探索高校大学生管理模式制度化建设相关举措

祝小雯 姜嘉琦 谢书涵

上饶师范学院 江西上饶 334001

高校大学生管理模式制度化建设是高等学校学生管理的重要组成部分。教育部2017年颁布的《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《规定》)明确指出:要坚持依法治校，科学管理，健全和完善管理制度，规范管理行为，将管理与育人相结合，不断提高管理和服务水平。《规定》是高等学校学生管理的重要依据和基本制度，实施以来，对于维护学校正常教育教学秩序、保障学生权益、规范学生行为、促进学生全面发展发挥了重要作用。

本文将从科学管理、完善管理制度、管理与育人相结合等方面，探索高校大学生管理模式制度化建设相关举措。不断提高学生管理者（尤其是辅导员和班主任）的管理水平，保障学生各项权益，做学生成长的引路人，助学生成长成才。

一、高校大学生管理制度化建设的基本原则和特点分析

（一）深入学习和宣传到位

制度的完善需要多方面和多层次的支持，即需要国家的、行业的、学校的、班级的层层架构，层层落实。环环紧扣，缺一不可。知法才能守法，遵纪的前提在于熟谙纪律、认同纪律管理和自觉接受纪律约束。学生的违纪行为逐渐减少，对学校生活的适应度和配合度大大提升。

以上饶师范学院为例：设置了上课提前10分钟、晨读晨跑、晚自习、禁止带餐进教室、手机入袋等学生日常行为规范制度。据工作调研，刚开始大部分学生对这些学校的新规都有一定排斥，甚至有的学生公开抵触。但是经过全体教师尤其是辅导员和班主任的通过深入地学习和宣传此项教育、教学制度和规定，学生的日常行为和学习有了约束，并且在正面的激励下，现在绝大部分学生都能自觉遵守。而且该项已形成制度化，列入学校的管理规章制度。在制度的约束下，同学们的违纪行为不断减少，上课效率也提高了很多。

（二）可操作性

高校大学生管理模式制度应具有较强的可操作性，在制度建设中应对学生自主管理的范畴、内容、形式、程序等作明确规定。

（三）民主性

高校大学生管理模式制度的制定必须体现出民主性，充分征求学院教师、学生的意见和建议，并进行研究讨论，集思广义，吸收多方意见。统一思想，让教师、学生知晓该制度制定的重要性、必要性。这样学生就比较能自觉遵守，落实容易，执行到位。制度一定要适应学校的发展，学生的需要，尽最大可能的体现人本管理思想，人人接受。

二、探索高校大学生管理制度化建设的具体机制

（一）建立第二课堂领域的学生考评奖励机制

高校各学院应按照学生的专业特点，将大学生社会实践成果融入高校奖学金评定体系：实习实训、创新创业、集体参赛项目、个人参赛项目等第二课堂成绩加大加分比重。自行修订相对应的《学生综合素质测评实施办法补充细则》。比如参加省级创新创业大赛活动、学校科技文化节、创新创业设计、学院科技文化节、创新创业设计大赛等活动加大相应的加分力度。

（二）规范评定流程，建立精准识别贫困学生评定机制

1.建立贫困生前期考察制度，避免平均主义

贫困生认定小组成员，辅导员作为组长，主要班委干部两名，各宿舍成员各选一名，但注意所有的贫困生认定小组成员本人并未申请助学金，而且为人公平公正，平时在宿舍、班级中与同学们关系良好，乐于与同学们交流沟通。认定小组成员尤其是辅导员应采用大数据分析、下寝、下班级、与学生干部、普通学生沟通交流，电话咨询，寒暑假家庭所在地走访调查等多种形式了解贫困生情况，真实把握学生的家庭经济状况。同时收集好学生家庭经济状况的真实资料，充分做好此项工作是国家助学金认定的基础。

据工作调研，利用大数据省文件通知下来该生是家庭建档立卡的，可是学生本人却不知。学生本人碍于面子问题，对家庭的实际经济困难，隐瞒不报，不提出申请助学金。而作为辅导员或班主任，应及时关注到这一类学生。鼓励他们积极申请助学金，并且为他们精准建档。

2.建立健全监督、惩罚机制，做好助学金发放后的管理

（1）高校须不定期针对学生使用助学金情况进行监督检查和跟踪调查，同时建立举报制度，如确存在学生使用助学金挥霍浪费现象，应及时采取停发及追回所发国家助学金等措施。（2）将获得国家助学金评定情况及时告知学生家长，家校联合对其助资使用进行监督。（3）宣传获得国家资助的优秀贫困大学生。恰当选择典型，正确引导学生。在学校评完“国家奖学金”、“励志奖学金”、“国家助学金”后，就要及时宣传获得国家资助的优秀贫困大学生。树立榜样带动良好的班风和学风。

（三）班级民主推优制度

在大学生教育管理和服务工作中，推优是最为重要的常规工作之一，推优即推荐、遴选品学兼优的学生，常见于学生组织发展、奖学金评定、学生干部选拔、各类表彰和荣誉称号授予等工作。

