统一认识 明确任务 勠力同心努力开创我省电大系统科研工作新局面——在2017年全省电大工作会议上的讲话(节选)

山东广播电视大学副校长 李 军

统一认识明确任务勠力同心努力开创我省电大系统科研工作新局面
——在2017年全省电大工作会议上的讲话(节选)

山东广播电视大学副校长 李 军

一、充分认识科研工作在电大向开放大学转型发展中的地位和作用

我们国家已经进入全面建成小康社会的决战决胜时期，山东将率先建成小康社会，这是中国社会发展的一个重要历史阶段。为适应小康社会人们日益增长的政治、经济、文化、精神等多元需求，不断提高人民群众的生存、生活和工作质量，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》和《国家教育事业发展“十三五”规划》适时提出了“办好开放大学”的要求。2016年1月，教育部印发《关于办好开放大学的意见》。2017年2月，山东省教育厅、省财政厅、省人力资源保障厅等九部门联合下发通知，提出“依托山东广播电视大学，组建山东开放大学，开展学历教育和非学历教育，促进终身教育体系和学习型社会建设”。

根据上述要求，省校制定了《山东广播电视大学十三五发展规划》，明确提出：到2020年建成与我省经济社会发展要求相适应、教育形式多样、办学机制灵活、服务功能完善、品牌特色鲜明的山东开放大学。

建设山东开放大学，实现对社会全体公民的学历和非学历教育，是一个全新的课题，也是一个全新的事业，需要对办学理念、教育目标、入学制度、教学模式、学习内容、质量管理、办证服务等各个方面进行全面的改革创新。它不是由广播电视大学简单地换换牌子，而是一次转型升级，是自我超越，是脱胎换骨，是凤凰涅槃。

如何顺利实现转型升级，完成时代、国家、人民赋予我们这一代电大人的使命任务，唯一的办法就是靠科研。因为科学研究的基本任务就是探索、认识未知，探索、认识客观事物的内在本质和运动规律。因此，只有科研先行，才能为山东开放大学建设提供理论指导和实现路径；只有科研先行，我们才能耳聪目明，增强工作自信。否则，“盲人骑瞎马，夜半临深池”，不仅缺乏目标和办法，低水平重复，还会造成人力、物力、财力的浪费，甚至会出现丧失发展机遇的危险。

必须充分认识科研工作在电大转型发展中的重要地位和作用，把它作为学校事业发展的基础工程，作为建设开放大学的重中之重，作为保障教育质量的有效手段，作为提高教师队伍整体素质的重要途径，不断加大工作力度，使科研工作在开放大学建设中真正发挥实践先行者、理论引领者和事业开拓者的作用。

二、聚焦开放大学建设，着力提高科研工作的针对性和有效性

建设开放大学是一个全新的课题。教育部《关于办好开放大学的意见》为开放大学建设提出了12项任务。这12项任务是开放大学建设必须解决的问题，关系开放大学能否健康、持续发展。结合山东实际，细化这些任务，主要是：

(一)开放大学在山东终身教育体系和建设学习型社会中的地位和作用；

(二)山东开放大学的人才培养模式研究；

(三)学校信息平台、学生学习平台、学校管理平台等三大平台的组成要素、实现路径和效果展示；

(四)山东开放大学分校、学院、学习中心、教学点建设标准；

(五)“云教室”建设规范及布局研究；

(六)山东开放大学数字图书馆的实现形式；

(七)虚拟实验室、实训室的建设标准；

(八)开放教学课程呈现形式和教学活动设计研究；

(九)微课建设标准及实现形式；

(十)优质数字化教学资源的分类整合原则和方法；

(十一)网络教育精品课程和非学历教育优质教学资源的整合方式及实现路径；

(十二)开放教育专业建设及评估机制研究；

(十三)各种学习媒介的使用及实现形式；

(十四)网上自主学习规则及实现形式；

(十五)注册学习制度研究；

(十六)学分制、学分转换标准及实际应用研究；

(十七)开放教育教学质量评估制度研究；

(十八)开放教育课程学习监控制度及实现形式研究；

(十九)开放教育学习考试制度及实现形式研究；

(二十)课程、学历、学位等证书获得的标准及程序研究；

(二十一)年度质量报告研究；

(二十二)课程建设、课程教学、课程辅导三支团队的建设标准研究；

(二十三)个人终身学习电子档案管理研究；

(二十四)开放大学的组织机构及职责定位研究；

(二十五)网络教育条件下的学校日常运行模式研究；

(二十六)以课程为单位的学生管理模式研究；

(二十七)网上校园文化建设研究；

(二十八)开放大学学习支持服务机制研究；

(二十九)非学历教育的切入点和整体解决方案；

(三十)高职教育和开放教育之间的关系。

以上30项任务和课题有些已经破题，有的刚刚开始研究，有的还未立项。这些任务和课题都是建设山东开放大学绕不开、躲不过、掩盖不了且必须解决的问题。“问题是时代的呼声”。我们只有坚持问题导向，正视这些问题，解决这些问题，才能回应时代呼声，跟上时代步伐，推动事业扎实进步。会后，省校将下发文件，把这些任务和课题落实到牵头部门，由牵头部门汇集电大系统的相关力量，进行科研攻关。

