立足自身优势、加强自主创新是振兴产权事业的两翼

吴汉顶（湖南省联合产权交易所，长沙410009）

立足自身优势、加强自主创新是振兴产权事业的两翼

吴汉顶（湖南省联合产权交易所，长沙410009）

1 自主创新是振兴行业的重要保障

产权市场是伴随着我国国有企业改革运行而产生的，二十多年的发展路径证明了产权市场的长足发展切不可只依赖政府，必须走自主创新的道路。因为自主创新是一个行业可以长足发展的保障。

近些年，各地产权交易机构自主创新的劲头儿很足，特别是各类专业市场交易平台的搭建犹如雨后春笋，如纷纷成立技术产权交易所、排放权交易所、农村产权交易所、矿业权交易所、文化产权交易所、林业产权交易所等等。这些交易平台的搭建对推动产权市场的蓬勃发展，扩大社会影响力起到了十分积极的作用。但伴随发展，有些平台从搭建之初便流于形式，有些平台搭建后因为配套条件尚不成熟导致业务清淡，还有的平台在创新中业务操作出现偏差，造成了较大的负面社会影响，政府不得不出面予以纠正，在2011年、2015年陆续下发了《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）、《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（国办发〔2012〕37号），对交易市场进行了必要的清理与整顿。加之近两年政府对公共资源市场的整合和规范，各地产权交易机构必须花较大的精力配合并处理好与其关系，导致了自主创新工作的停滞。

除上述客观原因外，还有一些交易机构的主观原因：一是忧心和担心大于自信与信心，扼杀了自主创新的冲劲；二是近几年政策环境、市场环境的变化导致产权行业产生了迷茫与困惑，不知该从哪些方面入手进行自主创新才能存续发展；三是安于现状，认为产权市场的构建是政府行为，国有产权交易业务有政府作保障，比较稳定，小日子过得还可以，没有必要去冒创新的风险。

市场的发展需要积极持续地开发才能长久，如果只是嘴上说着“产权市场是资本市场”，行动上却不思进取，不但原有的市场会萎缩，事业的新发展就更无从谈起，甚至还有消亡的危险。广泛的产权市场，交易事项无时无处不在，社会有需求，产权市场就应该积极供给以满足需求。只有大兴自主创新，通过创新不断完善产权市场的运行体系和组织体系，产权行业才会方兴未艾。

2 自主创新必须遵循行业的发展主旨

产权行业必须清醒地认识到：我们应该做什么、可以做什么和不能做什么。行业自主创新的前提是遵循发展主旨，而不是超越行业范畴的盲目创新，因此明确行业市场定位是规范自主创新的基本前提。同时，行业市场定位本身也需要不断地探索和创新。多年来，产权市场没有明确统一的定位，是抑制行业自主创新并造成部分创新行为发生偏差的主要原因。2015年8月，中共中央、国务院出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》将产权市场与证券市场并列为资本市场，标志着对产权市场的非标资本市场属性的明确肯定。2016年6月，国务院国资委、财政部联合颁布的《企业国有资产交易监督管理办法》为产权市场今后发展资本市场功能提供了政策保障。市场定位明确了，未来的各类创新就能做到有的放矢。

3 自主创新需要有企业家精神

单纯地依赖政府，靠政策吃饭并不是企业家行为，优秀的企业家都具备坚韧不拔的自主创新精神，只有不断创新，不断追求完美，才能将事业做优做强做大。产权市场二十多年的发展历程中，涌现了一大批具备优秀企业家精神的精英，他们攻坚克难、锐意进取、甘于奉献、不畏失败挫折，为行业平台搭建、交易品种的开发以及市场理论的探索作出了卓有成效的贡献。产权交易行业要将这些精神继承并发扬光大，要用这些精神引领自主创新工作，通过不断地学习提高对行业的认知度，提高创新能力和驾驭能力，但有两点需要注意：一是不能因投入自主创新而忽视主营业务；二是不能因开拓自主创新而忽视法律法规的约束。

4 自主创新必须是全行业的共同行动

对产权行业而言，自主创新应该是全方位的，既包括前文所言的市场定位创新，也包括交易品种创新、交易平台创新、交易组织体系创新、交易方式创新、风险控制创新、行业文化创新等。因此，这是全行业的共同目标和任务，应该取得共识。从创新的项目来看，有些创新工作如交易品种、交易平台方面，是在行业发展趋势引领下，通过各家交易机构自身的积极构建就可以完成的。而有一些创新工作如市场定位、交易组织体系、交易方式、行业文化等方面，则是事关实现行业统一的、带有全行业共同属性的大事，需要有统一的筹划安排，需要调集全行业甚至社会各个方面的力量共同研究布局的。

由此可见，加强全行业统一的组织管理是十分重要和必要的。行业组织不仅是行业自律的制定者和监督者，更是行业发展的引领者。产权行业的自主创新工作也应以行业组织——中国企业国有产权交易机构协会为核心，依靠行业组织的号召力、影响力，围绕创新课题，组织力量有计划地进行开发。

中共十八届五中全会明确了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中“创新”一词排在第一位。因此，在新形势下坚持走自主创新之路是产权行业发展的重要战略，立足自身优势，加强改革创新，努力闯出新路，奋力开创产权交易事业发展新局面。