设单位有效控制工程造价的重要保证。

1 工程造价控制的含义和目的

工程造价是指某项工程从筹建到竣工投产所支出的全部费用。工程造价的全过程控制，是指在这一工程中，对影响工程造价的各种因素进行分析和控制，从而达到既降低造价又充分满足设计意图的目的。实施建设项目工程造价控制，目的是使有限的建设资金得到最大充分的利用，以尽可能少的投入取得尽可能多的产出，这是建设工程投资控制的出发点和宗旨。

2 建设单位应配置一定数量的工程造价专业人员

建设单位作为工程项目的决策者、组织者、实施者、受益者，全过程参与工程项目管理，而项目工程造价的控制就是建设单位管理基本目标之一。所以建设单位应该从项目策划开始就配置一定数量的工程造价专业管理人员。工程造价管理专业人员是经过多方面专业培训，经考试取得合格专业执业资格的专业人才，在工程项目管理中从事工程造价业务，完成既定工程的造价编制、审核、分析、控制、达到既定目标工作的专业人员，为项目提供工程造价数据、信息，为项目决策者控制和实现投资目标提供决策依据。工程造价管理专业人员按职责范围分为：造价工程师、造价员(助理造价工程师)；按专业范围分为：土建、安装；按行业分为：房建市政、电力、煤炭等等。

工程造价专业人员的执业范围：建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概、预、结算、竣工结(决)算的编制和审核；工程量清单、标底(或者控制价)、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算；建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；工程经济纠纷的鉴定。

3 工程造价人员应符合一定的素质条件才能胜任工程造价工作

1)工程造价管理人员应具备一定的专业能力。工程造价管理人员应受过工程造价专业知识培训，能够运用所学知识结合实践经验，完成工程造价专业工作任务。

工程造价专业人员应该掌握的主要专业知识包括：工业与民用建筑结构安装及工艺设备识图的能力；涉及和运用工程造价相关的理论基础知识的能力；掌握运用既定计算规则熟练进行工程量计算能力；准确应用相关工程估算指标、概算定额、预算定额、施工定额的应用能力；按时按质完成项目估算、项目概算、工程预算及结算的编制及技巧运用的能力；熟悉和灵活运用工程量清单计价规范，掌握工程量清单的编制及技巧、合理编制投标报价的能力；同时应熟悉运用合同法、招投标法律法规、招标流程等基本知识，合法合规从事工程造价业务的能力。

2)工程造价管理人员应具备一定的协调沟通能力。工程造价管理工作是一项复杂细致的系统工作，涉及整个建设项目管理过程，工程造价管理人员始终要参与其中，这就需要工程造价管理人员必须具备一定的沟通协调能力，这样才能更有利于完成工程造价管理任务，达到预期控制目标。通常情况下，工程造价人员对内应做好土建与安装、设备与工艺、前期与后期等涉及工程造价业务的协调和衔接，同时对外应做好建设单位与施工单位、建设单位与设计单位、建设单位与监理单位、建设单位与造价咨询单位之间的协调和衔接工作。

3)工程造价管理人员应具备一定的组织管理能力。工程造价管理人员尤其是造价工程师应清楚自己在工程造价管理中的位置，管理中常常需要组织多人、多方一起协同完成一项工程造价任务，所以应具备一定的组织管理能力。比如在一项住宅小区的竣工结算中，涉及到建设单位、设计单位、监理单位、造价咨询单位、施工单位、设备及材料供应单位等多方单位，有时还涉及到造价咨询管理部门。竣工结算中涉及到的人员也很多，主要有：建设单位项目负责人、技术负责人、规划设计人员、现场工程技术人员、造价专业人员，监理单位的总监和专业工程师，施工单位项目负责人、技术负责人、造价专业人员、现场施工管理人员，造价咨询和供应单位相关人员等等。

4)工程造价管理人员应具备健康的体魄。健康的体魄是一切工作的基础，从事工程造价专业工作，是一项细致且复杂的脑力和体力工作，更需要从事工程造价管理工作的专业人员具备健康的体魄。