近年来，省校在全省电大系统组织开展了“社区教育”、“老年教育”、“基层干部学历教育”等专项课题申报研究工作，课题立项向市县电大倾斜，促进了各市县之间的学习交流，推进了系统内科研工作的开展，加快了各地研究成果的推广。这对提升整个系统教职工队伍素质，提升办学水平，探索具有山东特色、体现时代特征的开放大学建设起到了积极推动作用。全省电大系统的科研工作有了良好开端。

我们必须进一步聚焦重点，以上述30项任务和课题为导向，以我们正在干的事情为中心，凝聚全系统力量，加强统筹协调，联合集中攻关，推动科研工作向纵深发展，推动科研工作上台阶上水平。

科研工作不能纸上谈兵，不能坐而论道，不能急功近利，更不能自娱自乐、沽名钓誉。要在实践中研究，在研究中实践，边干边研究边总结。观点要鲜明，论据要充分，措施及办法要可行，切实解决建设开放大学所面临的各种实际问题。要以人民群众认可不认可、满意不满意，作为检验科研工作的唯一标准，使科研成果经得起实践的检验、人民的检验、历史的检验。要解放思想，实事求是，想前人所不敢想，试前人所没有试，干前人所没有干，大胆探索，勇于创新，用钉钉子精神，一步一个脚印地推动科研工作扎实前进，为山东开放大学建设提供强有力的智力支持和基础保障。

科研工作要广开视野，注意学习借鉴国外及国内5+1开放大学的办学经验，结合山东实际，积极消化吸收、大胆尝试运用，在应用尝试的基础上，进行总结概括提升。

科研工作还要珍视自己的历史，从我们电大自己的发展历程中，结合新的要求，挖掘、提升经验做法。

从事科研工作的同志，要写好三类文章。一是学术论文，二是宣传文章，三是建议报告。应当说，绝大多数同志对写好学术论文是高度重视的，也是舍得花气力的，因为这是科研工作的基本内容，在大家的心目中是“纯学问”，是正经事，从实用的角度看，写好学术论文，也是评职称、打名气的需要。相比之下，一些同志对写宣传文章和建议报告就不那么重视，认为这些东西学术含量不高，算不上什么学问，写了也没有什么用。这实际上是一种误解，更是一种偏见。

把我们正在做的工作和经验体会及时总结宣传出去，这是省校各职能部门、各级电大的职责。写好宣传文章并不容易，没有深入的研究，没有理性的思考，没有理论结合实际的本领，没有对上级精神的准确把握，是写不好宣传文章的。

写好建议报告，发挥资政作用，服务校党委、行政决策，是各职能部门、各级电大参政议政、赢得自身地位的重要方面。说实话，建议报告也不是那么好写的。我们老是讲理论联系实际，写建议就是“联系”的最好体现。既要有理论高度，又要对实际情况非常熟悉，把问题吃透了才能写得出来，不是“眉头一皱，计上心来”那么容易，不是凭一腔热情就能写好的。为上级决策提供建议服务，必须谨慎小心，必须有精深的专业研究，不能当“跨界歌王”，什么都敢张嘴唱，要把问题说透，分析要到位，措施要可行。

综上所述，写学术论文、写宣传文章、写建议报告，都是科研，都是学问，都是我们的职责。也就是说，电大系统的教职工，这三类文章都要会写，都要能写，都要写好。实际上，这三个方面，在基本精神、基本要求上是完全一样的，只不过功能和表述形式不同而已。学术论文写不好，宣传文章和建议报告也不可能写好。宣传文章和建议报告写不好，学术论文也同样写不好。

希望全省电大系统的广大教职工开动脑筋，拿起笔杆，参与到科研工作中来，围绕建设开放大学的课题以及难点、热点问题，积极开展实践活动，在实践的基础上，写好学术论文；在对实践进行理论概括的基础上，写好宣传文章；在对难点热点问题进行深入研讨的基础上，写好建议报告，为开放大学建设，为全面建成小康社会作出我们电大人应有的贡献。

总之，开放大学的科研工作就要为开放大学建设服务。要调好焦距，对准焦点，集中发力，使科研工作真正成为开放大学建设的实践先行者、理论引领者和事业开拓者。

三、加强领导，为科研工作提供强有力保障

省校将把全省电大系统科研工作列入学校议事日程，及时研究解决科研工作的重大问题，为科研工作的顺利开展提供有力组织保障。

省校决定，今年将拿出60万元作为专项资金，支持全省电大系统科研工作。在此基础上，为基层干部学历教育专项课题再投入40万。今后省校将逐年加大投入力度，为科研攻关提供经费保障。