高校班级推优应严格推行班级民主推优制度。辅导员或班主任严格按照学校的规章制度，指导班级全体同学共同推荐产生各类优秀学生。对于各种推优工作，辅导员要做好前期准备即让同学们充分了解学校此次评优工作制定的详尽细则和标准、指导组织参加班级民主推优全过程、审查班级推优结果，保证推优工作的严谨性与可信度。

（四）学生考勤制度

考勤制度的执行能使学生养成良好的学习生活习惯，有利于培育良好的校风和学风，促进学生健康成才。

学校可试行所有教室班级“手机入袋，心回课堂”。每一个教室配备固定的手机袋，课前同学们自觉将个人手机关机或静音后放入收纳袋，考勤班长做好本节课的手机收纳情况统计，课后，同学们自行取回手机。同时考勤班长、任课教师可以根据以手机入袋的情况，判断学生的考勤情况。相对传统的教师亲自点名或考勤班长点名的传统考勤办法，会节省不少时间，提高考勤的效率。当然，刚开始会有不少的学生，采用各种不同的办法来消极应对这种手机入袋的考勤办法。比如，购买手机模型、借口手机未带等。但经过辅导员、任课老师的各种耐心教育以及辅导员随机看课、听课等相应措施后，手机入袋政策推行一个月后，同学们上课玩手机现象减少，自制力不高的同学离开手机，更能专心学习。

（五）班费管理制度

在班级管理中，班费是班级建设发展的财力资源，是班级开展各项活动的物质基础。高校班级在班费上要做到规范化、科学化管理。

首先，辅导员、班主任指导组织全体同学共同参与制定符合实际、内容明确、程序清晰，责、权、利相互统一、相互制约的《班费收支使用管理办法》。明确班费的收、支、存、用及相关的审批程序、公示程序、监督办法、以及班费管理员的职责。

在《班费收支使用管理办法》中可明确规定“由辅导员、班长、团支部书记、生活委员组成班费管理小组，共同管理班费，班费管理中要设会计、出纳各一名，会计、出纳必须有明确的分工。辅导员是班费管理的第一责任人，要严把收支关，指导学生妥善管理，合理使用班费，规范学生班费管理，使班费的收支公开、节约、透明、有序。尤其强调若是班级举办大型活动，则要进行经费预算。预算额度要预先签批。额度签批如下：100元以内班长、团支部书记、生活委员签字；100元-500元以内辅导员签批；500-1000元由辅导员、二级学院副书记签批；1000元以上由辅导员、二级学院副书记、二级学院院长签批。

（六）学生文明行为规范

高等院校是为国家培养人才的场所，是建设社会主义精神文明的阵地，应当成为全社会讲文明、讲礼貌的楷模。制定《大学生日常文明行为规范》不仅有助于促进良好风气的形成，而且有利于青年学生的优良品德的培养。

高校大学生应注意遵守公德，严于律己，礼貌待人，在校园内的各种场合规范自身的行为，养成良好习惯，争做新时代的文明大学生。比如：在校园公共场合内：注意仪表整洁，不穿奇装异服、吊带背心、漏脐装、拖鞋等；保持校内环境的安静，不在宿舍区和教学、科研、办公区内大声喧哗，上课时间和晚自习不在教室或宿舍举办舞会或排练节目；对课堂教具、设备、墙壁、门窗等须备加爱护，不得污染或损害。在教室里要爱护照明设备、节约用电，离开教室时随手关灯等。

在文明行为规范方面，各班辅导员班主任必须高度重视，充分利用每周主题班会、团日活动广泛宣传，正确引导，各班建立《大学生班级文明公约》、《大学生文明寝室公约》，严肃班规班纪，从文明礼仪、纪律考勤、宿舍卫生、活动安全等方面加强监督。

通过开展系列活动（比如“和谐寝室系列活动：动感影集、六人五足、和谐下寝”、“‘靓丽女生，秀出自我’花样女生活动”等）去除不良习气，养成良好习惯，争做文明标兵，争创先进集体；学院党总支统筹安排，协调联动，有计划、有秩序地开展各项教育活动，加强宣传教育、检查监督、总结评比等各方面工作，做到全方位管理。在评比当中，坚持做到客观公正、认真检查、做好记录统计。在活动中发现的好的、典型的事例及时宣传报道，对不良现象和不良行为及时曝光；对校园不文明、不规范行为进行专项治理，对违反校纪的行为，发现一个处理一个，绝不姑息迁就，该通报的通报，该记过的记过，该警告的警告，对同学们的日常行为进行过程性监督，记入学生德育、诚信档案，作为评选奖助学金、先进个人、入党、入团、推荐就业等重要参考依据。

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[8]中华人民共和国教育部.普通高等学校学生管理规定http://www.moe.edu.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201702/t20170216_296385.html