简析搞好基层动物防疫工作的重要性

邱祖坤 福建省南平市建阳区水吉镇三农服务中心福建南平354200

简析搞好基层动物防疫工作的重要性

邱祖坤 福建省南平市建阳区水吉镇三农服务中心福建南平354200

搞好基层动物防疫工作是保障重大动物疫病强制免疫工作质量、防止重大动物疫病发生和流行的有效途径，是保障畜禽产品质量安全的重要措施。在食品安全日益受到高度关注的今天，也为基层动物防疫工作人员履好职责、避免事后被问责提供参考。文中就搞好基层动物防疫工作的重要性进行探讨。

基层动物防疫重要性

近年来，国内一些地方发生的重大动物疫病（如小反刍兽疫、羊“布病”、禽流感等），不仅给养殖业带来巨大的经济损失，同时某些人畜共患传染病已经给人类健康带来潜在威胁，给人们的健康和生活都带来了很大的负面影响。各地积极采取各种有效的消毒、隔离、扑杀等防疫措施，将疫病控制住，避免了更大的经济损失。而基层春秋两季集中免疫和日常补免、灭源消毒等制度的实施，把基层动物防疫工作从季节性防疫向常年性防疫转变，这是有效控制动物疫病流行和有效地控制动物疫情的重要原因，而近年来不断曝光的有关动物食品问题俨然成了当今社会影响深远的大众问题，部分基层动物防疫工作者也因此被问责，充分说明了搞好基层动物防疫工作的重要性，现就搞好基层动物防疫工作的重要性进行探讨。

1 当前基层兽医站转变职能和基层工作人员转变思想观念的需要

1）随着我国市场经济的不断成熟发展，随着畜牧业的发展，传统的畜牧养殖方式发生了翻天覆地的变化，畜牧业的生产向着规模化和专业方式发展。规模化和专业化经营方式、经营理念，也有自己的技术规程，这在很大程度上代替了基层畜牧兽医站的服务职能。

2）国内发生“双汇”、“三鹿奶粉”、大量病死猪流入市场销售等重大食品（动物产品）安全事件，导致相当一部分基层动物防疫工作岗位的领导干部事后都被问责，严重的被移送司法处理。这些事件的发生和基层兽医防疫工作不到位有很大的联系，甚至个别事件就是由于基层兽医工作人员没有及时转变观念，抱着传统的重技术服务、轻动物防疫工作的思想，没有及时将动物产品监管工作纳入到中心工作。因基层检疫工作人员对外调的生猪没有按规定要求检疫，造成的畜产品质量安全事件，事后对方倒查过来，个人也因为没有认真履职，而被追究法律责任。基层检疫工作成了高危行业，身处畜产品质量监管源头的基层兽医站工作人员，要迫切认清形势，及时转变观念，履好职责。

3）乡镇畜牧兽医站是动物性食品生产的第一道关口，也是代表政府进行畜禽产品生产的最直接的监督者。体现在养殖环节各种违禁药物和非法添加物，基层兽医工作人员在源头上就可以有效监管，因此，加强基层兽医站动物防疫工作，强化必要的监督技术和方法，才可以不给畜禽产品的生产留下隐患，确保餐桌上的动物产品安全。

2 新形势下动物疫病防控的需要

1）基层动物防疫工作作为国家动物防疫体系最重要的一部分，起着承上启下的桥梁纽带作用，特别是在农村广大散养和小规模养殖环节中的免疫、消毒、疫病普查、监测、流调、动物防疫法宣传等这些基础工作中起着相当重要的作用，基层防疫工作人员通过这些基础工作，提高了养殖户的防疫意识和法制观念。

