中国共享经济发展面临的问题及对策浅析

●张敏霞

中国共享经济发展面临的问题及对策浅析

●张敏霞

2017年以来，“共享经济”一度成为人们热议的词汇，我们的衣食住行等都与共享经济息息相关，可以说我们已经进入了共享经济时代。但我们也应该看到，新事物的发展总是要有一个曲折的过程，中国共享经济发展中机遇与挑战并存，一方面政策红利助推共享经济，市场前景广大，共享领域不断扩展，另一方面，共享经济发展中还存在社会征信体系不够健全，监管体系不够完善等问题，需要我们通过加强信用体系的建设和完善，进一步规范市场监管体系，企业强化社会责任等多方形成合力，推进共享经济的有序健康发展。

共享经济；互联网；监管体系；信用体系

在移动互联网技术不断提升的背景下，第三方支付平台广泛应用，为共享经济的快速兴起提供了契机。如今，共享经济进入人们的生活，成为越来越多中国人的日常生活方式，为人们提供了更加便捷、多元的体验。共享汽车、共享单车、共享篮球、共享充电宝等如雨后春笋般在中国大地上广泛兴起。国家信息中心化研究部中国互联网协会分享经济工作委员会在2017年2月发布的《中国分享经济发展报告2017》显示，2016年中国分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%；报告也预测到，在未来几年，中国分享经济仍将保持年均40%左右的高速增长。[1]共享经济发展在飞速发展的同时，也面临一些巨大的挑战，需要我们进一步加大力度改进和完善。

一、共享经济的内涵

共享经济又被称为“分享经济”、“协同消费”。这一概念最早在1978年由美国伊利诺伊大学香槟分校社会学教授马科斯·费尔逊和琼·斯潘思于《美国行为科学家》杂志发表的论文《社群结构与协同消费》中提出，他们基于人类生态学家阿莫斯·霍利的共生合作是为了满足人们可持续发展需求的这一观点，提出协同消费是一种满足日常需求并与他人建立关系的日常活动，如社区内洗衣机的共享使用。[2]当时被称“合作式消费”，但之后这种经济模式并未成形。直到2010年，英国学者雷切尔·布茨曼出版专著《我的就是你的：“合作式消费”的兴起》，指出“合作式消费”将给人们的消费模式带来革命性的影响。[3]

如今，关于共享经济的定义并未形成统一而明确的认识，《中国分享经济发展报告2016》给出了一个简洁而直观的定义:利用互联网等现代技术整合、分享海量的分散化闲置资源，满足多样化需求的经济活动总和。[4]

虽然学者们对于共享经济的概念表述不尽相同，但我们可以从中归纳出共享经济具有的基本特征：以互联网平台为基础和中介；强调和重视产品的使用权而非占有权；人人都可以参与，人人都可以成为交换的主体。

二、共享经济发展中机遇与挑战并存

（一）共享经济发展的机遇

1.政策红利助推共享经济发展

作为经济发展的“新引擎”“新动力”，共享经济一度受到国家政策的热捧。自2016年以来，国家大量出台了关于鼓励分享经济发展的政策，为共享经济快速发展带来了契机。党的十八届五中全会明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大经济发展发展理念，坚持共享发展。

2016年3月，分享经济首次写入《政府工作报告》，明确要“支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来”，同时提出“以体制机制创新促进分享经济发展”。随后发布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“促进‘互联网+’新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济”。2016年7月，《国家信息化发展战略纲要》发布，强调要“发展分享经济，建立网络化协同创新体系”，分享经济成为国家信息化发展战略的重要组成部分。[5]

在2017年年初举行的全国两会会议上，共享经济更是成为一大热议话题。李克强总理在政府工作报告中强调，要大力推动包括共享经济等在内的“新经济”领域的快速发展。[6]三月，发改委联合中宣部、科技部、财政部等，共十部委印发《关于促进绿色消费的指导意见》，加强监管层面对创新模式的支持与配合。国家对共享经济的支持从鼓励性信号逐步落实到具体的政策支持，共享经济在多个领域已经取得飞速发展，未来还存在很大的市场空间。

2.市场前景广阔，市场潜力巨大

随着社会经济的不断发展，人们的消费水平得到很大的提高，几乎人人都能拥有一部智能手机，加之，近年来，互联网技术的不断推广和完善，互联网平台得到广泛应用，移动支付深受消费者的热捧，这些为共享经济提供了发展的有利条件。其次，中国拥有将近14亿的人口，不仅是一个人口大国，还是一个网民大国，市场的潜力十分巨大。据统计，截至2015年12月，全国网民人数已达6.88亿人，互联网普及率50.3%，庞大的网民群体以及大规模的手机用户，为中国经济发展提供了足够的发展潜力。[7]此外，共享公司通过向用户收取押金的方式，可以在短时间内积聚大量资金，利用好这笔资金，企业便能获得巨大收益。共享经济实现了规模与资源的最大优化，同时为用户带来独特、多元的体验，满足了用户需求，用户量不断增长，共享经济为他人创造价值的同时，也实现了自身的价值，获得了巨大的发展空间。

