泉州市卫星导航产业发展现状、问题及对策研究

陈坚议



泉州市卫星导航产业发展现状、问题及对策研究

陈坚议

泉州高新技术产业开发区创业服务中心

该文分析了泉州市卫星导航产业面临的国内外产业发展大环境、机遇和挑战，探讨了泉州卫星导航产业发展的现状、存在问题，提出推动泉州市卫星导航产业发展的对策和措施。

卫星导航产业 微波通信 泉州

在人类社会活动中，80%以上的信息与位置和时间息息相关。全球卫星导航系统（GNSS）是天基PNT系统，用来提供时间/空间基准和所有与位置相关的实时动态信息，具有定位、导航、授时等功能。全球卫星导航系统由两部分组成，第一部分是卫星导航系统基础部分，包括卫星、地面测控站、地面增强系统，受投资规模和安全性影响，这部分主要由国家和政府负责投资建设。当前，全球有四大卫星导航系统，分别是美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯（GLONASS）、中国的北斗导航（COMPASS）、欧盟的伽利略（GALILEO），呈现“1+3”格局，即“1强”是美国的GPS，中俄欧“3家”正在迎头追赶。第二部分是卫星导航系统的应用，现已逐步形成完整的产业链，产业链的上游为开发工具、元器件、软件与数据环节，主要包括基础类产品，中游是终端产品、系统集成环节，下游是运营服务环节。

1 泉州卫星导航产业发展现状

1.1 具有巨大的需求

根据欧洲全球导航卫星系统管理委员会（GSA）预测，2010—2020年，全球卫星导航系统规模将增长2.85倍，由770亿美元增长到2200亿美元，年均复合增长率将达到11%。

我国经济平稳增长，2016年我国GDP达744127亿元 ，是全球最具活力的第二大经济体，各行各业蓬勃发展，汽车制造、互联网、物联网、信息技术产业、交通运输以及智慧城市建设等迅速发展，对卫星导航及其应用产业形成广泛的行业需求。到2020年，我国将全面建成北斗全球卫星导航定位系统，将形成年产值超4000亿元的中国卫星导航与位置服务产业（其中出口收入占13%），用户规模将居世界第一。从长期规划目标来看，未来北斗导航与卫星导航产业的占比将从现在的5%增长到80%，北斗导航替代GPS的市场空间非常广阔，是典型的朝阳行业。

1.2 具有良好的条件

从产业政策支持来看，2012年7月9日，国务院发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，卫星及应用产业成为高端装备制造产业的重要内容之一。2013年9月，国务院发布《国家卫星导航产业中长期发展规划》，卫星导航将深化在国民经济各行业的应用，同时也鼓励北斗兼容系统在专业市场的广泛使用。各部委积极落实政策，大力推进卫星导航/北斗系统产业化，出台了强制或鼓励发展卫星导航/北斗系统的“十二五”规划细则。各地方政府相继出台了规划及具体政策，泉州也积极研究制定北斗卫星应用产业科技专项规划。

从关联产业发展来看，一方面互联网络资源的丰富、移动通信网络的完善、地理信息资源的共享为卫星导航定位技术创新与应用奠定了基础。另一方面，泉州市以区域经济为主，具有非常明显的产业发展特点。目前，全市已经形成了石狮服装、晋江鞋业、南安水暖建材、泉港石化、惠安石雕、安溪茶叶、德化陶瓷及丰泽树脂等一批具有一定规模和优势的产业集群。

从自然环境来看，泉州市拥有卫星导航发展便利的自然环境。一是泉州与台湾隔海相望，具有与台湾芯片基地合作的独特地理优势。二是泉州市海岸线长541km，有适宜建港岸线44.7 km，其海洋经济的发展对该产业的发展形成较大的需求。三是福建素有“八山一水一分田”之称，其中林地面积1.15亿亩，森林覆盖率达65.95%，居全国第一，山林多是福建的一大特色和优势，这也对泉州市卫星导航产业的发展形成较大的市场需求。

1.3 处于发展的关键时期

微波通信产业是泉州市的支柱型和主导型工业产业，泉州被称为“微波城”，是我国微波通信集成组件及微波通信整机开发与生产的三大基地之一。2016年，泉州微波通信集群产值超过900亿元，已经形成了完整的产业链，其中，高频部件和卫星电视接收机的产量占全国第一，移动通信中继设备主要功能模块及整机分别占国内市场份额的约2/3和1/3，对讲机产品占全国市场的60%、占全国出口份额的80%。近年来，相关企业大幅增多，从170家增加到450家，涌现出福建火炬电子科技股份有限公司等一批知名上市企业。但泉州市微波通信产业集群主导产品直放站和对讲机近几年产量下滑，随着3G、4G的发展，直放站市场有限并逐渐淡出市场；对讲机正处于“模改数”时期，2015年以后，模拟对讲机国家将不予认定，预示传统模拟机将逐步退出市场，取而代之的是数字机，特别是数字集群面临4G的竞争，市场空间受到很大的压缩。泉州市微波通信产业集群进入一个低谷期，亟待转型升级。

