龚娜++张振华
“月明星稀,烏鹊南飞;绕树三匝,无枝可依。”用这几句诗来形容晚上回家却迟迟找不到停车位的心情再恰当不过了。在大街小巷的犄角旮旯里,老司机们表演着花式停车,而警察同志却潜伏暗处,守株待兔。在司机与交警的斗智斗勇中,不禁让人深思:停车咋就这么难?
缺位5000万
数据显示,2005年以来,我国汽车保有量每年增长15%以上,截至2014年底,全国汽车保有量达1.54亿辆,其中私人小汽车1.05亿辆。据此测算,汽车保有量净增约1900万辆。2016年,国家发改委统计,目前我国停车位缺口超过5000万个。大型城市的私家车与停车位的平均比例约为1:0.8,中小城市约为1:0.5,而发达国家约为1:1.3。由此可见,我国停车位的建设速度远远比不上汽车保有量的增长速度。
1/6小区车位不足
“只顾新人笑,哪顾旧人哭”,这话一针见血的点出了城市老旧小区停车规划的问题。住房城乡建设部副部长陆克华曾坦言:“停车难可能是因为规划不到位导致的”。据调查,停车位明显不足的老旧小区占全国居民小区的1/6。
3P模式
按说哪里有需求,哪里就有市场,面对一位难求的窘境,这块市场大蛋糕自然有人垂涎。2015年,发改委、财政部等7部门联合印发了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,其中提到“吸引社会资本、推进停车产业化是解决城市停车难问题的重要途径”。此后,孕育而生了3P模式,即政府和社会资本合作,共同建设和管理停车场。虽然看上去很美,但是作为全国试点的西安3P模式停车场,它的审批手续比盖一座楼还多,对社会资本非资质要求更是严格,这块蛋糕的甜头最终只能被少部分人尝到。
968万张罚单
不仅手续繁琐,使3P模式盈利也是一大难题。一提要收费,很多车主掉头就走。以北京市为例,自2012年到2014年共查处违法停车968万辆;2014年拆除地锁1.1万个,取缔各种非法停车场524万个。北京工业大学建筑与城市规划学院副教熊文曾做过一项调研,发现北京CBD(北京商务活动中心)距地下停车场步行5分钟范围内,地面人行道停了900多辆车,自行车道停了600多辆车,而停车场有好几千个空余车位。大家宁愿冒险违停,也不愿花钱停在停车场。
50万
针对停车难,政府已开出“药方”。住房和城乡建设部副部长陆克华介绍,住建部已经在规划中明确了停车位总体规模,50万人口以上城市要按1:1.1到1:1.3来配置车位,50万人口以下的按1:1.1到1:1.5来配置,并有意参照一些发达国家所实施的“自备车位购车”政策,即车主需要先拥有车位,才能获得购车资格的方式,解决乱停乱放情况。目前,国内一些城市已将此类方案作为政策储备方案。不仅如此,多地加大公共交通设施的投资力度,共同应对停车难。
其实,一些国际大城市已经发现,停车位的数量随着社会的发展永远都不可能得到满足。从长远的发展来看,由被动变主动,减少用车需求,改善土地利用缓解其压力,才是长久之计。工