国有企业内部控制效率与政策建议

山东大众报业（集团）有限公司 王伟

国有企业内部控制效率与政策建议

山东大众报业（集团）有限公司 王伟

内部控制即为对国有企业的各项活动进行组织、考核、调整等，其一方面包括了组织机构的设计，一方面包括内部职能的协调。国有企业实行内部控制的目的就是检查企业财务信息是否准确、可靠，运作是否合法，从根本上保证企业财产安全，提高企业管理效率。

国有企业 内部控制 效率 策略研究

一、国有企业内部控制效率的内涵

从另外一方面来说，内部控制效率就是由设计效率、执行效率和评价效率组成的。设计效率顾名思义就是内部控制制度在设计时候的效率。执行效率则是指内部制度执行的效果，评价效率则是对企业内部控制评价的效率，即为所花的精力和时间等。

二、国有企业内部控制效率的重要意义

(一)有利于企业的发展战略快速达成

国有企业的发展战略是于内部控制效率的好坏有着直接的影响的，内部控制效率好的企业，企业的执行能力是非常高的，因此企业的发展战略也是与时俱进的；而对于那些控制效率较低的企业，企业不仅不能再规定的时间内完成定制的目标，不利于企业的快速发展，反而还制约了其发展，而这类企业想要在当今时代立足显然是不可能的。国有企业的内部控制效率与企业的发展有着密切的联系，直接影响着企业的战略目标能否顺利完成。

(二)有利于企业管理制度的完善

企业管理制度作为内部控制制度的重要组成部分，因此完善高效的企业管理制度对于企业的管理效果的体现有着非常重要的作用，而且也有利于企业各部门更高效的完成下达的任务。

(三)有利于推进企业文化建设

企业文化作为一个公司的核心和企业企业内部控制执行效率的一部分，它的建设对于企业的发展是有着重要意义的。因为企业文化的重要组成部分就是企业要有高效率的内控控制效率，从而使企业避免拖拉等不好的文化氛围的产生。也就是说，高效率的内部控制效率可以快速的推进企业文化建设，从而促使企业留住更多的人才。

三、国有企业内部控制效率低的原因

(一)企业对内部控制效率缺乏足够的认识

绝大多数的国有企业对于内部控制效率缺乏正确的认知，很多国有企业都认为只要经营不出差错，业绩效果好，企业就可以稳步的发展，而忽略了内部控制对企业未来发展的影响。一个好的企业势必会拥有一套高效的内部控制体系，而那些发展落后的企业其内部控制效率一定较低。所以说，国有企业如果不能正确认识到内部控制效率的重要性，不仅会影响企业的效率，更有甚者会导致企业经营受到制约。

(二)信息技术手段落后

导致国有企业内部控制效率低下的重要原因之一就是企业信息技术手段相对落后。信息技术手段落后就会直接导致企业效率低下，发展缓慢。例如，企业进行各项凭证进行审核时，本身可以利用系统进行批量审核来提高效率，但有的企业却没有设置这一功能，所以也就导致一个凭证需要很多人进行审批，促使该工作更加繁琐，严重制约了企业的执行效率。由此可以看出，信息技术手段的高低将直接影响到国有企业内部控制效果的好坏。

四、提升国企内部控制效率与政策建议

(一)加强企业文化建设

由上文可知，企业文化建设与内部控制效率是息息相关的，所以良好的企业文化可以充分发挥内部控制效率的高低。因此，国有企业要想持续稳定的发展则更应该注重企业文化的建设。首先企业要建设一个高效的企业文化，其次要规范相应的管理制度，避免出现越权等现象的发生，而对于违反规章制度的员工则要严惩。总而言之，只有建立一个好的企业文化，才能促使企业内部控制效率的高效进行。

(二)加强内部控制环境建设

内部控制环境顾名思义就是企业内部制度的执行效率，因为要想提高企业内部控制效率，就要从企业内部执行效率入手，从而建立一个良好的内部控制环境，进而提升企业执行效率。因此我们首先就要营造一种诚实可信的企业环境；其次就有具有良好的组织结构，各司其职；最后就是领导者要有自己的经营风格，并明确自己的职责所在。所以说要想从根本上提高企业内部控制效率，就必须要加强内部控制环境建设。

综上所述，国有企业内部控制效率对于其的发展是有着重要的作用的，但是，我国目前依然存在着国有企业内部控制效率低下的情况，造成这种现象的原因主要就是企业文化建设、发展战略以及信息技术的落后等原因造成的。所以国有企业要想提高内部控制效率，就要不断与企业文化建设等相结合，只有这样，才能从根本上促使国有企业内部控制效率的提高。

[1]李三喜.企业内控应用指引第1号解读[N].财会信报,2010

[2]董良骥.国有企业的内部控制问题研究[D].东北财经大学,2006