习近平严肃党内政治生活思想创新研究

潘何琴

（广西师范大学 马克思主义学院，广西 桂林 541000）

习近平严肃党内政治生活思想创新研究

潘何琴

（广西师范大学 马克思主义学院，广西 桂林 541000）

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的颁布，系统和全面地落实了从严治党的要求。习近平在继承和发展党内思想路线、优良作风、组织制度建设基础上，对党内理想信念、主体建设、反腐倡廉建设、制度建设、作风建设进行了新一轮开拓创新。

习近平；党内政治生活；思想创新

“党内政治生活”这一概念是毛泽东提出的——“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”[1]。严肃党内政治生活，是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的重要举措。

1 习近平严肃党内政治生活思想产生的背景

1.1 党内政治生活

习近平指出：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起[1]”。2016年10月27日通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。”[2]

1.2 新形势下党内政治生活面临的新机遇

新形势下，党内政治生活在国际方面面临的机遇。面对时下的国际形势，因各国国情不同，在执政党治国、治党方面有不同的经验。在国际之间能够频繁交流的今天，党际之间的交流便利，更加有益于我党借鉴其他执政党的治党方式，再结合我国党的实际情况，进一步完善党内政治生活。从国内看，纵观建党以来党内政治生活，在不断探索和实践的过程中，积累了大量正反面经验教训，这对当下全面从严治党有深刻的借鉴与启迪意义。

1.3 新形势下党内政治生活面临的新挑战

新形势下，国际全方位的开放，也意味着我党将面临来自国际各方面的压力和风险，特别是意识形态方面的考验对党的影响，如何加强自身建设，保持党性，无疑是对党的一项新的考验。但主要面临的治党挑战还是来自国内，中国共产党是一个在大国长期执政的党，人口众多，党员人数也逐年增长，因此，在党员教育、管理、监督方面难度也逐渐增大。目前，党内面临着四风问题、新贪污腐败问题、党内生活的神秘化、形式化、庸俗化问题。当下，党内政治生活出现一些问题：“在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚······”[2]这些新形势下的挑战严重阻碍了我党的政治生态，是摆在我国面前不可忽视的课题。以习近平为总书记的党中央审时度势，将“从严治党”发展成为“全面从严治党”，严肃党内政治生活。

2 习近平严肃党内政治生活的新思想

2.1 习近平关于党内政治生活思想的继承发展性内容

思想路线的继承发展。坚持实事求是的原则，习近平指出：“坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚‘实事’，就是了解实际、掌握实情。”[3]党的95年发展历程表明，坚持实事求是的思想路线，党内生活就能正常开展，党内政治生活能够科学化；反之，如果没有坚持实事求是，党内政治生活就会偏离科学的轨道。从王明“左”倾错误、“大跃进”和人民公社化运动以及“文化大革命”等历史事件中，我们可以得到血的教训，因此必须坚持实事求是。习近平担任总书记以来，要求严肃党内政治生活，党内政治生活需要坚持正确的路线，在制订决策和开展工作上，实事求是，不浮夸，不激进。

优良作风的继承发展。保持理论联系实际，保持同人们群众的血肉联系，使用好批评与自我批评的武器。习近平总书记指出：“理论只有与实际紧密联系，才能发挥对实践的指导作用，实现自身的价值和意义。”[3]我党正是坚持正确的理论，并结合当时国内实际情况，不断解决中国道路上遇到的困难，成功制定符合我国实际情况的政策路线，把我国推上了强国之路。习近平要求要继续开展群众路线的教育活动，站在群众的制高点，进一步解答兴党兴国为谁服务，依靠谁等问题。习近平在参加民主生活会时指明：“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。”[4]习近平不仅要求领导自身要带头，自身要遵循好党中央出台的八项规定，还要通过整风精神来开展，反对四风主义，利用民主生活会的平台和媒体监督的平台，做好自身工作。