2）基层畜牧兽医站也是防治人畜共患病最前沿的畜牧兽医部门，在防控高致病性禽流感等重大动物疫病的工作中起着极其重要的作用，因为疫苗的紧急接种和春防、秋防集中免疫及日常的补免，疫情的初步观察和报告，发生疫情后的封锁、隔离、消毒、病死畜禽的无害化处理等工作均需要基层动物防疫工作者实地执行。没有他们所有的预案或者方案等措施都将是一句空话，未来动物疫病对人类健康的威胁不断加重，他们在这场“战争”中将担负更大的使命和责任。

3 加强畜禽养殖源头监管、保障动物产品质量的需要

1）动物产品在人类食品消费中占有很大的比例，近年来人们对食品安全问题的关注程度日渐提高，而畜禽产品的质量问题已成了当今社会共同关注的焦点。而养殖环节中病死畜禽随意乱丢弃，极易造成疫病的传播。不法商贩将病死畜禽上市销售，导致病死畜禽肉流到餐桌上，给广大群众的身体健康造成危害。

2）监督指导养殖场（户）做好病死畜禽无害化处理工作，就是基层兽医卫生监督重要的内容。畜禽投入品的监管工作，防止“瘦肉精”等违禁药品的使用，也需要基层兽医人员定期上门实施监管和做必要的检测（瘦肉精检测）。

3）基层兽医工作人员同时也担当着向广大养殖户宣传养殖环节抗生素使用的有关国家法律、法规，违法添加和使用抗生素应承担的法律后果，并对畜禽养殖场用药进行指导，引导养殖户规范用药、健立健全用药记录制度，严格执行休药期制度，并对养殖场用药情况进行核查，这样加强了兽药、添加剂、饲料使用的监管，可以有效减少动物食品安全隐患，确保食品安全。

4 确保做好养殖污染治理工作的需要

1）近年来，畜禽养殖集约化和规模化程度越来越高，养殖的量不断增多，随之带来的粪便和废弃物给周围环境带来较大的影响，农村生态环境卫生问题越来越大，特别是对水质的污染。

2）为加强畜禽养殖污染治理工作，实现畜牧业可持续发展，促进农民增收，作为基层兽医工作人员就要加强宣传养殖污染的危害性，积极引导养殖户主动参与到畜禽养殖污染综合治理这项工作中，提高他们的环境保护意识和管理水平，在日常管理中就不会出现随意丢弃废物和排放粪便，使广大养殖户明白自己所肩负的历史责任。

5 确保免疫工作质量的需要

1）要保证免疫工作质量，首先要确保免疫密度。而坚持集中免疫与日常免疫、补免相结合，强制免疫与计划免疫相结合，是保证免疫密度的最重要措施，具体要做到白天免疫牲畜，晚上免疫散养户家禽。集中免疫后，还要结合免疫档案和畜禽补栏进行补免工作，要实施和完成这些措施和工作，需要基层兽医站精心组织和安排部署。

2）要确保免疫达到预期效果（抗体达标），需要一支责任心强、业务素质高、专业技能强的村级动物防疫队伍，严格按照免疫程序和操作规程开展免疫工作，而建立这样一支“能征善战”的村级动物防疫队伍，离不开基层兽医站培训和现场指导。

3）冷链体系是动物防疫工作重要的支撑体系，关系着整个动物防疫工作的成败。为保证基层兽医站冷链体系的有效运转，需要基层兽医站制定相应的冷链设备管理制度；需要专人对冷链设备专物专用专管；需要基层工作人员定期检查维护，保证设备的完好与良性运转，保障疫苗储存安全与质量，为确保免疫工作质量提供坚实的保障。

基层动物防疫工作不仅关系到当地畜牧业的健康发展和农民的增收，也关系到广大人民群众的身体健康和公共卫生，只有不断探索和创新加强基层动物防疫工作新模式，不断提高基层动物防疫工作能力和管理水平，同时强化基层动物防疫队伍建设，才能保障当地农户通过发展养殖业达到增收目的，才能保障动物产品安全，为确保餐桌上的食品安全，站好第一道岗。

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1003-4331（2017）04-0032-02