福建船舶工业：“三去一降一补”展现多样化

本刊特约记者 高心如

福建船舶工业：“三去一降一补”展现多样化

本刊特约记者 高心如

去年下半年以来，福建船舶企业在落实中央提出的“三去一降一补”中，紧贴企业具体实际，不搞“简单复制”，不搞“一刀切”，用既有效又多样性的形式，去产能，补短板，降成本。

当前，众多船舶企业经营者认清新形势，研究新情况，适应新变化，尤其在贯彻落实中央提出的“三去一降一补”中，紧贴企业具体实际，不搞“简单复制”，不搞“一刀切”，而是采取因地制宜、因企制宜、因时制宜的办法，用既有效又多样性的形式，让企业在激烈的市场竞争中有一个适合自身生存与发展的空间。

船舶行业去产能政府与市场齐发力

有数据显示，“十三五”期间，全球新船年均需求量在8000万—9000万载重吨左右，而中国目前的造船能力达8000万载重吨左右。为此，政府鼓励船舶企业利用现有造船基础设施转型发展海工装备、高技术船舶、特种船舶等项目，提升高技术船舶、海洋工程装备设计制造能力。推进智能化生产，推广建设厂区物联网和“机器代人”，稳步推进智能生产线、智能车间以及智能工厂建设，推进智能制造试点示范，加大船舶行业的智能制造改造项目、技术攻关、行业标准、新模式和智能制造装备的支持力度。

据悉，福州市政府根据发展需要与城市整体规划的要求，拟在闽江南岸沿江进行新的项目建设，对原来沿江8家船舶工业企业进行征收。这8家船舶企业拿到政府征收补偿后，均改行从事新的行当。

另外，在船舶市场方面，由于竞争日趋激烈，部分中小型船舶企业因资金、技术、人才、品牌、设施、管理等相对薄弱，在激烈的市场竞争中失去了生存的空间，不得不自行退出船舶行业。在福建沿海的一个县级市，原来共有43家船舶工业企业，结果在2015至2016年底就自动退出了12家，但这12家企业立即利用其场地、吊车、码头、车间等有利条件，转行或租赁做为物流的中转货物堆场、仓库等。这样既能较好地发挥原有生产要素的积极作用，又能为船舶行业有效地去产能。

借助外力补齐企业短板

“补短板”是由经济社会发展阶段的形势任务所决定，随着全面深化改革的不断推进，短板效应越来越成为制约经济社会发展的突出矛盾。根据有关部门强调，“补短板”要拓展到质量和效益短板，尤其实体企业应着力补齐制约提高发展质量和效益的“短板”。

在具体企业补短板中，就应有所侧重，其中具有行业性的补短板尤为重要。当今，中国主要沿海经济发达城市的人均GDP已达到中等发达国家水平，具备了发展邮轮旅游业的经济基础，中国经济的高速增长为邮轮经济的发展注入了强大动力。但福建业界人士对“中国邮轮经济”方面的知识与认识尚处于初级阶段。针对这一状况，2016年12月17日，福建造船工程学会、福建马尾造船股份有限公司、福建船政交通职业学院在纪念福建船政创办150周年之际，联合举办了一场“论坛”。在论坛上，由中国造船工程学会首席专家陈映秋教授做题为《中国邮轮经济若干问题研究》的演讲。陈教授表示，中国邮轮经济的发展是一个系统工程，不仅仅建造邮轮，而是有24个相关产业组成的一个产业链，同时需要建立邮轮母港。在建立邮轮母港时需要在400公里范围内有消费市场的支撑、有周边的配套旅游资源、要有机场、大巴、星级酒店、餐饮及零售业。邮轮母港的港口应能容纳相应吨位船只、候船大厅等配套产业。邮轮母港码头还应具备多艘大型邮轮停靠及进出所需的综合服务设施设备等条件。陈教授指出，作为邮轮基地，就要具备邮轮进行补给、废物处理、维护与修理条件，邮轮公司在母港设立地区总部或公司总部。邮轮母港对所在区域的经济具有较强的推动力，将产生十分可观的经济效益等。与会者认为，这些专业权威人士的演讲，给福建造船人补上了“一堂邮轮经济的大课”，特别为厦门邮轮母港建设与福船集团邮轮项目提供了指导，受益匪浅。