3.经济新常态下的必然趋势和客观要求

在经济新常态下，中国的经济增长明显放缓，面临结构优化和调整的挑战，而“共享经济”通过把需求端和供给端有效整合，使社会资源得到更充分、更高效的利用，一定程度上的缓解了经济发展中的压力，为经济发展开创了新局面，适应了新形势下经济发展的需要。

共享经济使市场交易成本降低，对消费者来说，交易成本下降，所有权以使用权的形式转移到了消费者手中，使得原有产品的使用效率大幅度提高，资源也因此得到了有效、合理的利用，很大程度上减少了浪费。此外，共享经济的发展，多方面满足了消费者的需求，甚至在不知不觉中改变着我们的生活。在经济新常态下，共享经济有望建立“互联网+”时代的商业新秩序，对培育新的经济增长点，助力当前形势下的供给侧结构性改革，为全面建成小康社会带来巨大的推动作用。

（二）共享经济发展面临的挑战与问题

1.社会征信体系不够完善

近年来，我们一直在加强诚信建设，与过去相比，失信行为有所改善，但就目前的经济发展速度而言，信用体系的建设还是相对滞后，失信问题仍然存在，共享经济发展与社会诚信水平息息相关，社会诚信水平会直接影响交易成本，诚信水平越低，交易成本就会随之上涨，因此导致共享经济模式的推广也会面临困难。共享经济的发展离不开社会信用体系的确立和完善，市场经济本身就是一种信用经济，需要供需双方利益主体明确自己的责任，履行自己的职责和义务。如今，在人们的消费水平不断提高，但整体社会信用水平还较为薄弱，许多社会成员信用意识淡薄，导致市场上失信行为频繁出现。此外，我国信用体系的建设起步晚，发展较为落后，针对个人信用信息管理的法律法规较少，而法律法规的缺乏也影响了相关惩罚机制的建立，不能形成强有力的法律威慑力。

2.传统经济面临巨大的冲击

新旧事物的对抗，旧事物总会对新事物额的出现进行最后的反抗，在共享经济逐步渗透的行业，传统型企业与新兴企业在商品、技术、服务、发展模式容易形成较为激烈的竞争，共享经济作为一种新的经济发展模式，在竞争中不仅为供给方开拓了新的市场，也为需求方提供了相对多的选择空间，这对于整个社会经济的发展都具有促进作用。与此同时，共享经济也会对传统企业带来不利影响，在一定程度上它会压缩行业的利润，使传统企业面临转型的压力，甚至使其生存受到威胁，就以当下最盛行的共享汽车为例，共享单车的出现很大程度上缓解了交通压力，给人们的出行带来了极大的方便，但是相对传统的出租车企业将会受到多方的冲击，很大一部分人不会选择打车，而是通过互联网平台进行消费，传统的企业经济效益在一定程度上将会降低，这对于传统企业的员工的工资福利也将受到一定程度影响。

3.监管体系有待进一步完善

当前，中国共享经济的监管方面仍然缺少相关法律的依据，交易时存在较大的法律风险，会导致一些交易平台经营风险的加大，同时也有对消费者的人身和财产安全带来安全隐患，难以对共享经济提供者与享用者双方的行为进行强有力的引导和规范。另一方面，共享经济作为一种新的经济模式，行业门槛较低，行业规范不明确，同质化竞争普遍，市场目前处于混战阶段。以共享单车为例，共享单车的出现原本是为了解决城市交通的拥堵，为人们出行提供便捷的服务，但是随着五颜六色的单车陆续投放市场，地铁口附近，道路两旁随处可见随意摆放的单车，反而引发新一轮交通拥堵，也影响了城市整洁的形象。最后，共享的资源没有明确的底线，是不是什么东西都可以拿来共享，是一个值得思考的问题。

三、共享经济发展的对策及建议

1.完善社会征信体系

诚信是共享经济发展壮大的基础和保障，然而自共享单车投放市场以来，却出现例如，单车通过换掉密码锁据为己有，单车骑行结束后随地乱停乱放，影响行人通行，阻碍道路畅通，等等一系列问题，这也表明中国的诚信体系还不够完备，个人的信用尚需进一步提升。对此，我们应对症下药，对于消费者个人不守信的情况，要进一步完善个人信息登记和查询制度，完善个人的信用档案，通过奖惩相结合的机制规范个人信用，奖励履行信用的消费者，严惩各类不诚信的行为，从而使守信者处处受益、失信者寸步难行，在全社会范围内传播正能量，营造诚实守信的良好风气，为共享经济的进一步发展创建良好的社会生态。此外，从企业角度来看，要强化企业的社会责任，企业作为市场经济中的主体应该规范自身的行为而目前市场上的产品，质量良莠不齐，许多产品安全性能较差，这就需要企业加强力度完善产品和服务质量，同时企业也应提升产品的技术含量，以此减少不诚信的行为。