组织制度的继承发展。坚持民主集中制。习近平总书记指出：“坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝。”[5]历史上的教训中，陈独秀、王明等人推行的错误倾向路线，假借集中党内意见的领导权之名，自作主张推行个人方针路线，将个人凌驾于组织之上，发生了严重的错误。新中国成立初期，在“大跃进”和“文革”期间，民主集中制不断遭受破坏，领导权利滋生膨胀，不断削弱党内民主，党内政治生活越来越混乱。1978年后，经过不断整顿、改造，才使得党内政治生活走向正常轨道。习近平根据历史上不同时期的经验发展了民主集中制，真正把这个重大原则落实清楚、落实全面，从而推动全面从严治党。

2.2 习近平关于党内政治生活思想的开拓创新性内容

理想信念的开拓创新。坚定理想信念，补精神之钙。习近平总书记强调：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”[6]中国共产党的理想信念具有崇高性，中国共产党成立以来，坚定不移地为中国的崛起而奋斗，归根结底还是党员同志都有坚定的理想信念，有撸起袖子干起来的决心。然而，新的形势下，我党面临四大考验和四大危险，党内政治生活中出现的各种问题和不良现象，有些党员同志的理想信念开始动摇，部分党员入党动机不纯和在其位谋其利；部分党员道德开始滑坡，为了一己之私，没有下限，只唯利不唯实；更有部分党员精神缺钙，导致其政治行为扭曲变形，党内政治生活生态越来越恶劣。对此，在新的形势下，党中央面对党内政治生态的污染，对理想信念赋予创新性的内容。要求全体党员要树立自信，实干兴邦，赋予理想信念的实践基础，习近平在新的历史条件下强调坚定理想信念，为严肃党内政治生活提供了精神食粮。

主体建设的开拓创新。高级领导干部做表率，抓关键少数。习近平总书记指出：“高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率[7]”。但是，党的十八大以来，还是有一些高级干部藐视党纪党规。例如周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄等极少数人，在政治权利的岗位上搞阴谋，严重损害了党内政治生活，造成了十分严重的后果。对此，习近平指出高级干部尤其要以身作则，特别是“关键少数”的这个关键整体。高级干部要做严格党的组织生活制度的表率，以党员的身份要求自己，增强党性意识，做党员该做的事，强调高素质的干部队伍建设。

反腐倡廉的开拓创新。坚持无禁区、全覆盖、零容忍的反腐败斗争。习近平对反腐倡廉坚持以全面性创新思想来肃清党内政治风气。新中国成立后，党的几代领导人都清醒认识到腐败现象是国家的毒瘤，自习近平任总书记以来，近几年的反腐败斗争取得的成效有目共睹。对一些高级干部的处分，表明了党打“老虎”的决心。一些基层部门和基层干部违纪违法案件不断增多，从笑纳一条烟开始，到意思意思的红包和赠礼的持续，必然会积小腐成大腐，对于这些“苍蝇”，也决不能手软，对腐败的态度是零容忍。强调要认真落实党委主体责任和纪委监督责任，实行权力的公开制度，各级政府及其工作部门要完善党务，实现政务公开制度，习近平创新性地开拓了党内反腐的思想。

制度建设的开拓创新。扎紧严肃党内政治生活的“笼子”。习近平总书记强调，“制度问题更具有根本性、全局性、稳定性、长期性”[8]，对党的制度建设予以高度重视。历史上出现过因党内政治生活出现混乱，党内制度建设被破坏，领导人权利空前膨胀，党内民主没有能够落实，导致社会生活秩序的错乱的情况。改革开放以后，经过党内新一轮的整风运动，我党科学总结了建党以来正反两方面经验，明确了党内法规制度的健全，党员干部思想有所约束，党内政治生活才能好转。新形势下，从党中央制定中央八项规定，到修订各式各样的条例等一系列的法规制度，都是总结十八大以来党内政治生活和党内监督的理论和实践制度创新的成果。

