基于国有企业会计成本控制的问题及对策研究

丁伟

摘 要 近几年来，随着我国社会主义经济市场的发展，国有企业的成本管理问题不断凸显。而国有企业在我国经济发展中发挥着极为重要的主导作用，只有解决好成本管理中的问题，才能提升企业整体的经济效益。因此，本文将对国有企业会计成本控制所面临的问题进行阐述，并提出相应的解决对策。

关键词 国有企业 成本控制 面临问题 解决对策

一、前言

我国市场经济的飞速发展，使得市场竞争趋于白热化，国有企业要想在激烈的竞争中脱颖而出，便要加强企业内部的会计成本控制。因此，找出会计成本控制所面临的问题及解决对策是提升国有企业市场竞争能力的重要手段。

二、国有企业会计成本控制遵循的原则

（一）经济原则

国有企业会计成本控制的主要核心便是提升企业的经济效益，其要求考虑全面且多快好省，因此要正确处理企业产量、生产效率、质量成本之间的关系。而要想有效降低成本，便要综合考虑整体利益、局部利益、国家利益。当企业利益与国家利益冲突时，要服从国家利益；当企业眼前利益与长远利益有冲突时，要着眼于长远利益。当然，国有企业在对会计成本进行控制的过程中，不能以牺牲产品质量为代价来降低成本。

（二）全面性原则

国有企业会计成本控制还要体现出全面性原则，即在企业内部中，要求对人、事等多个方面进行会计成本控制。其中，不受年、季、月的时间限制；[1]不受工艺、生产、实验等各个方面限制，要按照定额、限额、预算进行综合性全面管理。以事物发展过程为基础，不仅要对使用过程中的成本进行控制，同时还要在事先加强控制力度。只有遵循全面性原则，才能切实、有效地全方位提升国有企业的会计成本管理水平。

（三）权责利原则

要想使会计成本控制发挥出真正的效用，便要按照严格的经济责任制要求全体员工，同时要实行权责利结合原则来对会计成本进行控制。另外，为了充分调动企业内部各个成本环节的会计成本控制方面的积极性、主动性，要对相关财务人员、会计人员、管理人员进行定期绩效考核，并与其经济利益挂钩，要做到奖罚分明。

（四）目标管理原则

为加强会计成本控制力度，要确定清晰的管理目标，[2]即对人力、物力、财力进行综合性的会计成本控制管理，并以这三项的经济指标作为控制基础。会计成本控制作为目标管理的核心内容，要以目标成本为基础，并作为企业各种经济活动限制的准绳，以期最大限度地节约成本，提升国有企业的经济效益。

三、加强国有企业会计成本控制的重要性

会计成本控制是提升国有企业综合管理水平的重要组成部分，同时国有企业内部管理水平的高低取决于会计成本管理的优劣，因此加强对会计成本的控制管理是提升国有企业经济效益与发展水平的重要举措。首先，完善国有企业的会计成本控制管理制度可以帮助企业完成对产业结构的优化与调整，是企业得以正常生产的重要保障。其次，国有企业通过不断加强会计成本管理制度可以在白热化的市场竞争中脱颖而出，并树立良好的企业形象。企业通过对内部产业结构与整体格局进行适当调整可以促进企业的长远发展，[3]并在激烈的市场竞争中通过不断摸索、创新，寻找一套符合企业自身发展规律的发展战略。最后，对于我国当前的经济体制改革与发展进程来说，加强国有企业的会计成本控制，可帮助企业以自我发展为中心进行转变，摆脱传统经济体制的约束。

四、国有企业会计成本管理所面临的问题

（一）严重依赖行政

在以往的国有企业会计成本控制管理中，资金的主要来源并不需要企业自身进行融资，而是由国家拨款的方式。在进行计划经济建设时期，国家投入资金后并不需要收取利息，而现在政府进行改革之后才变拨款为贷款。但换汤不换药，其本质上并没有改变政府拨款的实质，因为无论是国有企业还是银行中的资金，都属于国有资金。因此，国有企业在经营过程中并不会面对贷款、经营方面的压力，企业经营者便忽视了实现投资效益的目标，并没有科学、合理地利用资金。如果国有企业面临亏损、倒闭等经营不善的问题，便开始等待国家拨款，这便是行政依赖最直接的体现方式，从而使得国有企业与其他经济体存在较大差异性，其中的会计成本管理处于极其混乱的状态，最终导致国有企业的发展受到阻碍。

（二）政企不分

为了使国有企业适应我国市场经济的发展需求，并充分挖掘国有企业的发展潜力，我国政府采取了大量的经济体制改革措施，以期实现政企分离目标。虽然不断进行经济体制改革，但政府依然会对国有企业进行干预，从而阻碍了国有企业的综合发展。其主要表现为以下几点：首先，政府的干预推迟了国有企业融入经济市场的时间。由于政府对国有企业进行强制干预，[4]企业无法顺利地融入当下的經济市场当中，因此无法完全摆脱依赖行政的经营方式，并对企业的长远发展形成阻碍。其次，政府削弱了国有企业的经营自主权。国有企业的大部分金融资源都被政府牢牢掌握，而对于国有企业的放款具有行政性质，从而导致银行正常贷款受到阻碍，并增加了银行信贷所面临的风险。

