如何理解伯利克里改革是雅典民主的“黄金时代”

2017-03-29 18:59方会琴
中学政史地·教学指导版 2017年3期
关键词:议事会黄金时代参政

方会琴

人教版高中历史必修1第5课《古代希腊民主政治》中讲到:“公元前5世纪,在伯利克里担任首席将军期间,雅典民主政治发展到顶峰,被称为雅典民主的‘黄金时代。”那么,如何理解伯利克里改革时期是雅典民主的“黄金时代”呢?笔者从伯利克里本人的民主意识、时代背景以及改革的内容三个方面加以分析。

一、伯利克里其人

伯利克里(公元前495—公元前429),出身名门望族,在雅典第一等级中亦居首富之列。他的家庭和民主政治有着密切的联系。他不仅家世优越,本人也是知识渊博,口才极佳,从青年时就投身民主运动,不满30岁就开始在雅典政治舞台上崭露头角,他的老师和诤友都是深受民主思想影响的人,提携他的政治家则是出身平民下层。因此,他既是代表工商业奴隶主的殷富公民的政治家,也是平民群众的代言人,他在具有民主政治思想氛围的环境中成长的同时自身也具备了浓厚的民主政治意识,对他后来的改革产生了重要影响。

二、时代背景

公元前492年,波斯展开对希腊的入侵,历史上维持近半个世纪的希波战争开始了,面对外族入侵,在城邦体制下已有长期自由独立传统的希腊人,是不能容忍波斯的侵略和蹂躏的,反映最为强烈的是雅典和斯巴达,尤其雅典在经历了前一阶段的民主改革后,奴隶制经济发展迅速,希腊的入侵对雅典的进一步发展造成巨大威胁,雅典的民主政治在希波战争中达到顶峰。

三、改革的内容

1.所有成年男性公民可以担任几乎一切官职,除十将军外,各级官职向一切公民开放,并都以抽签方式产生。这意味着废除了财产等级制,公民权范围进一步扩大,而且公民拥有平等的机会享受参政议政权,也从根本上打击了贵族的政治势力。由于生产力发展水平以及认知水平的有限,当时希腊人相信抽签是天意所归,赋予它一定的神圣意义,也因此给公民提供了最广泛也最平等的参政机会。

2.剥夺贵族会议的政治权力,民主政治的主要机构公民大会、五百人议事会和民众陪审法庭握有充分的权力。公民大会是国家的最高权力机关,所有公民都直接参加讨论、发言和投票表决城邦重大事务,包括国家安全、对外政策、粮食供应、官员审核惩罚罢免等一切重大事务,人民大会的决定具有最高权力。五百人会议和陪审法庭的成员也都通过抽签产生,五百人议事会的职能也进一步扩大,代表掌握实权的行政机关。议事会由500人组成,凡年满30岁以上者均可当选,一个人一生中一般只能一次当选,最多不得超过两次,议事会议员像雅典大多数官员一样,一年一任,由抽签选出。雅典陪审法庭不仅从事一般审判工作,而且在立法活动中也起着一定作用。陪审员均由雅典普通公民充任,总数达6000之众,即使审理一些较小的案件,其陪审员总数也常在100人以上,多时可达千人,甚至6000人共审一案。雅典城邦任何公职人员都处于公民大会和五百人议事会的经常督查监视之下,连伯利克里本人亦不例外。

3.实行公薪制。由于国家公职向几乎一切公民開放,这就意味着大批并不富裕的公民取得了担任国家官职的机会。但由于城邦的官职向来是一种荣誉,一种义务,任职者并无薪水。因此,凡任职者都必须有充足的经济来源和生活保证,这一情况显然使贫民参政在事实上成为不可能。为了保证所有公民都能平等、正常地参与国家管理和政治生活,雅典国家为担任公职和参加政治活动的公民发放工资,这就为贫苦民众广泛参政提供经济保障,增加了第四等级公民的参政积极性。

综上所述,雅典民主“黄金时代”的到来,与伯利克里本人改革的意识、时代背景以及改革的力度是分不开的。雅典民主政治的核心是广大公民直接参与政治,每一个公民都是城邦的主人,这种制度为公民创造了广泛的参政机会,激发了公民的自由、开拓精神,促成雅典政治、经济、文化的日臻繁盛。所有这些与伯利克里的开明政治和热忱推崇不无关系。伯利克里是不朽的,历史学家把他的执政时代称为“伯利克里”时代。

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