合肥市贯彻落实《老年教育发展规划》在扩大供给提升增量上出实招

□ 合肥老年大学 王继昊 王继清 郎章正

合肥市贯彻落实《老年教育发展规划》在扩大供给提升增量上出实招

□ 合肥老年大学 王继昊 王继清 郎章正

在市委市政府的坚强领导下，合肥老年教育经过33年的发展，已形成市、县（市）区、乡镇街道、村居社区、敬老院五级办学体系，全市已建有老年大学（学校）1245所，拥有学员31万余人，约占全市老年人口总数的17%。

目前，合肥各县（市）区及乡镇、街道和城区社区老年学校基本实现全覆盖，农村村级老年学校覆盖达三分之二，公办敬老院全部建立老年学校；城区老年人入学率约达20%，农村老人入学率约达13%。基本上达到了组织有保障、机制有保障、队伍有保障、经费有保障。

在看到成绩的同时，他们也清醒地看到与国务院办公厅下发的《发展规划》要求的差距，因此重点在扩大供给、提高总量上下细功、出实招。为此，制定了以下七个方面的具体措施：

进一步完善老年教育体系。进一步强化全市四级老教委机构建设，特别是村、居都要建立和完善老教委组织。同时，督促高新区、经开区、新站区、巢湖经济开发区、市直相关单位明确分管老年教育工作的负责人，推进建立本级老教委机构，并配备专兼职工作人员。到2020年，形成覆盖广泛、社会参与、资源融通、灵活多样、优质均衡、充满活力的具有合肥特色的现代老年教育体系，为扩大增量，进一步打下坚实的组织领导基础。

进一步解决老年教育供给不足的问题。不断加强老年教育基础设施建设。到2020年合肥老年大学校舍面积不少于3万平方米，目前正在筹划新校建设，未来校舍面积将增加五倍。各县（市）区老年大学校舍面积不少于3000平方米。建制镇老年学校校舍面积不少于400平方米，一般乡镇和街道校舍面积不少于300平方米，村居社区校舍面积不少于200平方米。合肥市和各县（市）区在办好自身老年大学的同时，必须努力增加布点，开办分校，使想参加老年教育的老年人，有地方上课，学自己想学的专业。

进一步扩大老年教育的覆盖面。未来四年，合肥在实现城镇社区建校率100%的基础上，农村村级建校率提高到85%以上，城市老年教育入学率达25%以上，农村老年教育入学率达18%以上。在公办敬老院全部建立老年学校的基础上，具备相应规模的其他类型老年公寓、敬老院也要全部建立老年学校或教学点。进一步鼓励机关、企事业单位和社会团体创办各种类型的老年学校。督促和指导合肥高新区、经开区、新站区、巢湖经济开发区建立老年大学，进一步规范和巩固所属社区已建立的老年学校。同时，鼓励民营企业办老年大学（学校），倡导联合办学，不断拓宽办学渠道，扩大老年学员的增量。

进一步强化农村村级老年学校建设。“十三五”期间，合肥市要求老年教育实现村级覆盖率达到85%以上，合肥所属县（市）区都提出“十三五”末完成村级老年学校建校率和覆盖率100%。一是扩大老年学校布点，争取每个村都办起老年学校；二是改善办学条件，加大资金投入；三是优化学校课程设置,科学选择教学内容；四是改进教学方式，扩大受教育群体；五是选聘合格教师，并建立教师库。通过上述措施，预计增加基层老年学校200所以上，从而动员和吸引更多的老人加入到老年教育行列中来。

进一步推进城市社区老年教育的多元化建设。完善运行机制，为老年教育社区化提供组织保障和政策支持；推进社区老年办学机构及老年远程教育网建设，为老年教育社区化提供载体；建立多渠道经费筹措机制，为老年教育社区化提供财力保障；制定社区老年学校和学习点建设标准，为老年教育社区化提供质量保证；实施社区老年学习点星级评估体系，为老年教育社区化提供示范引领；开展特色课程和实验项目建设，为老年教育社区化提供内涵支持。吸引更多的老年朋友在社区参与学习，接受教育。

进一步提升远程教育和信息技术的应用。到2020年，合肥远程教育老年学员人数在现有基础上提高50%以上；老年教育志愿者和老年教育机构总数增加30%以上。强化建设老年教育在线开放课程平台，构建合肥老年教育教材多位一体模式，开发老年教育学习网站，拓展微课、微讲座、微学堂、微视频、微杂志等学习空间，使更多的老年人加入到学习队伍中来，就近参加学习。

进一步加强教师队伍建设。努力培育和储备一批热心老年教育事业，具有扎实、系统的专业知识，教学水平较高，具有相应学历的老年教育与管理人才。有计划地对教师进行培训，每年一次，不断提高教学水平和教学质量。以高质量的课堂教学吸引更多的老年人参与终身教育。

通过以上措施，到2020年，合肥老年教育参与人数将达50万人以上，其中在校学员将达42万人以上，其他形式参与教育的老年人达8万人以上。■