建设山东开放大学需要强化的几个观念

李 军

(山东广播电视大学，山东 济南 250014)

建设山东开放大学需要强化的几个观念

李 军

(山东广播电视大学，山东 济南 250014)

适应全面建成小康社会和国家建设开放大学，建立终身教育体系的要求，山东要结合实际，解放思想，更新观念，凝聚合力，改革创新，创办具有鲜明特色的山东开放大学。

山东；开放大学；观念

建设山东开放大学不是由广播电视大学简单地换换牌子，而是一次转型升级，是自我超越，是凤凰涅槃。因此，需要强化几个观念。

一、面向全民的观念

习总书记指出：“中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略地位，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让十三亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力”。建设山东开放大学，是山东率先建成小康社会，满足人们日益增长的政治、经济、文化、精神等多元需求，提高人民群众生存、生活和工作质量的必然选择。因此，要把一所“没有围墙”的大学，办成人民群众认可的大学、满意的大学和口口相传的大学，办成与时代发展相同步、满足经济社会需求的大学，就必须想人民群众之所想，急人民群众之所急，办人民群众之所需。通过深入调查研究，了解掌握不同群体、不同学历、不同职业人们的所期所盼，在入学制度、教学模式、学习内容、成绩评价、办证服务等环节进行改革创新，既符合教学规律，又使服务质量和水平得到提高，真正让人民群众进得来、愿意学，学有所教、教有所获，达到开拓视野、提高素质、增长本领，促进生存、生活和工作状况改善，养成良好学习习惯的目的。

二、注重体系的观念

实现为全民服务的目标，必须注重体系建设。首先，要注重组织体系建设。鉴于电大系统体系弱化的实际，以及开放大学面向山东城乡全面覆盖的“开放”教育任务，必须建立与行政区划设置以及政府组织层级相匹配的主体性组织构架，健全完善省、市、县、乡镇(社区)四级系统性办学体制。这是山东开放大学建设的组织保证。第二，要注重自身体系建设，完成大学、平台、“银行”“三位一体”建设。即强化大学实体建设，为开放大学课程建设团队、课程教学团队和课程辅导团队建设提供人才和智力保障，为全民学习平台和学分认证银行提供有力支撑；建设全民学习平台和学分认证银行，为实现“开放”学习提供载体和全过程服务，也为大学实体提供更广阔的舞台。这是山东开放大学建设的载体保证。第三，着力建设相对独立的教学支持和服务体系。教学支持体系包括建立注册入学制度、学习成果认证制度；创设信息化学习平台、学分认证银行；构建开放的教育模式和自主的学习模式；整合优质教育资源，开发适用性学习资源等。教学服务体系包括引导学习者认同学习价值，选择合适的学习内容，了解学习过程，明确规范要求；指导学习者制订个性化学习策略，学习运用现代信息技术并不断改进学习方法；为学习者答疑解惑，及时呈现学习者的学习效果，尊重学习者的发展诉求，协助学习者实现专业和课程与自身发展目标的结合，学习能力与职业素养的结合，学习状态优化与生活质量提高的结合。这是山东开放大学建设的内涵保证。

三、质量第一的观念

质量是建设山东开放大学的生命，是开放大学的内在活力和核心竞争力。办人民群众满意的开放大学，就必须让社会成员享有平等的充分的学习机会，共享优质的教育资源，获得有质量的教育服务，取得有实效的学习成果。因此，各个部门、各个环节都必须强化质量第一的观念，高标准谋划，高水平实施。首先，要着力构建体现全民学习特点以及开放教育特征的开放大学学习质量标准、学习质量评价模式和考试模式。其次，在学习过程中采取并落实学习规范要求和质量监控措施。第三，加强优质课程资源的建设和整合，注重学习资源的深度开发，提高实践性资源的利用率。第四，利用“互联网+”思维，实现开放教育与信息化的深度融合，丰富学习方式，确保网上学习质量。通过质量建设，实现“宽学、严教”，从而达到“宽进、严出”的教学效果。

四、突出特色的观念

建设山东开放大学，必须要有自己的特色。一要突出系统特色。这是开放大学的独特优势。要把四级开放大学作为一个整体来谋划，既要统一规划，统一标准，又要注意调动和发挥基层工作积极性；既要加强上对下的指导，又要鼓励基层结合实际，开设适用课程，提高教学的针对性和实用性。要以提高系统凝聚力和战斗力为核心，多措并举，加强系统建设，做到“学习像一座学校，工作像一支部队，生活像一个家庭”，打造一个“开拓创新、充满活力、运转高效，人人向往”的工作群体。二要突出地域特色。山东是儒家文化和沂蒙精神的发源地，是制造业大省、农业大省、海洋大省。习总书记指出：“深入挖掘和阐发中华民族优秀传统讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉”“沂蒙精神与井冈山精神、延安精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。”结合山东地域优势，把以儒家为代表的中华优秀传统文化和沂蒙精神、以及制造业、农业、海洋业的相关知识纳入山东开放大学教学内容，既是弘扬中国传统优秀文化、以德治国的需要，也是山东开放大学“教书育人”的题中之意，更是山东开放大学的独有特色。三要突出资源特色。优质学习资源是全国各高等院校、科研院所尤其是各行各业专家学者们的辛勤劳动成果，更是全社会的共同财富。依托信息化平台，运用开放机制，把这些优质学习资源汇聚、整合，是开放大学的独特优势。需要强调的是，对这些优质学习资源进行汇聚整合，不是简单的拼盘，而应该是在整合中进行深度开发，在开发中进行有效整合，使优质学习资源既要“高大上”，更要“接地气”，实现两者的有机统一，实现教材、教学、学辅的最佳组合，即教材要全面、权威，授课要重点突出、通俗易懂、易于接受，辅导要把握要害、简明扼要，从而促进优质学习资源的有效利用。这应当是建设山东开放大学的重要任务之一。