2.平衡共享经济参与各方的利益

共享经济作为一种新兴的商业模式，为社会经济的发展注入了新的活力与动力，但我们也应看到它对于传统经济形式的冲击，共享型企业的大量涌入及其快速扩张的发展趋势给原油的商业格局和经济秩序带来很大的影响，引发了社会财富新一轮的重新分配。我们应注意平衡各方利益，首先要平衡传统企业与共享型企业的利益，推动传统企业自身的转型升级，传统企业自身积极应对挑战，探索新型的发展道路。其次，平衡发达城市和落后地区的服务水平，目前从共享服务提供的范围来看，过去一年共享技能服务设计的地区主要集中在一二线城市，而三四线城市所享受到的共享服务远远落后于一二线城市，甚至有些落后地区至今还没有享受共享服务，这就需要政府进一步强化引导的力度，促使企业积极承担相应的社会责任，把共享服务的领域扩展和延伸到相对落后的地区，完善这些地区的服务，真正做到人人参与，人人共享。最后，需要平衡供需双方的矛盾，共享企业资金投入力度大，这就需要调动个人的力量，调动个人的闲置资源，让他们参与到平台中去，实现分享主题的多元化和灵活性。

3.创新和完善监管体系

通过加强立法手段规范市场主体的行为，弥补共享经济目前在立法方面存在的不足。立法部门应加快与共享经济相关的法律法规的制定步伐，以弥补和填充目前存在的法律法规疏漏和空白，对于共享经济中的各种现象都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，推动建设健康有序的共享经济秩序。

除了加强立法监管，我们也应加强网络信息平台的监管力度，共享平台目前的数据库规模宏达、数据总量惊人，其中包括全国消费者的消费倾向、消费习惯等众多的数据，因此，加强信息的监管就显得尤其重要。首先，技术部要加大研发力度，提高网络安全系数，强化重要数据的监管，建立长期的信息管理监控系统。其次，要加强网络安全知识的宣传教育，培养人们的网络安全防范意识，养成文明上网，安全上网的良好习惯，从思想道德层面加强预防和监管。

此外，共享经济发展到现在，配套的保险制度明显落后，应该进一步的完善保险制度，对于一些安全隐患的发生，许多共享企业独立赔偿损失，这会给共享型企业发展带来巨大的阻力，需要我们完善相关的保险制度，减轻企业的负担，确保消费者利益的维护。

结语

实践证明，共享经济将会是未来经济社会发展的一种必然趋势，共享经济提高了整个社会经济的运转效率，发展好共享经济对于促进中国经济结构转型升级，提高资源的利用效率具有极其关键的作用。但共享经济作为一种新兴的商业模式，才刚刚起步，总会有一个从不完善到更加完善的过程，需要时间去成长、完善，我们应该持一个宽容的态度，冷静的考察其中可能存在的问题，主动地抓住机遇，沉着应对挑战。对此，传统型企业应迎难而上、积极推动自身实现转型升级；从政府角度来看，应积极探寻创新监管模式，为共享经济发展提供支撑与保障；作为社会成员，应该不断提升自身的素质，增强信用意识；通过社会各方的合力，激发出共享经济的活力，带动经济更进一步发展，实现共享经济中利益主体的多方共赢。

[1][7]国家信息中心分享经济研究中心.中国分享经济发展报告2017[EB/OL].http://www.sic.gov.cn/News/250/7737.htm，2017-02-28.

[2][3]阮晓东.共享经济时代来临[J].新经济导刊.2015（04）:55.

[4][5]国家信息中心分享经济研究中心.中国分享经济发展报告2016[EB/OL].http://www.sic.gov.cn/News/250/6010.htm，2016-02-28.

[6]两会重推共享经济：准独角兽企业助力供给侧改革，[EB/OL].http://finance.21cn.com/newsdoc/zx/a/,2016-03-09.

[8]黄骏.对我国共享经济发展的研究[J].经营管理者，2016（02）:245.

[9]王利冬.谈共享经济发展中的隐忧[J].品牌，2015（08）.

[10]蔡朝林.共享经济的兴起与政府监管创新[J].南方经济，2017（03）.

[11]马强.共享经济在我国的发展现状、瓶颈及对策[J].现代经济探讨，2016（10）.

[12]益言.共享经济发展简介[J].金融会计，2015（12）.

[13]屠晓杰，张春飞，何伟.共享经济发展情况及政策建议[J].互联网天地，2017（02）.

张敏霞，首都师范大学马克思主义学院2015级硕士研究生，研究方向：马克思主义基本原理。（北京 100048）

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2017-09-21

责任编辑 李 尚