基于SWOT分析的公安现役院校学报发展策略研究——以《武警学院学报》为例

刘彦超

基于SWOT分析的公安现役院校学报发展策略研究
——以《武警学院学报》为例

刘彦超

应用SWOT分析法对《武警学院学报》的办刊优势、劣势，以及外部环境中存在的机遇、威胁进行综合分析，尝试提出新时期公安现役院校学报的发展策略。在多种媒介激烈竞争的新形势下，只有确保信息安全，狠抓特色栏目建设和学术质量提升工作，努力提高学术影响力和社会知名度，才能更好地推动公安现役院校学报的建设与发展。

公安现役院校学报；《武警学院学报》；SWOT

[作 者]刘彦超，《武警学院学报》副编审。

2 0世纪8 0年代初，旧金山大学管理学教授H.Weihrich提出SWOT分析法。SWOT四个英文字母分别代表：优势（Strength）、劣势（Weakness）、机遇（Opportunity）、威胁（Threat），S、W是内部因素，O、T是外部因素。SWOT分析法通过分析内部条件的优势、劣势及外部环境提供的机遇、威胁，以制定企业发展战略，已在越来越多行业中得以广泛应用。为破解办刊中存在的一些瓶颈性问题，同时给其他公安现役院校学报的建设与发展提供参考，笔者应用SWOT分析法对《武警学院学报》（以下简称《学报》）的办刊优势、劣势，以及外部环境中存在的机遇、威胁进行综合分析，尝试提出新时期公安现役院校学报发展策略[1-3]。

一、《学报》SWOT因素分析

（一）优势（S）

1.专业特色鲜明。武警学院（以下简称“学院”）成立于1981年，是公安部部属现役高等院校。经过30多年的建设与发展，学院确立了在专业学科领域的国内领先地位，已成为公安现役高等教育的龙头，公安边消警部队学术科研的主阵地和中国维和警察培训与国际交流的中心。《学报》开设的“边疆与边防研究”“警卫研究”“国际安全与维和研究”及消防专栏专业特色十分鲜明，所刊载论文在专业学科领域具有较强的前瞻性、权威性。

2.办刊条件成熟。《学报》拥有相对稳定充足的办刊经费和物质保障，建立有阵容强大的编辑委员会和审稿专家队伍，编辑人员学历水平高、业务能力强。编辑部在严格执行各项新闻出版规章制度的同时，根据自身情况制定了《武警学院学报管理规定》《学报编辑出版安全保密措施》等规章制度，办刊规范化、现代化水平较高。

3.具有较高的学术影响力。《学报》印数为3000册，发行范围覆盖全国公安现役部队、政法系统、科研院所及部分大中型企事业单位，拥有较高的知名度。同时，还与法国、英国、俄罗斯等国家消防部门、院校进行交流。《学报》为“中国学术期刊（光盘版）”“万方数据——数字化期刊群”“中文科技期刊数据库”“超星期刊域出版平台”全文收录期刊，具有广泛的学术影响力。

（二）劣势（W）

1.部分稿件专业性不强、质量不高。“高等学校学报是高等学校主办的、以反映本校科研和教学成果为主的学术理论刊物，是开展国内外学术交流的重要园地。”[4]《学报》不但需要刊发边防、消防、警卫、维和等学院优势专业学科领域论文，也得刊发其他学科领域学术成果。这就导致部分稿件专业性不强，学术质量不高，影响了《学报》的整体学术质量。

2.编委会和编辑的主观能动性发挥不够。长期以来，编委会对《学报》的建设与发展很好地发挥了指导、监督和咨询作用。但是，编委会成员仅限于院内少数专家，覆盖面较窄，且其学术影响力也未能充分发挥。目前，编辑部人员较少，编辑通常处于超负荷工作状态，没有更多的精力和时间进行业务创新。

3.被引频次和影响因子不高。从整个社会层面来看，边防、消防、警卫、维和等方面研究相对冷门，研究人员相对较少，转载机构对这些领域也普遍缺乏了解。从《中国学术期刊综合引证报告》来看，《学报》被引频次和影响因子依然不高，学术影响力不大。

（三）机遇（O）

1.学院专业学科领域日渐为公众所关注。近年来，随着国际形势的变化和国内经济的发展，防火灭火、抢险救援、反恐处突、警卫安保、海洋维权、维和行动等日益成为公众关注的热点问题，越来越多的专家学者投身到相关领域研究中来。这给《学报》“边疆与边防研究”“警卫研究”“国际安全与维和研究”“反恐处突研究”及消防专栏提供了更多的读者和作者，使相关领域研究具有更高的关注度和更大的社会影响力。

2.各级学报组织支持《学报》工作。长期以来，全国高等学校文科学报研究会、北京高教学会社会科学学报研究会给予《学报》无私帮助，多次对《学报》的建设与发展进行悉心指导。这使得《学报》有机会学习名刊的办刊理念，借鉴成功的办刊经验，确立正确的发展方向。