（三）企业管理水平较弱

部分国有企业为了解决管理问题，便开始进行盲目贷款，甚至出现贿赂、拿回扣等腐败现象，表面上国有企业的经营情况一帆风顺，实则面临巨大的投资风险。另外，由于国有企业的内部管理水平较低，导致资金无法被合理利用，而银行的资金作为国有资金，因此国有企业难以维系贷款压力，最终导致无法进行正常的生产与工作。

（四）会计成本信息失真

随着我国市场经济体制的不断完善与发展，我国经济呈现自由化趋势，其中市场机制的作用也被充分发挥出来，但部分国有企业并没有以市场经济为导向，还出现自说自话、各行其是的现象。其中，有些国有企业较难适应我国当下的市场经济环境，并无法转变依赖行政的现状，因此会计成本管理理念落后，忽视了对企业内部的会计成本管理。部分国有企业领导贪欲膨胀，出现贪墨公款、中饱私囊的现象，导致企业内部的资金无法正常流通，致使会计成本管理体系从内部土崩瓦解。另外，国有企业管理层人员具有较大流动性，使得会计成本管理往往只针对眼前，仅对在职期间的绩效、成绩进行管理，从而对国有企业的长远发展形成极大阻碍。在当前国有企业的会计成本管理中还存在着诸多方面的问题，如对成本资金无法合理划分、计提折旧不到位、坏账损失摊入不到位等。

五、國有企业会计成本控制问题的应对策略

（一）构建完善的会计成本控制策略

随着我国市场经济体制的不断发展，会计成本管理是国有企业提升经济效益的重要举措，同时也被广大国有企业所应用。国有企业作为我国国民经济中不可或缺的一部分，由于受到计划经济体制的影响，其管理思维模式与市场经济规律存在较大冲突。为了解决这种情况，国有企业要根据当下市场经济的发展要求来制定会计成本控制管理制度。具体实施办法便是，国有企业要通过不断吸收会计成本管理理论、管理成功案例，并不断拓展企业自身的会计成本管理范围，[5]并同时将产品供应、销售、售后等多个环节同时纳入到会计成本管理中。另外，不仅要关注内部的会计成本控制，还要加强对行业整体价值链条的关注，通过交流、合作、沟通等多种方式，形成良好的会计成本控制体系。

（二）提升会计成本控制意识

会计成本控制管理是一项较为复杂、系统的管理工作，因此不仅要获得企业领导的支持，同时也要对企业内部的会计人员实行专项管理，要让企业内部的每一位员工共同参与到会计成本控制管理中，从而提升会计成本控制的最终效果。

第一，企业领导者方面。作为国有企业的领导者，首先要树立会计成本控制效益的正确观念。企业的成本控制活动要以企业成本效益作为主要指导思想，同时要实现从企业成本投入与产品产出比例来加强成本投入的合理性，尽可能多地创造会计成本控制的使用价值，从而提升企业的经济效益。

第二，企业会计成本管理人员方面。要将会计成本控制理念烙印在企业内部每一位员工的脑海中，从而实现全员成本管理的整体性理念。增强全体员工的成本管理意识是提升会计成本管理水平的重要举措，让员工作为企业的主人，形成全员性的成本控制理念可以有效减少每一个岗位的资金浪费。因此，动员全体员工加强会计成本控制理念是实现企业战略统一并达到经济效益最大化的有效途径。

（三）夯实会计成本控制基础

良好的会计成本控制管理需要大量会计成本信息作支持，才能让企业管理人员通过会计信息进行成本控制工作的统筹与安排。因此，在进行实际会计成本控制管理过程中，企业要加强对会计成本信息的记录，并对原始记录形成统计报告，要加强对会计凭证以及各种会计信息的分类、分期管理工作，以期更好、更完善地反映出企业真实的经营状况。另外，国有企业还要优化成本核算的方法，成本核算不仅是一种反馈信息的方式，同时也是一种有效的监督、检查手段，只有提高成本核算工作的质量，才能提升会计成本控制管理的水平，从而影响企业领导层的决策。

（四）确立各部门会计成本任务

为了保证会计成本控制管理的最终效果，并对成本目标进行准确测算，可以将各个定额指标下发给具体企业中的各个部门，通过部门对指标的进一步细化，将其逐个分配到工作人员手中。这样层级分明的会计成本控制体系，形成了对企业成本的良好控制、管理，同时这样的方式还可以激励员工工作的积极性，有效提升会计成本控制管理工作的效果。

六、结语

国有企业会计成本控制的核心理念便是提升企业的经济效益，因此要打破传统的会计成本控制理念，并构建完善的会计成本控制制度，以适应我国市场经济体制的发展。并且，良好的会计成本控制体系可以帮助国有企业实现产业结构的优化与调整，是企业长远发展并提升市场竞争能力的有效助力。

（作者单位为中国航天建设集团有限公司）

参考文献

[1] 杨阿燕.国有企业会计成本控制问题探究[J].东方企业文化，2012（16）：193

-194.

[2] 李秋里.浅析国有企业会计成本控制的问题及对策[J].决策探索（下），2011

（04）：52-53.

[3] 陈建菊.我国企业内部会计控制的问题与对策研究——以重庆邮政企业为例

[D].重庆大学，2004.

[4] 雷丽玲.企业组织成本控制问题及对策探讨[D].江西财经大学，2012.

[5] 祝福冬.国有企业会计成本控制问题探究[J].现代经济信息，2014（15）：299.