边防任职培训初探

陈红军+董一蕾

摘 要：军队院校在我军现代化建设中具有基础性、全局性、先导性的作用，是军队人才培养的主阵地。我们应着眼于军队边防院校使命任务的新拓展，积极把握新形势下边防任职教育的特点，创新教育模式，不断提高边防任职教育的质量。

关键词：边防，改革，任职教育

2015年中央军委改革工作会议上，习近平指出，2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任務的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。这一战略要求，是以习近平为总书记的党中央在新的改革背景下提出的改革发展战略，为实现军队改革建设提供了基本思路。作为边防任职培训院校，在改革攻坚战的关键期，必须全面落实改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。

当前，军校任职教育改革进入关键时期，边防任职教育如何把握方向，做好课程建设，直接关系着边防任职院校的改革发展，影响着边防人才培养质量，因此必须认清当前形势下边防任职教育的特点，坚持课程创新，做好边防军事人才培养工作。

1 把握改革形势下边防任职教育特点

相比于普通学历教育，边防任职教育对象具有来源多样、职能专一的特征。

多是生长干部的任职培训和在职干部的继续教育。其培训对象来自不同地区，不同类型的部队，大多是部队各级领导和专业技术骨干，具备了一定专业知识和实际工作经验，其知识结构、思维方式、任职能力等与学历教育人员有较大差异。

从培训对象起点来看，边防任职教育是学历教育后的任职教育，在教学体系上更加强调综合性。强调要紧紧围绕培养边防岗位任职需求，适应培养复合型边防人才能力的需求，以现实课题、实际问题为中心重组知识体系，突出边防教育的综合性、实际性和应用性。

从培训对象最终目标来看，边防任职教育定位专一，以培养边防人才为特色，以边防任职岗位需求为牵引。培训内容必须具备边防专业针对性，突出其实用性；其培训过程必须突出边防岗位指向性。

2 深化边防特色，提升核心竞争力

围绕边防岗位任职使命任务，突出边防学科特色。要紧紧围绕履行新阶段新任务下我军边防使命任务，根据科学发展观的内在要求，按照“边防和军事为主，多学科支撑”的发展思路，注重军事需求，体现边防特色，着力提高学科的建设，全面提升边防学科建设的整体水平和竞争实力，形成特色鲜明、优势明显、门类齐全的边防学科专业体系。边防任职教育培训对象为已毕业的学员和具有丰富实践经验的部队在职干部，培训目标是解决培养对象在未来边防任职中所面临的问题和边防岗位任职能力素质，本身就具有较强的边防理论特色。在进行课程设置时要注重突出任职特色，综合考虑培训对象未来的岗位工作情况，以边防学科为主导，建设综合全面的边防学科体系。

注重深化边防特色发展，紧贴边防作战任务、紧贴作战对手、紧贴边防战场特殊作战环境，根据本身承担的教育任务，综合学科建设、学术科研、人才培养、装备发展的优势，以超前发展的眼光选准方向，确定学科定位，凝练边防特色。坚持与边防部队实际全面接轨，真正做到为边防现实服务、为部队建设服务，在培育边防人才的特色中形成和强化优势提升核心竞争力。

3 贴合作战需求，加强理论建设

边防军校任职教育是在使军官掌握军事专业基础理论的基础上，强调在部队边防任职岗位上的实践应用，突出培养军官解决任职岗位领域实际问题的能力。在实施边防任职教育时，必须突出不同边防岗位对军官能力的不同需要，对不同的边防任职岗位学员实施不同的任职教育，做到“因材施教”。任职教育必须紧紧围绕岗位任职需要和综合能力的提高，以研究的问题和课题为中心。由于任职教育是以增强军官的任职能力为核心，以提高教育的综合水平为途径，从岗位任职需要出发，突出能力培养和实践课程的地位。任职教育的实施过程由注重课堂和书本教学向更加注重实践性教学转变，由偏重培养专业素质向注重提高专业素质和综合军事素质转变，由传统课程体系向与双重历史任务相适应的新型课程体系转变，及时将军事领域的新知识、新技术、新装备以及军事斗争准备研究的最新成果纳入到任职教育的课程体系中来。

随着部队信息化建设的快速发展，部队中新的问题不断出现，新的理论、新的部队管理方法也应运而生。在任职教育教学中，观点独到、内容新奇的理论也更容易引起学员的关注和兴趣。因此，任职教育必须紧跟部队发展步伐，及时围绕基本理论、应用理论更新教学内容，才能适应学员对课程的知识需求，激发学员的学习热情，从而主动参与教学活动。把握任职教育特点，进一步完善任职教育改革

总之，边防任职教育的关键是增强培训对象的边防军事综合素质，为此，边防任职教育在制定人才培养计划时，需着眼岗位任职能力素质的提高，以实战化教学训练为牵引，强化紧靠作战需求教学训练，加大模拟训练教学力度。注重军事需求和体现边防特色相统一，不断优化学科结构和布局，着力强化专业优势和特色，提高边防学科的建设起点，全面提升学科建设的整体水平和竞争实力，努力形成门类齐全、特色鲜明、优势明显的军事学科专业体系。

着眼当前军事领域的深刻变革，充分发挥边防理论和技术研究对边防院校建设的牵引指导作用，深入探讨我国边防部队信息化建设与机械化改革复合式发展的特点和规律；不断加强国家边防安全战略理论创新；积极探索信息化条件下诸军兵种立体化联合作战理论；加强军队体制编制建设理论、作战力量建设理论研究，确实将理论上的超前指引人才培养的超前，从而实现战略战术上的超前，从而为“打胜战”提供坚实保证。

作者简介

陈红军（1982-），男，新疆昌吉，边防学院教研部助教。

董一蕾（1992-），女，云南大理，边防学院教研部助教。