◎郭毅斌(山西省产权交易市场,太原030002)
诚信助发展 规范铸辉煌
◎郭毅斌(山西省产权交易市场,太原030002)
2017年5月,中国产权协会正式公布产权交易行业首批信用评价结果,共评出AAA级信用企业15家,AA级信用企业8家。山西省产权交易市场(以下简称“山西产权”)被评为AAA级信用企业,是山西省唯一通过评级的产权交易机构。能获得这样的荣誉,是行业内外对山西产权多年来各项工作成绩的认可,也反映出山西产权近几年专注于自身平台建设,切实服务国资国企改革战略取得的实效。
2017年6月,习近平总书记视察山西时讲到,山西自古就有重商文化传统,形成了诚实守信、开拓进取、和衷共济、务实经营、经世济民的晋商精神。晋商精神的内涵十分丰富,核心和精髓是诚信进取。秉承这种精神,山西产权一直以来将其作为企业文化建设的重要组成部分,以诚信规范为黄金准则,努力开展诚信服务。
细微之处见真实。山西产权始终坚守诚信与公平,打造品牌平台。多年来,恪守三公原则,坚持信息公开制度,通过自身门户网站、中国产权协会再发布平台、全国同行业机构网站微信平台、以及各类报刊等媒介,多种渠道进行信息披露,形成多层次、完善的信息披露体制,确保信息真实有效。同时,将服务指南、服务标准、服务承诺予以公示,旨在接受社会各界监督。项目操作中将法规规章的具体执行进一步细化为覆盖产权交易全过程的制度规则体系,规范产权市场秩序,营造公开、公平、公正的交易环境;借助监测系统为产权交易整个活动实施全过程监管提供有效手段,将整个信息平台形成完整的项目信息链,对交易行为、交易进程进行电子化系统记载、留痕,用信息化手段营造阳光化交易环境;积极开展多项宣传教育警示活动,增强员工队伍的法治思维、诚信意识和廉洁自律意识,从源头预防、过程控制的角度,提高干部职工的职业道德素质,养成良好的职业操守,打造透明、阳光交易平台,形成品牌效应。
2017年以来,山西国资国企改革从叩响发令枪到改革“设计图”—— “1+N”政策体系公布,再到改革“施工图”——“21项重点工作”确定,已进入全速推进阶段。产权市场原本就是在经济改革浪潮中与国企改革相伴而生又不断发展完善的,产权交易活动中有一大部分是属于公有制与非公有制混合经济活动。这就进一步反映出产权交易活动将在融资并购、变现资产方面发挥更加突出的市场配置资源作用。
面对新形势,山西产权紧紧抓住新一轮国企改革的重要窗口期,牢牢把握正确的改革方向,认清自身在国资国企改革中的功能定位,以立足服务国资国企改革为基础,围绕推动企业供给侧结构性改革,盘活存量资产、落实“三去一降一补”重点任务,细化开展配套的专业化服务,将企业国有产权交易活动的保值增值经验推广到其它类别的资产交易活动中去;进一步运用新型技术手段,把“互联网+产权交易”作为第一动力,发挥信息集聚、降低交易成本的作用,提供多样化交易方式,最大限度地发挥价值发现功能,满足交易主体的服务需求;充分开展区域间合作,借助优势力量产生合力,建立各平台的联动机制,并强化咨询策划、推介、融资服务能力,实现资产流转与融资双向发力,提供能适应供给侧结构性改革要求的产权交易服务,为国有企业在转型发展中发挥主力军作用提供助力。
2016年出台的《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委财政部令第32号)(以下简称“32号令”)为企业国有资产交易行为提供了具体操作依据。山西产权迅速围绕32号令开展各项学习培训活动,在较短的时间内完成了各项调整,严格按照32号令要求重新制定各项操作细则,并以其贯彻落实作为工作重点,以规模化开展增资扩股业务为新起点,以提升融资能力为主线,带动市场服务能力的全面提升。
在32号令出台一周年之际,山西产权特在山西经济日报开辟《企业国有资产交易100问》专栏,以一问一答的形式,深入浅出地宣传国有资产交易相关知识,落实国有资产进场交易制度,规范企业国有资产交易行为,助力山西国资国企改革。
作为企业国有资产交易专业服务机构,山西产权顺应形势积极转变业务开展模式,责无旁贷地把满足企业需求放在突出位置,按照落实国资国企改革各项任务要求,对照各类企业具体情况,做好国企增资扩股业务、国有股权转让、国有资产转让三大主业务的对接工作,充分发挥基础性资本市场作用,切实为国有企业服务到位,延展国资国企服务区间做足功课。
今年以来,山西产权在开拓新业务上取得成效。其中,增资扩股业务进入实质性操作阶段,园林绿化、科学研究和技术服务等行业增资项目陆续挂牌;资产租赁项目——某省属企业所属加油站租赁权进场后,选择采用网络竞价方式经50轮次激烈竞价,最终实现溢价率147.62%,大大超出委托方预期,市场反响良好。
产权交易作为国有资产监督管理的重要环节,坚持恪守三公原则,打造阳光透明的交易环境,推行企业国有产权进场交易制度,是从源头上治理腐败的必然要求。
山西产权秉承廉洁自律的原则,认真开展从业自律培训,切实履行职业操守,严格执行国有产权交易法律法规。从3号令到32号令,一直持续不断地进行深入学习,引导员工在工作中用实际行动为交易各方创造出阳光、透明的交易环境,杜绝暗箱操作,确保公开交易,真正发挥预警机制,为国有资产的保值增值保驾护航。
今年以来,山西产权使用了 E交易系统,运用领先的技术手段打造新型交易平台,以云平台理念来实现所有用户的大数据管理,结束了不同地区、不同机构各自一个标准的局面,本着“统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一过程监测”的原则,建立起信息共享、资源共享、业务共享、成果共享的工作机制,有效整合了产权交易过程中所有参与者的力量,依靠“互联网+产权交易”的全流程电子化运作,实现“步步留痕,人人有责,历史追溯、过程回放”。
通过努力探索新型交易模式,山西产权扎实践行三公原则,创造出规范阳光可信的交易环境,得到社会各界的高度认可,成为山西省唯一通过行业信用评级、最具公信力的产权交易机构。
习近平总书记亲临山西视察并发表重要讲话,在山西发展史上具有重要里程碑意义。山西产权将深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,始终把习总书记系列重要讲话精神作为根本指引。
在市场经济条件下,产权市场是国家选择的处置国有资产的长期制度安排,为国资国企改革提供进场交易服务,是党中央国务院赋予产权市场的法定职责。山西产权将牢记习近平总书记视察山西时提出的新要求,增强为山西国企国资改革服务的定力,创新工作思路和业务开展方式,坚持不越位不缺位,沿着为国资国企提供非标准化交易服务供给的路子,放下身段、主动作为,深入企业调研,有针对性地为各类企业“量身定做”新的服务事项,不断创新交易品种和完善交易方式。
未来,山西产权将进一步提高自身服务质量、提升服务能力,充分发挥综合交易平台的市场化功能,借助技术手段实现规范交易、便捷交易、高效交易的深度融合,以持续创新的服务理念,打造出专业化、差异化、精益化服务体系。
(作者为山西省产权交易市场副总经理)