福建省马尾造船股份有限公司从2016年开始，专门聘请韩国著名造船专家对该公司的生产管理部、技术中心、制造部、人力资源部、工艺工法部等开展面对面的业务指导与专业培训，公司相关领导也亲自参加，从而形成公司上下齐学共进的局面。借助国内外专家为企业众多部门与人员补上企业管理与技术的“短板”，有利于企业整体从马尾搬迁连江新址后形成全新的管理模式与运作方式，有利于增強企业的市场竞争力。

福建省东南造船有限公司根据企业经营接单的需要，给经营部门补上了造船技术报价及快速反应的“短板”。在过去市场火爆时经营部门的主要工作是以事务性为主，比如参加合同商务谈判、准备合同商务条款、经济合同签约、合同评审、办理交船文件、向海关申报核销、客户迎送接待、外语翻译、组织项目投标商务标书的编制、负责合同执行与修订变更等项工作。其中涉及到技术与设备配置方面的方案与报价是经营部门的“短板”，正是这一短板，造成经营部门难以做到快速反应，有时候直接导致延误了商机，甚至失去了接单的机会。为此，福建东南造船有限公司管理层下决心为经营部门补上“技术短板”，从公司的设计中心抽调船、机、电专业的工程技术人员到经营部门直接承担技术报价工作，并且超前设置报价预案，这样一旦有招标信息就能做到快速精准反应抢夺商机。另外，在合同谈判中，有工程技术人员参与的谈判会提出针对性很強的建设性意见或方案，让客户感到该公司“很专业”，自然让客户有一种信赖感，对合作的成功起到十分关键的作用。该公司在2016年里，先后承接了10艘106米的客滚船、4艘油化船、6艘风电维护船、1艘渔政船、1艘103米的冷藏运输船，这些成绩的取得，与经营部门“补短板”是分不开的。

2016年12月8日，福安船舶工业行业协会为给福安市的部分民营船舶企业补上船舶技术设计、产品开发的短板，发挥行业协会联系面广的优势，积极牵线搭桥与重庆川东船舶重工有限责任公司进行相关业务对接。当天该协会组织了福安市的东海公司、长兴重工、新远公司、环澳公司、丛贸公司等18家船舶企业的负责人与“川东船舶重工”的代表会面，重点推进“川东船舶重工”在福安设立船舶技术咨询服务部门，为福安民营船舶企业提供技术设计、建造监理、人才培训、检验资质认证等服务。这将帮助福安部分船舶工业企业解决设计能力有限、技术人才不足、产业链偏短、配套服务机构不完善等短板问题，从而进一步加快福安市船舶产业的健康持续发展。

2016年11月25—26日，集美大学轮机工程学院院长陈武一行应邀深入福安船企走访，并向有关船舶企业重点介绍了集美大学“福建省船舶行业技术开发基地”“福建省船舶与海洋工程重点实验室”“船舶与海洋工程综合试验水池”等关键项目，同时借助集美大学的资源优势，在人才培养、技术开发、专业设计、产品研发、军民融合等方面给企业提供全方位的服务。集美大学此次通过深入福安船企走访，向福安企业当面系统介绍了“福建省船舶行业技术开发基地”等关键项目，实际上为福安当地造船企业补上科学技术试验方面的知识短板，对提升企业的船舶设计与调试技术水平是十分有益的。

2016年，福建立新船舶工程有限公司根据企业发展的需要，出资约30万元聘请专业的企业管理咨询公司，用近3个月的时间对企业进行全面系统的咨询诊断，并对企业高管及生产管理、技术工艺、质量控制、人力资源、财务核算、行政后勤、安全保卫等部门逐一开展存在问题的排查，提出整改意见与措施，全力推动系统性整改与提升，此举给企业补上了综合管理方面的短板，这在福建民营船舶企业中是首屈一指的。正是由于补了企业的短板，让企业综合经营管理水平跃上一个新台阶，公司当年承接渔船订单加上存量订单高达112艘，成为福建民营造船企业的一大亮点。