2 存在的问题

2.1 技术不成熟，产业规范不统一

与北斗卫星产业相比，成熟的GPS优势明显。我国北斗卫星导航处于发展初期，产业成熟度不高，核心技术受制于人。技术体系方面，关键技术与核心知识产权掌握还不够。和发达国家相比，国内射频芯片与基带在灵敏度、功耗、产品稳定性与应用解决方案等方面有较大差距。产业规范程度方面，产品检测认证标准不一，不同企业的北斗产品规格尺寸等参数也不统一，目前产业发展尚未形成统一规范。

2.2 起步晚，产业链还不完善

处在卫星导航产业链上的泉州企业尚属少数，从总体上看，整个产业仍处于起步阶段，产业链还不完善。同时，在北斗导航产业方面已有先期发展的地区，他们得到了国家的政策扶持和财政补贴，这也为泉州市北斗卫星导航产业的培育发展增加了不小压力。

2.3 专业人才严重不足

导航应用涉及导航定位、移动互联网、移动通信、软件、GIS等技术，专业人才队伍是一个非常严重的问题。目前泉州既缺乏从事卫星导航应用的领军人才，从事导航定位、软件、GIS的专业人才也非常少。

2.4 自主创新能力不足

通过专利大数据分析，目前泉州市卫星导航、微波通信产业领域的专利只占全国的２%左右，拥有自主核心发明专利较少。同时，泉州市中小企业较多，同质化竞争严重。缺少从事卫星导航应用牵头的企业，大院大所、高等院校少，研究机构薄弱，缺乏核心技术的积累，自主创新能力不足，承担前沿技术研发能力有限，北斗卫星导航应用系统的研发能力还很薄弱。

3 解决对策

3.1 打造明星产品工程，完善终端产品谱系

根据泉州市在微波通信方面的发展积累及该产业专利预警分析，实现基础类产品天线、射频组件等的规模化生产，同时以终端产品为重点，向不同领域终端发展，并逐渐形成泉州特色的终端产品谱系，包括车载导航仪、航海导航仪、手持定位导航仪、航空导航仪，特殊物体定位管理终端（包括导弹、火箭、舰船、集装箱等）、特定人群定位设备（如老人、小孩等），授时终端、测绘终端，数据采集终端、可穿戴设备及集成导航服务的移动通信设备（如手机，个人数字助理，平板电脑等）。如福建泰克通信有限公司正致力于推进卫星导航/北斗系统产业化，利用北斗系统开展养老家居、水利灾害预警等集成导航服务。

3.2 加强核心导航芯片开发，提高产业竞争力

导航芯片是影响北斗产业发展的一个重要制约因素，目前的北斗芯片“又贵又大”，开发高性能、低功耗和低价格的芯片是需要迫切解决的问题。同时，北斗芯片做不起来，与之配套的天线也做不起来。泉州市需要开展北斗多模导航芯片、导航通信一体芯片和多种导航定位方式的芯片组等关键技术攻关与产品研制，完成芯片产品测试系统配套能力建设，实现芯片产品的批量生产，为泉州市北斗卫星导航产业的发展提供基础产品支撑。

3.3 加快导航与位置服务综合应用，推进资源共建共享

面向政府、行业及大众消费全面应用，综合导航定位、数字广播、移动通信、物联网、互联网等技术，为政府、行业用户及普通民众提供综合高精度数据增强、室内外无缝定位、导航与位置信息等相关服务，带动泉州市导航与位置服务产业的发展，加强泉州市政府管理和服务手段，提升泉州市行业用户业务管控效率，增加泉州市民的出行便利和安全保障，构建和谐泉州、智慧泉州。

3.4 突破重要应用领域，进军行业应用市场

结合涉及国家安全重点领域基础设施的升级换代，适应重点行业及领域的需求，充分发挥北斗卫星导航系统短报文通信等特色优势，创新应用服务模式，着力推进北斗卫星导航系统及其兼容导航授时技术与产品在交通运输、海洋渔业、林业、水利等行业监测重要领域的深入应用，建设针对行业领域应用需求的综合应用服务平台，形成行业综合应用的系统性解决方案。建设导航与位置服务综合运营平台，重点发展智能交通、物流、公共安全、社会救援、大众消费等典型服务，打造集硬件、软件、服务、内容于一体的产业生态圈，形成一批行业内的领先企业，培育导航与位置服务产业链。

3.5 拓宽渠道，快速提升竞争能力

根据泉州市微波通信产业集群的特点，政府引导，开展产业专利导航，探索建立卫星导航行业动态数据库，定期向企业发布专利预警和推介，帮助企业了解行业内最新专利动态和技术进展，引导企业研发方向，避免企业重复投入与侵权。同时，通过采取与国内外卫星导航应用领域领先企业、研究院所和高校联合，收购和兼并重组配套企业等方式，在较高起点上，快速掌握关键技术、核心技术、优势产品，快速掌握和构建市场渠道，在卫星导航应用产业快速开发出具有高性能的产品，迅速提升市场竞争能力。

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