吉林省高职院校教学督导队伍与体制建设研究

胡 莹

（吉林铁道职业技术学院，吉林 吉林 132200）

吉林省高职院校教学督导队伍与体制建设研究

胡 莹

（吉林铁道职业技术学院，吉林 吉林 132200）

高职院校中的教学督导工作，是以提高教学质量为目的，负责对教学过程进行监督与指导、辅助教学交流、加强教学管理的一项日常工作。教学督导，即实现“督学”、“督教”和“督管”，它为教学质量的提高“保驾护航”。通过对吉林省高职院校抽样调查研究，吉林省高职院校督导工作在队伍与体制建设方面存在共性的问题。本研究旨在针对吉林省高职院校督导工作队伍与体制建设方面存在的问题提出解决对策。

高职院校；教学督导；体制建设

1 高职院校教学督导的重要性

纵观世界工业发展史，凡工业强国都是技师技工的大国。在日本，整个产业工人队伍中，高级技工占比40%，德国则达50%。而中国这一比例仅为5%，全国高级技工缺口近1000万人。高级技能型人才的培养主要依靠高等职业教育，因此，应加大对高等职业教育发展的投入，强化百姓对于高等职业教育的认同，充分动员社会力量参与到高等职业教育建设中来。要实现中国从制造大国向制造强国的华丽转身，建设高素质产业工人队伍、打造更多“大国工匠”已是当务之急。在高等教育连年扩招的环境下，不能因为学生数量增多，而忽略教学质量。高水平的教学质量，才能培养出优秀的高技能人才。

2 高职院校教学督导队伍与制度建设存在的问题

截止2016年，吉林省高职高专院校共23所，其中公办高职高专院校18所，民办高职高专院校5所。课题组根据吉林省内高职高专院校分布，按地域抽取了8所高职院校，调查教学督导工作情况，了解到吉林省高职院校教学督导存在着几个明显的问题，这主要表现在队伍建设与体制制度两个方面。

（1）吉林省高职院校教学督导队伍存在的问题。①教学督导人员准入制度不完善。国内诸多行业都有严格的准入制度，以对应行业的职业资格证作为准入门槛。在高校从事一线教学的老师，也必须具备高等教师职业资格证书。而目前，吉林省高职院校教学督导人员没有严格的准入制度，多数院校都是返聘退休老教师，把从事过教学工作，作为唯一的选用标准。甚至，有一些高职院校为了凑人，把原来不是在一线从事教学的高校退休人员，返聘为教学督导人员。没有多年从事教学的经验与体会，便不能有的放矢地给被督导教师提出有价值的意见与建议，那么督导工作形同虚设；②教学督导队伍结构不合理。吉林省高职院校教学督导队伍结构不尽合理，主要体现在以下两个方面：一是年龄结构不合理，多数高职院校均是返聘该校退休教师，年龄偏大，不能很好地接受现代教学思想与教学手段；二是专业结构不合理，教学督导人员专业与被督导教学专业不匹配，只“督导”教法与教学过程，不“督导”教学内容；③教学督导人员缺乏相关培训。目前，吉林省高职院校教学督导人员，既没有严格的准入制度，也没有相关的工作培训，这导致教学督导工作随意性很强，不仅是非常不严肃的，而且是对被督导教师不尊重的表现。

（2）吉林省高职院校教学督导制度建设存在的问题。①教学督导工作制度不规范。吉林省高职院校教学督导工作没有统一的督导标准，多数教学督导人员的“督导”都是凭借个人喜好，对任课教师的评价较为偏颇，从而打消任课教师的积极性，违背了教学督导工作的初衷。出现这样的状况，源于督导工作没有严格的制度规范；②教学督导机构独立性差。吉林省多数高职院校的教学督导工作都不是在独立部门下完成的，而是附属于教学管理部门，比如教务处。只有少数的高职院校，如吉林铁道职业技术学院，教学督导工作是在独立部门下完成的，专门成立了教学质量监控处，体现了对教学督导工作的重视；③教学督导工作内容“狭窄”。教学督导工作应该包括对教师教学的督导、对学生学习的督导以及对教学管理工作的督导。而目前吉林省高职院校教学督导工作，多数只对教师教学过程进行督导，附带着对学生学习进行督导。同时因为教学督导人员专业单一，对教师教学的督导也只局限于教学方法和教学过程，无法督导教学内容。对于譬如专业课程体系设置方面，更是毫不涉及。④教学督导信息反馈不及时。教学督导的信息反馈，经历的中间环节较多。教学督导以及信息反馈的过程是这样的：首先，教学督导人员随机进入课堂听课，听课之后教学督导人员会提交教学信息反馈单，送交教务处，再由教务处送达各具体教学系部，最后由教学系部，将信息反馈单的信息反馈给被督导教师。经历了这么多中间环节，才将信息反馈给任课教师，早已忘记当初的教学情境，意义不大，效果不好。