5)工程造价管理人员必须遵纪守法、遵从职业道德操守。这一点也是对于所有人员必须达到的基本条件。工程造价人员在依法执业的同时，必须严格履行自己的义务，接受监管部门的监督和检查。

4 建设单位应注重工程造价人员的责任心的培养和要求

工程造价具有周期长、复杂性、不可复制和不可逆等性质，决定了工程造价管理人员须具备较强的责任心做好工程造价工作。

工作责任心是做好任何一项工作的强大的源动力。通常大家比较注重工程造价人员的专业能力，往往不太注重责任心的培养和要求，一个好的造价专业人员必须具备较强的责任心。包括工程造价专业工作的任何一项工作，工作责任心是老生常谈的问题，也是一个很难解决或者说棘手的问题。由于工程本身的建设周期长、复杂性、不可复制和不可逆等性质，同样也使得工程造价专业工作性质也具有一定的周期长、复杂性、不可复制和不可逆等性质。工程造价工作具有与其他工作不同的特殊性，更需要工程造价人员必须具备一定的责任心。

工程造价周期较长。工程项目基本都先后经历从项目规划、方案设计、初步设计、施工图设计、施工、竣工验收等阶段，往往时间跨度大，建设周期长，项目短则一年，长则二三年，有的项目甚至长达五年以上。

工程造价是不可逆的。一个工程不能因为建筑物的主体工程造价超成本部分，而返回来变更后重新计算降低建筑物的桩基及基础工程的造价来弥补。

工程造价是不可复制的。一个工程从项目策划、方案设计、初步设计、施工图设计、招投标、签订合同、施工安装、竣工验收的基本建设程序，决定了工程造价也是先后从估算价、概算价、修正概算价、施工图预算价、招标控制价、投标价、中标价、合同价、阶段性结算、变更签证价格、结算价等逐步形成，相互之间不能代替和复制。

工程造价的建设周期长、不可复制和不可逆等性质，也增大了工程造价的复杂性。工程造价的复杂性体现在工程计量和工程计价两方面：一方面是工程计量主要受到不同阶段不同的技术资料的制约，如规划方案阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、施工安装阶段、竣工图阶段，这样造成一个工程在不同时期的工程造价数值不一致，各个阶段确定的工程量是不一致的；另一方面是因为不同时期的工程资料深度不同只能对应不同的工程计价依据，即使不同阶段工程计量一致，各阶段的计价数额也不一样，同时还受到因时间跨度影响，构成计价单价的人工、材料、机械单项费用的变化以及政策影响等。

所以鉴于工程造价以上性质，一名合格的工程造价管理专业人员应具备较强的责任心，才能胜任工程造价专业工作。

5 结语

建设单位在项目管理中，应该配置一定数量的工程造价专业人员，除了要求工程造价人员具备一定的专业素养和综合素养外，同时管理层应营造出良好的工作氛围，着力培养和要求工程造价人员要具备较强工作责任心，重视工程造价人员更好地发挥个人特长，使得任何工作都能达到做到事半功倍的效果，最终才能更好地实现工程造价管理目标。

[1] 吴 静.工程造价控制操作实务[M].北京：中国建材工业出版社,2013:1-17.

[2] 全国造价工程师考试培训教材编写委员会.建设工程造价管理[M].北京：中国计划出版社，2017:1-30.

[3] 建设部令第150号.注册造价工程师管理办法[OL/DB].山西省工程建设标准定额信息网.http://dez.sxjs.gov.cn/Detail.aspx?id=278.

Studyonthequalityofconstructioncostprofessionalsinconstructionunits

JingChengyun

(ShanxiZhaokunTenderAgencyLtd,Yangquan045000,China)

The construction unit should allocate a certain number of engineering cost professionals. This paper expounds the necessity and scope of the construction cost personnel, analyzes the five quality requirements that the project cost personnel should possess, and emphatically studies the importance of the responsibility of the engineering cost personnel.

professional personnel, quality, engineering cost

1009-6825(2017)32-0245-02

2017-09-06

荆成云(1975- )，女，工程师

TU723.3

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