五、循序渐进的观念

建设山东开放大学是一个重大创新性课题。必须以需求为导向，加强顶层设计，以点带面，循序渐进，不断改革创新，逐步满足社会各类人群的学习需求。当前应开设三个方面的教育：一是学历教育。利用现有资源，进行自主招生，合作办学；或与党委政府主管部门联合办学，实施学历教育。二是证书教育，即技能教育。以提高岗位技能为目标，对各类人群开展有偿教育。比如对公务员，可开设面试录用、接待规范、会务安排、公文写作、人际交往等课程；与有关单位合作，定向开展有偿证书教育等。三是素质教育。以提高社会成员生存、生活质量、培养社会主义新人为目标，实行无偿开放教育。如科学健身、科学养生、科学保健系列教育；儒家文化精髓及当代价值等知识教育；生活常识系列教育，如房产多了怎么办？如何理财等。总之，要以人民群众现实关注点和需求为导向，不断增加课程设置，丰富教学内容，改进教学质量，加紧探索学分的认证、存储、积累、换算等实现形式，逐步实现学历教育与非学历教育的纵向衔接和不同类型社会教育的横向贯通。

六、政府主导的观念

推进全民学习，实行终身教肓，是政府的责任，必须政府主导。建设山东开放大学，是山东经济社会发展的必然产物和迫切需求，是推进全民学习、实行终身教育的有效载体，是一种新事物，更要政府主导。作为一个面向全民进行公众化高等教育的新型大学，能否建立健全四级办学机构，能否享有独立的办学自主权，能否享有特殊的制度环境和政策支持，能否建立适用于公众化高等教育的质量标准评价体系，能否实现优质课程和人才资源的汇集和整合，等等，都需要政府及主管部门的大力支持。没有政府和有关部门的政策支持、制度配套和财力保障，建设山东开放大学，将是一句空话。必须强化政府主导的观念，主动向政府及有关部门汇报、请示，积极争取政府及有关部门的理解、信任和支持。紧紧依靠政府及有关部门单位的支持和帮助开展工作，是建设山东开放大学的重要保障。

七、勇于担当的观念

建设山东开放大学是一项全新的事业，事在人为。习总书记指出：“每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。一切贪图安逸、不愿继续艰苦奋斗的想法、一切骄傲自满、不愿继续开拓前进的想法都是要不得的。”必须要有敢于担当、善于担当、担当“有为”的境界和能力。首先，要强化责任意识。担当责任的大小，取决于思想境界的高低，而思想境界的高低在一定程度上决定工作水平。要树立功成不必在我、建功必须有我的胸怀和担当，担起我们这一代人应当担负的责任，咬定青山不放松，一张蓝图干到底，扎实把山东开放大学事业推向前进。第二，开拓视野。要认真学习借鉴世界发达国家和我国“5+1”开放大学开办的经验教训，深入了解和掌握我省城乡人民群众的学习需求，把握我校的实际情况，认真做好“结合”文章。第三，注重协调配合。山东开放大学建设是一个系统工程，必须整体推进。要加强部门之间的协调配合，抓住关键环节实施重点突破。每个部门都要树立全局“一盘棋”的思想，使自己部门的谋划、工作与学校的谋划、工作以及其他部门的谋划、工作相衔接、相配套，整合优势，形成合力，达到“1+1>2”的效果，打“团体冠军”。第四，要真抓实干。事业是干出来的。应付糊弄甚至得过且过，既是对事业的不负责任，也是对自己的不负责任。必须要有“敢为人先”的吃苦精神和百折不挠的意志品质，全面贯彻落实《山东广播电视大学十三五发展规划》，拿出“精品”，创出品牌。第五，廉洁自律。要自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，自觉培养高尚道德情操，坚持公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢，做到清清白白做人，干干净净做事。建设一支“忠诚敬业、勇于担当、能打硬仗、团结和谐、廉洁高效”的教职工队伍，是建设山东开放大学的关键。

2017-02-02

李军，男，山东广播电视大学副校长。

G724.82

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1008—3340(2017)02—0004—03