测绘新技术在国土资源管理中的应用

宋树波

摘要：我国国土资源广袤，土地资源总量多，但是人均占有量低，特别是耕地少。如何满足经济高速发展的条件下，国土资源管理能力的提升就成为现阶段的主要工作内容。测绘新型技术的应用可提升我国国土资源的管理能力，如何更好的在国土资源管理中应用测绘新技术就成为重中之重。本文对测绘基础知识进行了阐述，并对测绘新技术的应用进行具体分析。

关键词：测绘新技术 国土资源管理 研究 应用

中图分类号：P25 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）10（c）-0000-00

国土资源管理工作的顺利进行是将测绘作为前提条件，为保证经济建设及社会发展提供具有专业性、综合性及准确性的地理位置信息，是国土资源管理重要的前提条件。随着我国国土资源管理的不断深入，亟需建设科学化、规范化的管理体系，这就需要将测绘新技术与国土资源管理二者相结合。测绘采用现代科学技术手段及工具，以此保证国土资源管理的效果。

一、国土资源管理中新技术应用的意义

测绘技术包括测量和绘制两个主要内容，国土资源管理离不开专业性强测绘技术的支持，保证测绘内容准确性的同时提升生态环境保护的效果。测量新技术的应用能够在一定程度上弥补传统测量技术的不足，使测量地面特征及图形更为清晰、准确，在数据上提供可靠信息，进而达到国土资源管理的目的。同时，在每一寸土地所属权上测绘技术也可提供相应的帮助。将测绘而得的精确信息划分给相应的部门，进而实现统一管理，避免土地资源管理中关于土地所属权问题的出现。伴随科技的不断发展，我国土地面积测绘方面大范围应用计算机技术、GPS技术等等，进而对耕地及森林面积实行合理划分，以此保证“退耕还林”政策的顺利实施，促进相应地区的经济发展。同时，随着我国城市化进程的不断深入，新型测绘技术也不断被应用于城市基础设施的建设之中，例如：高速公路建设、水利设施建设工程项目等，测绘新技术的应用对于设计方案优化有着重要作用，也是施工质量及安全的有效保障，测绘新技术被不断加以利用的同时还需对其技术进行相应优化，进而扩大其使用范围。

二、测绘基础知识概述

（一）测量及地图绘制简称为测绘。测量是依据相应的规律，通过数据对观察到现象进行描述，即对事物作出量化描述。测量的客体主要是指几何量，包括：地球及地表自然与人工形态、社会因素形状、位置、分布、方向、变化规律及关系。地图的绘制是将上述内容的数据进行分析、处理后加以利用，依照作业次序，测绘分为测定及测设两大部分，依照服务对象及目的可分为基础测绘及专业测绘。

（二）基础测绘是指为国民经济和社会发展以及为国家各个部门和各项专业测绘提供基础地理信息而实施测绘的总称。基础测绘必须在全国或局部区域按国家统一规划和统一技术标准进行。目前我国测绘基准所采用大地基准、深度基准、高度基准及重力基准。

（三）专业测绘是产业部门为保证本部门业务工作所进行的具有专业内容的测绘总称。专业测绘采用国家测绘技术标准或者行业测绘技术标准。业务的主要方向为地籍测绘、矿山测量、工程测量、数字图像处理、GPS原理与应用、大地控制测量、数字化测量技术及应用、误差理论与测量平差等等。

（四）地籍测绘作为服务地籍管理的专业测绘，是对地块权属界线的界址点坐标进行精确测定，并把地块及其附着物的位置、面积、权属关系和利用状况等要素准确地绘制在图纸上和记录在专门的表册中的测绘工作。在地籍测绘中使用的新技术有GPS技术、遥感技术、摄影测量技术等等。

三、测绘新技术在国土资源管理中的具体应用

我国国土资源丰富，在管理上具有一定的难度，并且我国人口基数庞大，如何有效解决人口与土地间的关系尤为重要，故此，在管理的过程之中存在一些亟需解决的问题，通过国土资源信息数据库的建立，对我国土地资源面积进行重新统计，如此利于国土资源管理及利用。国土资源勘测、绘制及管理中应用新型技术是保证我国可持续发展的有效途径，土地资源的测绘能够及时收集土地的动态信息及数据，是保证国土资源管理能力的重要手段。

（一）土地资源总体规划的监管

土地资源优化整合总体规划是项相对复杂的工作，涉及的内容繁杂，对土地资源测量数据进行复核，再进行绘制及土地资源利用情况资料分档。不仅是对人力及物力极大的消耗，并且历时相当的长。测绘新技术的应用可以有效改善此种状况，在较短时间对土地资源数据信息进行整理，并且具有极高的准确性，还可依据现况及时更新土地资源数据库内的相关信息，极大程度上控制了管理的难度，减少工作量的同时保证了数据的及时更新，利用总体规划的具体实施。

（二）土地执法制度的完善

计算机技术在测绘新技术的实际应用中比较广泛，能够对我国范围内的各区域的土地资源实行监控，最大程度上避免违法乱纪情况的出现，实现了不法行为的预警及警示，并能够对出现的违法行为及时进行处罚，很大程度上完善了土地执法制度，并且能有效保护我国生态资源的平衡。

（三）农村宅基地的勘测

国土资源管理部门会对农村土地情况进行定期的勘察，以便于更好的进行农村土地改革的进行，完成地籍调查及登记情况的全面覆盖，及时解决农村土地管理中的一些问题，为现代化地籍城乡一体化构建提供有力支撑。全球定位系统的应用能够实行宅基地统一测量及制图，进而提升管理能力，优化管理结构，加快我国农村土改进程。

全球定位系统及遥感技术相结合能够及时、准确的获取土地利用情况的数据信息，有利于国土资源的动态管理，并且实行有效的监控，能够保证国土资源数据库中的信息能够及时更新，是测绘工作准则性的保障。如此不但能夠提升国土资源管理的能力，还可对资源数据加以利用，提升土地的利用效率，提升国民生产值。

（四）农田的保护

我国在农田检测及保护上存在着一些弊端，因客观因素所影响，农田定期巡查进程相对较慢，导致农田保护不能及时进行，巡查效率低下的同时造成了农田的负面影响，不利于国土资源管理。新型测绘技术的应用能够有效改善此种状况，

将手持处理器同GPS设备相连接，极大程度上简化了定期巡查及随机巡查的工作程序，提升了农田利用率，国土资源管理部门可对数据进行细致分析，对其中发现的不利影响及时处理，进而发挥我国农田建设最大效益。

新型技术应用于国土资源管理中，是土地资源总体规划顺利进行的重要保障，同时对土地资源的变更进行及时、准确的记录有利于国土资源管理，为合理规划、利用提供重要依据。

结语：

在国土资源管理中应用新型的技术手段是顺应时代发展需求的必经阶段，同时还可提升国土资源管理的能力，保证土地使用率最大值，促进我国国民生产总值的提升。测绘新技术的应用能够有效解决传统测绘工作中存在的弊端，是土地资源管理中不可缺少的一部分，在掌握新型技术手段的同时相关从业人员还要对技术进行经验的总结及创新，进而提升国土资源管理的水平。

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