3 高职院校教学督导问题的解决对策

（1）提高吉林省高职院校教学督导队伍素质水平。①创新和完善教学督导人员准入制度。目前，吉林省各高职院校应该根据具体教学督导工作需求，完善选拔聘用督导人员机制，确立督导人员录取选用的标准。所选拔的教学督导人员，一方面要有严格的选拔标准和选拔制度，将人为干扰因素尽可能地排除，另一方面，选拔的标准和制度也不能过于苛刻，否则没有合适的人选入围，也会成为一个难题；②优化教学督导队伍结构。吉林省高职院校优化教学督导队伍，主要从两个方面：一是优化年龄结构，教学督导队伍不再只返聘退休教师，也可以在青年教师中择优选择，同时，到企业中聘用一些技术能手，充分体现职业教育的特征；二是优化专业结构，注重教学督导人员专业覆盖面，做到教学督导人员的专业与被督导对象专业相匹配；③加强教学督导人员的培训。吉林省高职院校的一线教师积极学习新的职业教育理念，并不断将新的教育理念融入教学工作中。教学督导人员也应该在培训中，更新自己的教学理念，并探讨教学督导的制度规范，客观、公正地进行教学督导工作。

（2）完善吉林省高职院校教学督导的体制建设。①推进完备且科学的教学督导规章制度建设。教学督导人员进行的教学督导工作，一定要是有章可循的，对任课教师的评价要有书面的标准，而不是根据个人喜好。因此，需要制定完备且科学的教学督导规章制度。制度的制定，不是形式主义，更不是专家们空想出来的，且可操作性要强。在制定教学督导规章制度过程中，一定要有任课教师的参与，广泛听取教师们的意见，在执行的过程中才能够不被“排斥”；②设置独立且高效的教学督导机构。教学督导工作相当于企业中对产品进行质量检查，这是保证“产品”质量非常重要的环节，一定要极为重视。因此，高职院校的教学督导机构需要成为独立的部门，一方面体现对教学督导工作的重视，另一方面，更重要的是，独立部门能够制定独立的工作计划，不受所在教学部门整体工作的约束，能够大展拳脚；③构建科学且合理的教学督导工作内容。高职院校教学督导的工作内容，应该包括“督教”、“督学”和“督管”。目前，吉林省的高职院校教学督导工作，主要集中在“督教”方面，且“督教”的内容也不全面，只督导教学方法和教学过程，对教学内容的设置不能提出指导性意见。教学督导的根本目的是提高教学质量，在督导内容较为偏颇的情况下，不能达到提高教学质量的目的，甚至会引起被督导教师的反感；④形成双向快捷的教学督导信息反馈机制。所谓双向信息反馈，既包括了教学督导人员对任课教师的信息反馈，也包括任课教师与教学督导人员的信息交流。所谓快捷，就是要省略信息反馈的中间环节，主要是教务处和各系部，使教学督导人员与任课教师面对面。

4 结语

本研究主要是立足于目前吉林省高职院校教学督导工作的实际情况，明确存在的问题，然后有针对性地提出具体的解决对策，这对于吉林省高职院校教学督导的工作实践有着良好的借鉴作用，可以提高其教学质量和办学水平，为我国社会主义现代化建设事业培养优秀的专门人才，这就是本研究的实践意义之所在。

[1]韩蓓.我国高职院校教学督导存在问题及对策研究[D].武汉：华中师范大学，2011.

[2]宣学新.高校教学督导存在问题及对策研究[D].吉林：吉林大学，2015.

[3]苏秦.我国高等教育质量保证的体系结构[J].高等工程教育研究，2001，（2）.

本文为2016年吉林省职业教育与成人教育教学改革课题研究成果，课题批准号：2016ZCY160。

胡莹（1981-），吉林吉林人，副教授，主要研究方向：高职教育，财会教学。