作风建设的开拓创新。推进全面从严治党。习近平总书记提出：“三严三实，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”[9]建国初期，中国共产党就开始探索如何壮大自身建设，在革命失败后，总结党的作风建设，开始密切联系群众，自习近平上任后，我党不断开创作风建设新风向。“三严三实”、遵循中央八项规定，这是我党全面从严治党，旨在严实出谋划策、严实办事的基本条件。坚定不移地走群众路线，通过开展系列教育实践活动，严厉打击四风问题，严格“三会一课”制度，加强党的实干建设，推进党员自身健康常态化。

3 习近平严肃党内政治生活思想的重要意义

习近平严肃党内政治生活思想不仅是新世纪、新阶段经验的总结，也是在新形势下针对党内政治生活出现的突出问题做出的一系列新措施，形成了具有创新性的思想。

理论意义。习近平总书记在新形势下，继承了马列主义经典作家的从严治党思想，继承了中国优秀传统文化，创新了中国共产党从严治党的理论与实践。创造性地提出了“把权力关在制度的笼子里”“作风建设永远在路上”“对理想信念当做总开关”“无禁区、全覆盖、零容忍”等一系列新理念，使党内政治生活理论迈上了一个新阶段，彰显了与时俱进的中国化新成果。

现实意义。新形势下，习近平对于加强党内民主、维护党内和谐、严肃党内政治生活，把“从严治党”发展为“全面从严治党”，从容面对四大考验和四大危险，坚持不懈反对四风主义，打破神秘化、形式化、庸俗化问题，深入推进各项制度建设；开展党的各种创新活动，从高级干部开始，抓关键少数，严明政治纪律，不断完善党的建设制度、党内法规体系，全方位拓宽党风党纪领域，开创了新一代领导集体治国理政新阶段。

[1]深入理解“党内政治生活”的丰富内涵[EB/OL].人民网.（2016-12-16）.http：//www.jcnews.com.cn/xw/ll/201612/t20161216_183232.html.

[2]关于新形势下党内政治生活的若干准则 [N].人民日报，2016-11-3（1）.

[3]坚持实事求是的思想路线[EB/OL].中国共产党新闻网. （2012-05-28）.http：//theory.people.com.cn/GB/49150/17999246.html.

[4]习近平：坚持用好批评和自我批评的武器[EB/OL].新华网.（2013-09-25）.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-09/25/c_117507853.htm.

[5]仲祖一.坚持民主集中制[J].求是，2015(16)：62.

[6]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[EB/OL]. 新华网.（2016-07-01）.http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm

[7]尹蔚民.高级干部要在遵守和执行党内政治生活准则上做表率 [N].人民日报，2016-12-07（7）.

[8]习近平：加强反腐倡廉法规制度建设 让法规制度的力量充分释放[EB/OL].新华网.（2015-06-27）.http：//cpc.people.com.cn/n/2015/0627/c64094 -27217702.htm.

[9]习近平论“三严三实”：领导干部要知晓为官做事的尺度[EB/OL].新华网.（2015-07-28）.http：//www.js.xinhuanet.com/2015-07/28/c_1116064665.htm.

责任编辑周丁力

Research on Xi Jinping’s Innovation of Strictly Administering the Political Life in the Party

PAN Heqin
(Guangxi Normal University,Guilin Guangxi 541000,China)

The promulgation of “Guidelines on the Political Life in the Party under the New Situation”systematically and comprehensively implemented the requirements of strictly administering the Party.On the basis of inheriting and developing the Inner-Party ideological line,the fine style of work and the organizational system construction,Xi Jinping carried out a new round of development and innovation in the Party’s ideals and beliefs,and the construction of the main body,the anti-corruption,the system and the style of work.

Xi Jinping;political life in the Party;thinking innovation

D64

A

1674－5787（2017）03－0009－04

10.13887/j.cnki.jccee.2017（3）.3

2017-04-28

潘何琴（1991—），女 ，广西罗城人，广西师范大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：思想政治教育。