我国加工贸易中存在的问题和对策研究

杨盼盼?蔡小娟

摘 要：经济全球化趋势的不断深化，进而影响了国际分工、合作向更深层次的递进，然而加工贸易在这样的环境下自然而然应运而生。加工贸易的发展对我国的经济发展起着举足轻重的作用，本文从分析我国目前加工贸易发展现状着手，分析我国加工贸易存在的问题。最后，在针对目前我国加工贸易中存在的问题提出对策。希望对我国在加工贸易中的“中国制造”到“中国创造”有一定的参考价值和实践意义。

关键词：中国；加工贸易；发展现状；存在问题；对策

一、我国加工贸易的发展概述

1.我国加工贸易的发展阶段

我国的加工贸易开始于20世纪70年代末，第一階段（1978年-1985年），加工贸易方式主要是来料加工；第二阶段（1986年-1995年），我国的加工贸易的方式主要是从来料加工转变为进料加工。第三阶段（1996年-2002年），加工贸易进出口总额持续增长，约占同期对外贸易进出口总额的50%，加工贸易的结构在不断地优化。第四阶段（2003年至今），我国的加工贸易在对外贸易中所占的比重极低，并且以来料加工为主，国家在政策上给与了来料加工企业的支持，使得我国的加工贸易得到了飞速的扩展。

2.当前我国加工贸易类型的比较

我国加工贸易早期发展的主要形式为来料加工。在这之后，进料加工的快速发展取决于我国加工贸易结构的不断调整。在整个加工贸易中，进料加工贸易已经占据主导地位，而且其占比有可能还会逐渐上升。

数据来源：中国国家统计局统计年鉴，中国海关统计年鉴

二、我国加工贸易中存在的问题

我国的经济能够迅速发展离不开加工贸易的促进作用，但是，加工贸易的发展之路并不是一帆风顺的，它在发展过程中也存在着许多问题。

1.外资的依赖程度过强，不利于我国产业结构的迅速调整

我国具有大量廉价的劳动力以及土地资源是吸引外商投资的最主要原因。加工贸易发展至今，外商投资企业加工贸易进出口总额占全部加工贸易进出口总额的比重超过一半，可以看出我国的加工贸易对外资的依赖程度过高，将会影响企业开发新产品的能力，不利于我国产业结构的迅速调整以及进出口商品结构的优化。

2.地区发展不协调

加工贸易发展至今，地区发展不协调的问题一直是讨论的话题，东部依旧保持着其原有的发展速度，而中西部发展比较缓慢。我国的东部地区能够率先发展取决于其地理优势。而中西部地区，在一定程度上，产业配套比较落后、人力资源匮乏、市场机制不够健全以及物流效率比较低等因素的影响，使得中西部的加工贸易在现在发展依旧是非常缓慢的。

3.我国高新技术产业的缺乏及相关配套产业的发展缓慢

我国的加工贸易产品缺乏科技创新的优势，缺乏大量的科技人才、科研水平以及先进的管理经验使我国在高新科技产业产品的研发上不能够进一步的发展。加工贸易的相关配套产业发展依然很迟缓，一方面企业本身存在经营的问题，另一方面和中间产品的质量有关系，企业缺乏资金更新生产设备。

4.加工贸易企业受到国家政策影响，削减了其自主创新能力

加工贸易发展到现在，政府出台了许多激励性的政策是为了促使加工贸易的发展适合我国经济发展的需要。但是一些政策的实施，并不能一对一地对应加工贸易的各种类型的企业，另外我国加工贸易的扶持政策多数是保税政策，刺激了加工企业进口零部件从而从事低附加值的组装环节，阻碍企业自主研发和创新的动力，影响我国的加工贸易的持续发展。

三、对于解决我国加工贸易中存在问题的对策

1.提高内资企业在加工贸易中的比重，积极参与加工贸易

为了能使内资企业在我国加工贸易中占据一席之地，就必须积极的鼓励和扶持内资企业。在进出口权方面尽量降低给内资企业的标准；给予内资企业一些支持和服务；尽可能的给国内企业创造为加工贸易提供原料、配件以及零部件等机会，使其产业链及附加值延长，使得加工贸易对国内企业的技术溢出效应加强，从而促进国内产业结构的优化升级。

2.积极的引导加工贸易向中西部地区转移

转移的过程中应充分考虑东部地区和中西部地区各自的优势。一方面，要充分利用中西部地区与东部地区的产业联系，进一步的提高国内产业的配套水平；另一方面，中西部地区要与东部地区在产业上不断地进行联系当其在接受东部地区产业为转移的时候，并且慢慢的转变成为一种格局。

3.大力发展相关配套产业并进行技术创新，提高产品的附加值

我们应该采取有力的措施积极的发展配套产业能力。第一，完善我国的出口退税制度；第二，进一步完善融资制度，使得加工贸易相关的配套产业能够及时的获得资金支持。第三，积极的引导加工贸易相关企业对加工贸易料件的配套市场的关注。还要不断进行自主研发，创造独特品牌，加强对科学管理。

4.恰当的调整加工贸易的政策

我国政府及时的调整我国的贸易政策以便促使我国的加工贸易快速发展，恰当的制约劳动密集型产业的快速发展。对于新出现的加工产业应该采取严厉的审核标准，以便确保加工贸易的质量。为了使得社会资源的得到最优的配置，可以运用政策和市场等手段，优化加工贸易的监管方式。现今，我国加工贸易监管的法律法规还需不断地改进。政府还应做好各个部门之间协调工作，努力提高其办公效率，使得我国的加工贸易企业能够快速完整的办理业务。

四、结论

加工贸易是我国开放型经济以及对外贸易的重要组成部分，它对于稳定就业和推动产业升级有着非常重要的作用。随着经济形势的不断变化，对于加工贸易有了更高的要求，不仅要不断提高本国企业的竞争力还要有更高层次的国际分工地位以及产业结构的完善。然而，现如今我国的加工贸易在发展过程中依然存在着许多问题，我国的经济要适应新形势的要求，对于存在的问题进行了分析并且也提出了一些对策。与此同时，应该充分的认识到加快推动加工贸易创新发展的重要性，不仅能使我国加工贸易得到良性发展，而且还推动我国经济稳步增长，最终实现可持续发展的目标。

参考文献：

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