省校科研部门要进一步理清工作思路，明确重点任务，转变工作作风，科学统筹，精心安排，既要为省校科研工作的重大决策当好参谋助手，又要积极为电大系统的科研工作提供优质服务。

要切实加强制度建设。根据上级有关文件精神，修订省校科研经费管理办法，进一步完善激励机制和考核机制，充分调动广大教职工参与科研工作的积极性，不断提升科研工作的质量和水平。争取到2020年，省电大承担的省部级以上课题达到10项以上，获准立项的课题达到50项以上，科研成果达到200项以上，获奖成果达到15项以上。

要努力加强团队建设，培养自己系统的科研领军人物，走集体攻坚、集团作战之路。要挖掘系统潜力，培养优秀典型，大力推广先进经验，进一步营造良好的科研氛围。

多措并举，用足用好各类政策。要广开门路，加强与国内外远程教育研究机构、各高等院校的学术交流与合作，提供各种有利条件，为电大系统教职工提供更多科研舞台，让我们电大系统的所有科研活力竞相迸发，让一切科研的源泉充分涌流，让每一位热爱电大事业的教职工都能为电大转型升级作出应有的贡献。

四、勠力同心，掀起科研工作的热潮

应当说，建设开放大学的政策依据基本具备，省校党委行政对建设开放大学高度重视，我省电大系统还有一大批从事电大事业多年、且对电大事业充满感情的老同志，他们是电大事业转型升级的骨干力量，也是科研工作的中坚力量。我们完全有理由相信，通过我们电大系统自身的努力，一定能掀起科研工作的热潮，推进开放大学事业快速、健康、有序发展。

应当看到，我们正处在中华民族少有的太平盛世时期。这是一个能够干一番事业、并且可以干一番事业的时代，是一个能够创造理论、并且可以创造理论的时代。我们不说谁说，我们不干谁干！在中华民族重新走向巅峰的时期，我们还在盼这顾那，还在怨天尤人，还在等待观望，还想坐享其成吗？天上不会掉馅饼。电大的事业只有靠我们电大人自己去争取、去创造！当然，我们面临的困难是客观的、实在的。我们正在走我们的前人所没有走过的道路，正在开创前人没有开创的事业。在困难面前，用习总书记在今年初达沃斯论坛演讲时说的话就是：不要埋怨自己，不要指责他人，不要逃避责任，而是要一起来战胜困难。历史是勇敢者创造的。让我们拿出信心，采取行动，携手向未来前进。

必须看到，开放大学事业是全省电大人共同的事业，是为全省人民适应小康社会，在更高的起点上向幸福生活迈进的基础性工程。使命光荣，责任重大。我们是一个命运共同体。电大的前途命运从来没有像今天这样，把我们紧密连接在一起，休戚、患难与共。我们不能一家唱独角戏，而是要大家共同参与；不是要谋求省电大自身发展，而是和各市县电大共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设大家共享的百花园；不是某一方的私家小路，而是大家携手前进的阳光大道。

哲人有言：世界上最快乐的事，莫过于为梦想而奋斗。著名地球物理学家黄大年同志说过：“做一朵小小的浪花奔腾，呼啸加入献身者的滚滚洪流中，推动历史向前发展”。把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，让小我融入大我，拿出我们每个人的担当，在大局下思考，在大局下行动，在各自岗位上作出自己的贡献，合力破解发展难题，就能推动开放大学事业扎实进步。

成功没有捷径，人生需要努力。只要我们涵养定力，克服浮躁，以出世的态度为人处世，不计得失，坦坦荡荡；以入世的态度做事履职，兢兢业业，恪尽职守，远离急功近利、追名逐利，“耐得住寂寞，坐得住冷板凳”，按照马克思主义认识论的要求，实践、认识，再实践、再认识，不断地在实践中总结，在总结中提炼，在提炼中升华，把升华中的东西再拿去指导实践，在实践中检验、提高、完善，循环往复。这个过程就是科学研究的过程，就是推进电大事业不断前进的过程。探索新路，探索规律，是科研工作者的使命，也是我们每一个电大人的职责。只要我们担当起自己的使命，履行自己的职责，我们就能用专注的态度，踏实的努力，干出一番事业，为山东开放大学建设作出我们应有的贡献。

应当说，现在面临的时代条件、社会环境和形势任务发生了深刻变化，有些做法过去有效、现在未必有效，有些过去不合时宜，现在却势在必行，有些过去不可逾越，现在则需要突破，我们比以往任何时候都更需要开拓创新。我们就是要在独创独有上下功夫，提出更多原创理论，作出更多原创发现。习总书记强调，惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜，如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动、错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。

通过电大系统的共同努力，出台一套开放大学建设的山东标准，我们就是要有这样的使命担当，要有这样的雄心壮志。

2017-07-20