营改增的新形式下施工企业的影响以及应对策略

吕莹

摘要：伴随着国家“营改增”经济大潮的不断推进，经济改革已经逐渐从运输业、服务业试点，扩大到金融、房地产业。近年，施工企业的会计的营改增的税务核算新制度也逐渐步入历史舞台，相关的企业的财务核算制度、税务统计方式、成本计算等都发生了翻天覆地的变化，如何积极应对营改增所带来的影响，并举出应对措施、缓解营改增带来消极影响，积极利用营改增带来优势成为目前施工企业相关人员工作的重点。

关键词：营改增;施工企业;面临问题;应对策略

中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

一、营改增的新形式下对施工企业的影响

营改增新形势下对施工企业带来的影响，主要体现在税负计算和工程造价两方面。一方面，施工企业会计营业税改为增值税后，增值税包括可以抵扣的进项税的内容，在施工企业会计总成本中占据着重要比例的人工成本不能抵扣进项税额，这样，在销项税额不变、进项税额大幅度增加的情况下，直接导致了施工企业会计需要缴纳的税负总额下降，这在理论上可以切实降低企业的税务负担，并将这一部分税务转化为企业的利润。另一方面体现在施工企业的造价管理和相关成本核算方面，营改增政策的实施，在改革初期势必会造成企业内部的震动，最初设定的材料选择、成本控制方案、预算节约计划都必须做出适当的调整以适应当前的形势，甚至招标计划书中最初设定的预算目标和估计利润也会产生很大的变动，招标计划书中不同材料的成本费用预测难度加大，利润的浮动区间影响加大，这使企业的造价管理和工程定额的编制需要全部推倒、从头再来，是一项繁琐的任务和巨大的挑战。此外，在经营形式、企业管理和财务部门核算等方面的相应转变，都是营改增对施工企业会计造成的巨大影响。

二、营改增背景下建筑施工企业面临的主要问题

（一）进项税额管理方面

由于施工企业具体实施流程的复杂性、具体步骤的差异性和材料来源、成本统计等方面导致的多样化特点，造成了具体实施时与理论分析有较大的差距。如其他商品生产企业，生产成本和基本材料来源单一，途径规范化;但是施工企业的进项税额核算模式，由于建筑施工材料单一，来源广泛，其中包括正规厂家购买的沙土材料和施工方自行采掘、自产自销的材料，发票不正规，数据核算误差较大等诸多因素影响，造成发票管理难度加大，很多材料的进项税额无法进行正常的抵扣流程，使得实际的增值税税负压力加大。另一方面，企业相关的施工设备和机械器材可以划入增值税可抵扣范围，这在以前是不能抵扣的，这可以算是积极的影响。

（二）企业财务核算方面

由于营改增需要对原材料和机械器材的购买基本成本进行扣除， 造成了最后计入企业总资产的金额减少，在企业负债总额不变的前提下，这就直接导致了企业的资产负债率（debt to assets ratio）即总负债/总资产的上升，造成债权人的投资风险，安全性降低，引发企业融资的不稳定。此外，在营改增的制度下，增值税不计入营业收入总额，这就会使营业收入总额的绝对数减少，显示在财务报表中当年营业收入就会数量较低，与往年相比就会呈现大幅下降趋势。

（三）企业经营性现金流量管理方面

施工企业的税负在营改增之前根据计量金额缴纳营业税，税务经过营改增的税制改革后，不管有没有工程结算，都由施工企业单位定期直接缴纳增值税，在工程款结算方式和时间不变的情况下，缴税之后、结款之前，企业内部没有充足的现金流量来保障下一步施工计划。如果款项流出和流入的间隔时间过长，就有可造成企业内部的流动资金紧张，严重可能产生资金链断裂局面。在营改增初期，如果施工企业财会人员规划不当，就有可能产生这样的危机。

三、营改增背景下建筑施工企业的应对策略

（一）强化企业成本的增值税进项发票的收集能力

企业面临的进项税额管理问题主要是因为施工企业的材料来源复杂产生的问题。一些规模较小的施工企业会计缺少正规的原材料采购渠道，材料来源多样化，其中包括小规模、个体户合作商，这对发票的管理和进项税的扣除造成很大困难。营改增后，企业在对材料进货商进行选择时，根据项目实际情况选择不同的计税方法，在使抵扣率能够最大化的条件下，选取具有开具正规增值税发票资格的厂家，获取正规的、便于登记的增值税专用发票，这样可以有效减轻企业的税负负担，避免因管理的不合理、发票的不整齐造成损失。企业还要制定专门购货发票收集制度，采购人员外出采购必须取得发票，同时保证发票质量，使发票的格式、内容要求严格符合国家法律规定的标准。

（二）提升财务人员专业素质，加强企业财务监管

人才是企业发展的前提与基础，在增值税改革的重要关口，面临巨大的制度改革和财务工作挑战，优秀的财务管理人员更是关键。很多专业学校、会计培训机构和施工企业已经提前认识到了国家税制改革会对企业造成的影响，提前选拔优秀人才作为储备力量，并做好了相关的税务安排、筹划工作;培训部门在财务管理教学中，增设税务统筹的课程，并作为重点推广，这为我国企业成功度过税制改革提供了知识的保障。企业当前应该积极选拔财务管理能力优越并且具有税务筹划知识的人才，做好新政策宣传、推广工作，让企业内部的财务人员对营改增有着明确和清晰地认识;可以邀请经济行业的专家来企业召开座谈会，结合施工企业的工作特点对本行业的财务工作提出建议，给企业财务人员做出正确的指导。同时做好财务监管工作，发现新的财务制度不足，及时弥补，避免内部人员利用制度漏洞做出损害企业利益的行为。

（三）提高企业管理水平， 减轻税负压力

面对营改增带来的巨大变化，企业应该加强内部管理，规范企业的内部经营方式，在符合国家基本经济法律的前提下制定科学合理的财务制度，维护企业利益;真正发挥施工企业会计内部管理、内部监督的作用，对原材料的供应商要严格筛选，选择具有增值税专用发票使用权的厂家作为合作对象;完善发票的获取、收集、登记制度，强化对施工中转包、分包、联营项目等多种复杂经营方式的监督，遵循法律准则，规避法律漏洞，减少企业的税负压力。

四、结束语

以上，笔者结合营改增的新形式下对施工企业的影响以及产生的问题进行了分析，并从财务管理、人才培训、企业管理三个角度出发，提出了建筑施工企业的解决危机应对策略，希望能产生现实意义.只有在我们企业各部门全员参与的情况下，我们的营改增工作才能顺利进行。

参考文献：

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