福州市家禽定点屠宰现状及建议

吴国安 福州市琅岐经济区琅岐镇农业服务中心福州350017

福州市家禽定点屠宰现状及建议

吴国安 福州市琅岐经济区琅岐镇农业服务中心福州350017

为了积极推行家禽定点屠宰，最大限度减少人与活禽的接触机会，有效防控高致病性禽流感的发生和传播，保障人民群众身体健康，针对福州市家禽屠宰现状，提出实行家禽定点屠宰的必要性和建议。

家禽定点屠宰必要性建议

福州市家禽养殖业比较发达，家禽消费需求旺盛。如何让市民吃上“放心家禽肉”成了摆在我们面前的热点、难点问题。要解决这个问题，除了做好家禽生产环节的各项工作外，还应积极推行家禽定点屠宰，最大限度减少人与活禽的接触机会，有效防控高致病性禽流感的发生和传播，保障人民群众身体健康。

1 福州市家禽屠宰现状

据不完全统计，福州市家禽日消费量为20 000～30 000羽，高峰时可达50 000～60 000羽。目前，福州市有家禽屠宰场一家，采用机械化屠宰，食蜡脱羽，宰后“白条家禽”90%以上供应福州市各生鲜超市，而分布在农贸市场、新村楼下、临街店面的小作坊式家禽加工屠宰点有上千家，多且分散，其中有卫生许可证和工商营业执照的宰杀点不超过5%。

1）绝大部分家禽屠宰点不符合动物防疫条件要求，小作坊式家禽屠宰点宰杀手段落后，设备通常就是一把刀、一锅热水、一张台案、几只桶，从业人员自身的健康状况、用水清洁度及刀具、台案的卫生状况很难得到保证；场地狭小，没有做到设立单独的屠宰间和消毒设施，污水、粪便和羽毛等污染物随意处置，活禽与禽类污染物散布在市区人口密集区，与人接触密切，存在疫情发生的重大隐患。

2）绝大多数家禽屠宰点采用手工宰杀，一些禽肉经营摊贩贪图方便偷偷使用沥青、松香进行家禽脱毛，既不符合食品卫生要求，严重影响广大市民的身体健康，又对环境造成一定污染。

3）除生鲜超市外，农贸市场、街头早市、活禽宰杀点白条禽经检疫后持检疫证上市的情况不容乐观，产品质量没有保证，甚至有不法商贩专门加工销售濒死或死因不明的家禽，严重危害市民的身体健康。

2 实行家禽定点屠宰的必要性

2.1 实行家禽定点屠宰是公共卫生安全的需要

家禽常见的传染病多达十几种，其中人禽共患的有高致病性禽流感、鹦鹉热、结核病、沙门氏菌病等，这些疫病都可以通过患禽或其污染物直接或间接传染给人。当前，禽流感正对人类健康和社会生活构成严重威胁，不但给养禽业带来巨大的经济损失，而且因禽流感病毒感染人而引发死亡的现象也并不鲜见。禽流感疫情一旦暴发将给人民群众带来严重的经济损失，且死亡率高，对社会的稳定和谐造成重大威胁。分散销售、屠宰活禽增加了病原传播的危险性，也加大了防控高致病性禽流感的难度，给人民群众的身体健康带来很大的安全隐患。

2.2 实行家禽定点屠宰便于集中检疫通过检疫可及时发现患禽，并采取相应的处理措施，保证销售的家禽产品达到规定的卫生标准，确保食品安全。目前，家禽销售较为分散，给检疫工作带来很大不便。定点屠宰有利于对家禽进行集中检疫，对进场的活禽按照检疫规程开展宰前检查和宰后胴体、内脏的检验，一旦发现患禽，立即进行无害化处理，特别是能将一些烈性传染病的病原控制在最小范围内，及时进行封锁、消毒和扑灭，避免家禽传染病在动物和人之间传播。

2.3 实行家禽定点屠宰有利于溯源监管推行家禽定点屠宰，集中检疫，产品来源清晰，一旦出现问题，可以直接追查源头，及时有效防止患禽进入市场，避免动物疫病大规模大范围暴发。

3 建议

3.1 加强领导，统一认识让市民吃上“放心家禽肉”是各级政府不可推卸的责任，实行家禽定点屠宰、集中检疫是一件利国利民的大事。各级政府应高度重视，由相关领导牵头，组织成立家禽定点屠宰领导小组，形成“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的良好工作局面，确保稳定有序地推进家禽定点屠宰工作。

3.2 摸清底数，大力宣传（1）在实行家禽定点屠宰方案出台前后，相关部门要加大宣传工作力度，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取各种形式广泛宣传零散活禽宰杀点的危害性，以及开展禽类集中检疫、定点屠宰工作的必要性和重要性，增强消费信心，营造良好的社会氛围。（2）家禽要“吃鲜”，“喜活、现杀”是市民普遍的食俗习惯。消费者习惯选购活禽，经市场简单宰杀加工后烹调食用，催生了大量活禽交易。“吃鲜”固然好，但吃得安全更重要。要充分发挥社会舆论作用，积极倡导食用冷鲜禽肉，引导消费者转变消费习惯，树立更加健康的消费观念。（3）相关部门应充分了解辖区内交易市场活禽上市数量、来源、经营户数量等情况。对经营商、销售商和主要餐饮行业用户进行宣传发动，讲明法规政策，取得经营者、消费者的理解支持和社会的参与。（4）建立举报奖励制度，及时受理群众举报投诉，加大对非法屠宰点的打击力度。

3.3 联合稽查，强力执法定点屠宰、集中检疫须由不同职能部门共同参与、共同管理，以强有力的行政执法保障工作的顺利开展。各部门要通力合作、各司其职，对上市的畜禽产品进行监督检查，严厉打击私屠滥宰、经营病死家禽及其产品的违法行为。

3.4 建立健全相关法律法规自《动物防疫法》颁布实施以来，相关的实施细则至今尚未出台，一些法定的检疫规范标准也未见公布，这给家禽检疫工作的开展带来一些不利因素。我国生猪定点屠宰、集中检疫制度实行以来，对促进畜牧业健康发展、保证城镇居民食肉卫生安全发挥了重要作用，取得了良好的成效。建议参照生猪定点屠宰管理办法，制定有关家禽定点屠宰管理办法，完善相应的法律和制定相应的法规，强化执法监督，消除疫情隐患，保护畜牧业生产，保障人民群众健康及生命安全。

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1003-4331（2017）04-0023-02