3.信息技术为编辑出版工作提供了极大便利。借助于互联网，编辑可以随时了解学科领域的研究动态和前沿信息，可以十分方便地学习国内外知名学术期刊的办刊理念和成功经验。互联网也给《学报》的约稿、组稿、筛选审稿专家、宣传推广等工作提供了极大便利，可以大幅提升传播效率，增加论文被引频次，扩大社会影响力。

（四）威胁（T）

1.知名专业期刊的稿源竞争。近年来，高质量来稿日渐稀缺，日益成为制约《学报》质量进一步提升的最大障碍。究其原因：一是为了推进科研工作，各高校普遍加大了对中文核心期刊论文和EI、SCI等检索论文的奖励力度；二是职称评定和职级晋升时，中文核心期刊论文和EI、SCI等检索论文通常被赋予更高的学术科研分值，甚至有时作为必备条件之一；三是为了确保信息安全，《学报》不通过互联网邮箱收取稿件，院外来稿须在本单位进行保密审查的前提下，刻录光盘挂号寄到编辑部或是上传采编系统，手续相对烦琐。在以上因素影响下，大量优质稿件流向了国内外级别较高的知名专业期刊，《学报》来稿大多质量一般，精品力作凤毛麟角。

2.数字化出版的冲击。数字化出版有利于学术期刊进一步增加被引频次，提升影响因子。但囿于部分稿件内容的敏感性，《学报》尚未创办数字化期刊，也没有开办优先出版业务。

3.安全保密形势依然严峻。作为军事及公安领域最新科技成果的学术交流园地，公安现役院校学报一直是敌对势力窃取我国家秘密的重要目标。能否做好公安现役院校学报的安全保密工作，直接关系到我国国防的巩固、国内政局的稳定，关系到国家的兴衰存亡。当前，公安现役院校学报面临的安全保密形势依然十分严峻[5]。

二、《学报》发展策略探讨

（一）SO战略（积极增长型战略）

1.紧紧围绕社会热点问题，积极策划专题化研究。《学报》要抓住防火灭火、抢险救援、反恐处突、警卫安保、海洋维权、维和行动日渐成为社会热点问题，社会关注度较高的有利时机，充分发挥学院专业人才和知识密集的优势，积极策划专题化研究，加大前沿性、权威性研究成果的刊发力度，进一步提升社会知名度。

2.学习先进的办刊经验，进一步提升办刊水平。《学报》要虚心接受各级学报学会的指导，编辑要充分利用参加学术研讨会和业务培训等时机，积极学习名刊、大刊的办刊经验，借鉴其成功的办刊模式，进一步提升办刊水平。

3.充分利用互联网，进一步提高学术影响力。

编辑要经常访问专业学科领域相关网站、数据库，及时了解专业学科领域的最新研究动态和前沿信息，有针对性地做好选题、约稿、筛选审稿专家等工作。《学报》在继续与中国知网、万方数据、重庆维普、超星公司合作基础上，寻求与更多的期刊数据库开展合作，进一步提高刊文的被引频次，提升学术影响力。

（二）ST战略（多元型战略）

1.激发院内作者投稿积极性。针对院内作者优质稿件大量外流的现状，《学报》应积极争取主办单位的支持，通过制定激励政策来调动院内作者投稿积极性。如：提高稿酬标准，提高刊文的科研分值，提高刊文的评奖比例、奖励标准，刊发论文被权威检索机构收录或转载的给予重大奖励，等等。

2.积极向专业学科领域专家学者约稿。《学报》要加强与院内专业部系的联系，密切关注专业学科领域发展动态和前沿信息，积极向首席导师、学科带头人、教学名师约稿；密切跟踪院外专家学者来院讲学等学术信息，捕捉有价值选题，积极向其约稿。

3.积极跟进专业学科领域科研项目。《学报》要通过多种渠道，及时了解专业学科领域科研动态，积极跟进院内外科研项目研究进度，适时向科研院所、重点实验室、课题组约稿，提高刊文基金论文比。

4.择优刊发学术会议论文。通常情况下，学院各部系、行业协会每年都会组织召开一些学术研讨会。《学报》要密切关注相关信息，通过承办或协办学术会议等形式做好组稿工作，选取优秀会议论文予以刊发。

5.做好编辑出版质量控制。《学报》要严格执行学术不端检测、“三审制”等规章制度，坚持以质取稿，精编细校，层层把关；精心设计编排四封和版面，力求美观、庄重、特色鲜明；加强对印刷质量的监控，督促印制单位做好印制和装订工作。

6.进一步缩短发稿时滞。名刊、大刊虽然稿源充足，但也存在着发稿周期长、时效性较差等弊端。据有关学者统计，知名期刊的发稿周期通常长达8至12个月。由此可见，缩短稿件刊发时滞，是同名刊、大刊竞争优质稿件的一大利器。《学报》要在发挥月刊出版周期短的优势基础上，充分利用信息化手段，进一步提高工作效率，争取把发稿时滞控制在3个月左右，优秀稿件随到随发，以较强的时效性吸引更多优质稿件。

