中国应抓住机遇成为多边协定的规则制定者

查塔姆学会《中国与WTO：别让美国毁了中国的成功经验》（3月7日）

中国入世15年来，积极参与多边贸易并不断获得世界认可。在这个过程中，中国经济快速增长，积累了许多关于多边组织的国际法知识，减少了对外国法律专业知识的依赖，使国家在多边组织中各方面获益。

然而，中国过度依赖WTO将存在风险。当前，美国威胁要退出多边贸易协定，同时还酝酿着要推动WTO机制改革遏制中国。此外，中国的“市场经济地位”不被美欧承认，也给中国带来极大挑战。中国正采取贸易争端解决机制，对该问题争取有利裁决，但后续的谈判和法律争战可能会持续多年。

目前，越来越多的贸易问题不能在WTO框架内完全解决，包括国有企业地位、反托拉斯法以及数据流等。多哈回合谈判停滞许久，很多问题在其他多边和双边协定中得到了解决。中国需要寻求WTO以外的多边贸易机制，并在其中树立领导者角色。

现在正是中国参与国际法制定的微妙时机。中国一直致力于自己的多边协定谈判，如区域全面经济伙伴关系（RCEP）。中国可利用在WTO争端解决机制中积累的丰富经验以及对多边贸易体系开放的态度，成为多边贸易體制中规则的制定者。例如，通过仲裁方式解决投资者和国家争端，是该类争端的主要解决机制，中国可在RCEP的投资章节中加入相关内容。