政府与企业齐心协力降成本

日前，福建省经信委有关负责人在解读《福建省推进供给侧结构性改革总体方案（2016—2018）》时表示，“为企业降成本、减负担，营造良好营商环境，能够让企业轻装上阵，提高市场竞争力。这既符合中央要求，又顺应企业期盼。”

据初步统计，2016年上半年，福建省省级层面共落实降低企业成本65.54亿元，其中降低企业物流成本16亿元，降低企业税费负担2.79亿元，降低企业生产要素成本23.33亿元，降低企业人力资源成本8.02亿元，落实企业税费优惠政策15.4亿元。

降低制度性交易成本的关键，在于简政放权。“通过继续推进简政放权，改善企业经营环境，营造更完善的公平竞争市场环境。”上述负责人说。

全面推行行政权力清单制度，对没有法律法规规章依据的，一律予以取消，2016年底前再取消了一批涉企证照相关办理事项。对清单内的相关行政权力事项，除涉密事项外，一律向社会公布办事指南；完善电子政务平台建设，提高全省行政审批和公共服务事项的网上办理比例；推进项目并联审批，建立统一的投资项目在线审批监管平台，实行“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的并联审批机制，促进项目审批提速提效；精简企业办事条件，对能通过事中事后监管解决的事项，一律不得作为行政审批前置条件；对没有法律法规规章依据的前置条件，一律予以取消。

进一步增强中介组织的社会服务能力。实施涉企行政审批中介服务事项清单管理制度，2016年底前再次取消了中介服务事项10%，取消了政府部门设立的区域性、行业性或部门间中介服务机构执业限制、限额管理等等。

降低生产要素成本。在降低企业生产要素成本方面，福建省将瞄准用电、用气、用地成本，采取针对性办法。在降低用电成本方面，将放宽开展电力直接交易的准入条件，鼓励企业错峰生产和夜间用电，鼓励符合条件的企业利用余热、余压（气）发电，调整企业基本电费计收方式，支持有信誉的企业使用银行承兑汇票支付电费，认真执行好2016年1月1日起一般工商业企业用电价格平均下调2.04分／千瓦时的政策。在降低用气成本方面，将按上下游价格联动机制，持续关注国际油价对福建省天然气采购成本的影响，及时掌握中海福建公司天然气购气成本的变化情况，引导和督促城市燃气公司加强成本控制、减少中间费用、落实物价部门相关规定，将上游降价空间及时传导到工业用户，降低企业用气成本。在降低用地成本方面，鼓励工业用地使用权人在符合城乡规划、不改变原用途的前提下，提高工业用地土地利用率和增加容积率，不再补缴土地出让金，免收城市基础设施配套费。

据悉，福建省筹措3.6亿元，落实2016年前3个季度鼓励企业增效、调峰生产用电奖励；从2016年1月1日起，全省一般工商业用电平均降低2.04分/千瓦时，年可为企业降低成本7.46亿元；启动年度电力直接交易，于3月18日、4月1日组织了两批次交易，推动准入的75家用户企业和11家发电企业达成100对交易，交易量达189亿千瓦时，为用户企业降低用电成本约12亿元。

除了政府出台政策之外，船舶企业自身也有相应的举措，首先，抓好企业内部的开源节流。其次，抓住财务成本的“牛鼻子”。第三、将提高产品质量作为第一要务，做到精确大合拢、一次性完成系泊、一次性试航成功、一次性完成交船，缩短建造周期降成本。第四，努力与船东、工程队、供应商、船舶检验等合作方进行适当有效的沟通协商，促成共同分担降本义务。第五，抓好劳动保护，防止事故的发生，将安全生产作为降本的一个重要途径。总之，降成本问题，是企业全员、全过程、全方位的事，缺一不可，只有持之以恒抓好降本，就一定会收到良好的效果。★