（三）WO战略（扭转型战略）

1.提高专业稿件刊发比重，提升整体学术水平。《学报》要进一步提高“边疆与边防研究”“警卫研究”“国际安全与维和研究”“反恐处突研究”及消防专栏稿件的刊发比重，确保在专业学科研究领域的主阵地位置。与此同时，加大对其他稿件的编审力度，努力增强稿件的学术性和理论深度，力争所有刊文都能达到较高的学术水平。

2.扩充编委会规模，充分发挥编委作用。《学报》应进一步扩充编委会规模，把学院各专业学科领域高水平的专家学者最大限度地纳入到编委会队伍中来。与此同时，利用各专业学科领域召开学术研讨会、专家来院讲座、专家学者举荐等渠道，聘请专业学科领域内的院外知名专家学者担任编委。《学报》要加强与编委会成员的沟通，积极邀请其为《学报》撰写高质量稿件，请其利用在专业学科领域较强的学术影响力为《学报》宣传、约稿。对于编委撰写或推荐的高水平学术论文，《学报》要酌情提高稿酬标准，被权威检索机构检索或转载的，分别给予作者和约稿编委奖励。

3.提高编辑素质，调动工作积极性。《学报》应积极鼓励编辑参加业务培训班、学术研讨会，不断增加其知识储备，提高业务能力；支持编辑参与相关科研项目研究，不断提高编辑的创新意识和科研能力。《学报》应根据编辑所学专业、特长进行科学分工，建立健全岗位责任制，明确每个岗位的具体职责，进行精细化管理，实施绩效考核，奖优罚劣，充分激发编辑的工作积极性、创造性。

4.加大宣传力度，拓宽发行渠道。《学报》要充分利用四封、补白、网站等阵地，加大宣传力度；开通官方微信，方便读者利用手机等互联网移动终端及时了解《学报》相关信息；通过向各专业学科领域学术研讨会参会人员发放征稿启事、赠阅刊物等方式，拓展作者群和读者群；进一步扩大赠阅范围，特别是增加对行业内企事业单位、知名人士、专家学者的赠阅数量；与发行机构进行合作，进一步拓宽发行渠道。

5.加强与检索机构的联系，积极推荐优秀论文。《学报》要主动与权威文献检索机构建立联系，认真研究各检索机构的栏目设置和收录标准，积极向其推荐《学报》刊载的优秀论文，扩大转载收录比例。

6.严格遵循学术规范和编排规范，增加被检索几率。只有被更多的国内外权威检索机构收录，才能进一步增强《学报》的学术影响力。因此，《学报》一定要严格遵循学术规范和编排规范，进一步提升英文摘要的编校水平，提高参考文献的规范化程度，为国内外期刊数据库对《学报》刊文的检索和引用提供便利。

（四）WT战略（防御型战略）

1.贴近读者、作者需求，提升服务水平。《学报》要牢牢把握办刊宗旨，准确进行栏目定位，及时公布选题方向；及时与作者沟通、交流，悉心指导作者修改稿件；耐心细致地做好退稿的解释工作和修改意见的反馈工作，努力赢得作者的理解和支持；通过建立读者信箱、QQ群、官方微信等途径，切实做好《学报》发行后的跟踪调查工作，及时收集意见和建议；加强与公安现役部队的联系，经常深入部队调研，了解广大官兵需求，进一步提升服务水平。

2.构建灵活多样的收稿方式，提高作者投稿便利性。《学报》在继续接收寄送光盘、采编系统投稿的基础上，可增加公安网投稿途径，以方便公安现役部队官兵和公安院校师生投稿。

3.切实做好安全保密工作，扩大网络传播范围，提高传播速度。《学报》要认真遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》《新闻出版保密规定》等法律法规，切实加强编辑出版过程中的安全保密工作。在此基础上，《学报》要第一时间向网络数据库传送数据，争取尽早实现网络传播，增加论文被作者引用几率；通过公安网提供全文下载服务，方便公安现役部队及公安院校的读者、作者参阅论文内容；探索数字化出版模式，进一步扩大读者范围，提高信息传播速度。

三、结语

基于对《学报》的SWOT分析，笔者认为，在多种媒介激烈竞争的新形势下，只有确保信息安全，狠抓特色栏目建设和学术质量提升工作，努力提高学术影响力和社会知名度，才能更好地推动公安现役院校学报的建设与发展。[本文系河北省高等学校人文社会科学研究重点项目（SD152016）；全国高等学校文科学报研究会2016年编辑学研究基金资助课题（YB01）]

[1]孙淑君，武英刚.《洁净煤技术》的SWOT分析[J].编辑学报，2012，24（增刊1）：63-65.

[2]李建军.SWOT与新疆高校科技期刊的办刊战略研究[J].中国科技期刊研究，2008，19（4）：583-588.

[3]魏中青.SWOT法分析《生态学杂志》的综合形势及其发展策略[J].沈阳师范大学学报（自然科学版），2009，27（3）：381-384.

[4]教育部办公厅关于印发《高等学校学报管理办法》的通知（教备厅〔1998〕3号）[Z].1998-04-01.

[5]刘彦超.军校学报保密工作初探[J].武警工程学院学报，2011，27（6）：95-97.