浅谈国企深化青年志愿者环保监督员建设的必要性

随着我国经济社会的迅猛发展，人们对工业高度发达带来的负面影响的预测不够、预防不利，导致环境污染、生态破坏等问题逐渐凸显出来，人为因素导致了环境状态发生改变，生态素质整体下降，扰乱了人类正常的生产生活。随着粗放式产业的无限扩张，中国奠定了世界工厂的地位，但与此同时也进入了人与环境不协调的状态。例如，河北省的产业结构，为生态环境带来了巨大的压力。钢铁、煤炭、石化等“两高”行业集中，粗钢产量超全国总量的1/4，大气污染物排放量巨大，氮氧化物、烟（粉）尘排放量居全国第一位，二氧化硫排放量居全国第二位……穹顶之下，人与环境的矛盾逐渐凸显出来，且具有不可调和性。2015年3月5日，

李克强总理在十二届全国人大三次会议的政府工作报告中指出：“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理，打好节能减排和环境治理的攻坚战。”

一、生态环境问题凸显，企业环保迫在眉睫

企业，是体现循环经济效益的最直接个体，是环境污染的主要责任者之一。我国经历了20多年的改革开放和制度改革，创造了无数令世人震惊的奇迹，但中国的单位产值能耗相当于发达国家的3～4倍，企业在追逐最大利润的同时，以高耗能、高排放的能源使用为代价，也使中国企业未来发展进入了瓶颈期。欧美国家在饱受了生态环境“末端治理”的惨痛代价后开始觉醒，逐渐走上可持续发展的良性循环之路，那么我国能否不要重复这种代价高昂的老路，能否在发展经济的同时最大限度地解决环境问题？答案是肯定的，要以科学的发展观指导有中国特色的循环经济的发展，运用生态学规律指导企业的生产经营活动，充分发挥从业者的主观能动性，兼顾短期利益和长远利益，在提高生产效率的同时，对生产技术、工具、岗位行为进行改造、优化，减轻对环境的影响。在经营决策和日常管理中，综合考虑经济、环境和社会效益，通过清洁生产、绿色高效、节约资源等形式使企业真正承担起环境保护的主体责任。2015年1月1日，被称为“史上最严”的新《环境保护法》出台，并得到广泛关注。其中，在完善重点污染物排放总量控制、强化排污单位的环保责任、明确企业环境信息公开等方面倒逼企业升级应对，对于企业的环境污染行为，社会公众将采取媒体、法律、抗议等有效形式进行抵制，使企业真正把保护环境作为生存发展的原则和底线。不仅如此，企业还应该积极动员职工和社会公众成为环境保护的重要组织者和参与者，主动对管理人员和普通职工开展环保教育，引导其积极参与环保活动，主动承担起环保社会责任，为企业营造良好的内部环境和社会形象。

二、发挥青年能动作用，志愿服务融入企业

随着社会的不断发展，志愿服务作为一种崇高的社会公益事业，其展现出的高尚精神已经被大众广泛认可。青年志愿者也已然成为社会公益事业的重要载体，国有企业中的青年志愿者组织是企业共青团组织以“志愿精神”为基础，团结广大青年职工共同参与社会服务的重要载体。随着企业转型升级的不断推进，志愿服务活动更多地融入企业中心工作，企业青年志愿者的运行环境也产生了巨大变化。过去企业青年志愿者的服务对象可能主要针对企业内部发展的需要，而并没有过多承担任何企业社会形象宣传的使命。但是在市场化转型的大背景下，国企青年的志愿活动就必须做到与时俱进，跟上时代的步伐，在提高发展质量、转变发展方式、保护生态环境、立项攻关创新以及提升服务质量等多个方面发挥更加积极的作用。同时借助各项活动和平台，更好地展示企业品牌形象、承担企业社会责任，以得到社会更高的认同。

2012年，秦港股份二公司为进一步提高公司自主环保管理水平，充分发挥青工在环保工作中的突出作用，强化青工主动承担环境保护的责任意识，公司团委启动了“青年志愿者环保监督员”的创建活动。创建了以行政副经理、工会主席为环保监督组长，总务科科长、团委书记、共青团工作顾问为环保监督副组长，各基层团支部书记以及团员、青年为成员的“青年志愿者环保监督员”工作领导小组，层次分明，各司其事，自上而下地形成了一套完整的环保监督员组织架构。监督小组将目标任务细化、量化，落实到人，充分调动青年团员的积极性和创造性。同时明确了青年志愿者环保监督员的活动内容、权利义务以及考核奖惩。建立公司三级环保脉络，一是公司团委设立1名青年环保监督长，由团委书记担任；二是在每个团支部设立青年环保监督小组长，由团支部书记担任；三是积极选聘环保素质高、责任心强的青工担任“青年志愿者环保监督员”。激发企业中的青年志愿者深入一线调查研究，共同畅谈企业环保过程中的薄弱环节，发挥排头兵作用，在青工中树立大环保理念，为公司科学发展、绿色发展、可持续发展贡献更多的力量。

三、企业环境现状分析，开展环保监督的必要性

秦皇岛港股份公司第二港务分公司煤一、二期工程先后于1983年和1985年建成投产，在这三十多年的发展历程中，已输送了9.65亿吨煤炭。如果说这一组庞大的数字是勤劳智慧的二公司人能力的展现，那如今在穹顶之下，维护这一片碧海蓝天，我们更加责无旁贷。下面还有更多值得我们骄傲的数据：“十二五”期间，秦港股份公司年度环境保护投资计划占总投资计划的平均比例达24.7%，共完成污染治理项目投资达2.45亿元，2015年，二氧化硫和氮氧化物年排放量比“十一五”末分別减少3.47吨和0.68吨，减排比例分别为13.09%和17.68%，总悬浮颗粒物年平均值较2010年下降11.7%……在全国特别是河北省“谈污染色变”的大环境下，以煤炭运输为主业的企业能取得这样的成绩，足以证明企业环保工作的扎实有效。

企业以问题为导向，加强现场监管，建立了一套网格化、全覆盖的现场监督体系，充分发挥环保监督作用，在特定时间节点灵活安排现场检查，在日常监管的基础上成立专项检查组和督导组，主管人员不间断深入一线，按照排查、预控、保障的“三步走”顺序，从源头管控、作业控尘、环保设备设施使用、应急响应手段和强化现场监管等5个方面，全天不间断对港区实施环境监测和横向纵向相互穿插的督促指导，充分体现了环保监督的必要性和优越性。他们还以“节能周”“低碳日”等重要的时间节点为契机，培育节约、环保、循环利用的观念。积极参与煤一、二期污水治理工程，通过新建、改造污水处理设备设施来改变原有含煤污水与生活污水合流的地下管网布局现状，通过一系列环保举措，践行“十三五”绿色发展理念，营造浓厚节能氛围，推动公司绿色发展。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动期间，公司因地制宜制定了《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间二公司港口大气环境保障实施细则》，充分发挥了各级“青年志愿者环保监督员”的作用，对所属区域开展拉网式排查，及时向上级反映作业现场的环保情况和突发问题，保证排查预控百分之百、整改落实百分之百、督导到位百分之百。不断加强“青年志愿者环保监督员”对环保工作的监督预控力度，切实增强职工的环保意识，并以此为典范，辐射带动更多职工主动参与到企业环保工作中，确保环保监督落到实处。

（作者单位为河北港口集团秦皇岛港股份有限公司第二港务分公司）

[作者简介：李胜南（1986—），女，硕士研究生，中共党员。]