从制度建设的角度思考如何效率的提高行政管理

董娟

摘要：当前企业当中存在着行政管理效率偏低、行政结构冗杂、层次划分过多、管理方式缺乏科学性、服务意识较差、官僚资本主义严重等问题。基于此，本文对企业行政管理效率低下的原因进行了分析，并结合实际，从制度建设的角度对企业行政管理工作的加强提出了几点思考。

关键词：制度建设；行政管理；效率

行政管理是企业整体运行所需的基础辅助工作，其能够支持、保障企业实现、优化战略目标、培养高素质员工，从而创造更高的自身效益并为社会服务。企业行政管理效率集中反映了企业的组织形象和管理层的工作风气、精神风貌、管理水平、工作效率、服务质量等方面的内容。当前我国企业规模日益扩大，企业只有不断提高自身的行政管理水平，才能保证自身整体管理工作能够不断加强，从而获取等多的经济效益。

一、当前企业行政管理工作中存在的问题

（一）机构冗杂，层级过多，管理方式科学性较低

当前我国企业仍旧沿用着传统的行政管理思维和管理体制，部分人仍旧将企业看做是行政机构，书记、领导被视为官员来看待；领导方式上被视为高一级管理低一级的形式，形成了较为死板的金字塔式组织构架[1]。企业行政管理机构极为冗杂，分成了过多的层级，往往会出现多头领导的现象，导致行政管理效率较低。与此同时，较多的行政管理人员对企业管理相关问题的研究不甚重视，对相关业务的钻研较为松懈，反而将大部分精力放在了升迁自身行政级别等方面；个别部门和个人则将企业内机构的升格当成了行政工作的重点。

（二）服务意识较差，民主氛围不够浓厚，官僚主义盛行

有些机关管理行政人员错误的定位了自己的思想，他们以为决策的程序就是报告、请示和批准，将领导看做是所有的内行；在行文办事的时候没有从群众和基层的角度考虑，而是以方便自己为首要原则，换句话说，也就是其办事的时候官僚主义严重，没有将自己看做是服务者，基层人员办事难的现象屡见不鲜[2]。还有就是行政管理人员的工作效率较低，不具备较好的快速服务企业工作和为员工解决问题的时间观念，对于能当下就解决的问题，一直往后拖；对于一次就能交待清楚的事情，让员工好多次才明白；对于规定时限的工作，不到最后时限不赶进度；有的人一旦離开工作岗位，其工作则会产生空挡，导致企业行政工作无法顺利进行等。

（三）行政管理规章制度较为落后与陈旧

行政管理工作现代化的标志之一就是行政管理制度化、法制化。长久以来，企业的改革都由政府主导，改革内容主要针对运营运作方式，忽略了对规章制度的改革，导致企业现行的规章制度极为陈旧。具体表现为，规章制度不能满足行政管理的发展所需；不能划分清干部的敢为职责，导致行政管理工作中经常会出现推诿、扯皮现象；企业不是十分重视对于行政管理的监督工作，导致行政管理工作出现问题时无据可依；企业内部各种文件、指令、会议过多，但其中大多数都对企业行政管理工作质量的提升没有任何意义；企业各部门之间职责划分不清、各自为政，导致企业资源的隐形流失，对企业的发展造成了制约。

二、如何对制度建设进行加强，提高企业行政管理效率

（一）对岗位职责进行明确，使行政成本降低

各个科室、部门都要对自身与行政人员的责任和岗位职责进行切实的明确，并通过制度对其进行固定。有条件的话，要将每个工作岗位实行主辅岗制，也就是说当主工作人员缺席时，辅助人员可以及时顶替，保证各岗位工作随时都能正常进行。行政单位要向全体人员公开办事的程序、制度、时限等工作内容，由全体员工来对行政管理人员进行实时的监督管理。

（二）对管理、服务责任制进行改进落实，保证行政管理工作的时效性

第一个受理工作或接受讯问的行政管理人员，必须要耐心的将被询问事项仔细告知询问者，并引导其至承办处办理事务，承办处的工作人员要将办理事情相关的注意事项和所需物品一次性交待清楚。全部的限时审批事项必须要尽快处理，在规定时间之内完成，否则就对办理人进行责任追究。若是因为行政管理人员失职、违反规定、违反自身职责等原因而造成企业或者国家的利益损失，则需按照损失的程度追究行政管理人员的相关责任，以保证企业行政管理工作的有序开展。

（三）将否定报备与积极办理有机结合

各行政单位以及行政管理工作人员必须积极主动的处理手上每一件行政工作，能办的事情立刻办，难办的事情想办法也要办好，要最大程度的避免推诿现象出现；当确实需要将手头事务交由其他单位办理时，一定要积极主动的与其进行协调沟通；对于实在办理不了的业务，要对办理人员好好解释，并将情况向领导如实禀报。

（四）对行政管理工作者的理想信念教育进行加强

企业要对行政管理工作人员的工作作风与工作态度进行纠正，端正工作人员的纪律观念。小平同志曾经明确表示过，我国只有靠理想和纪律才能切实的团结起来[3]。企业要对行政管理工作人员进行纪律观念的教育，使其工作使命感与责任感进一步加强，从而提高企业行政管理工作的效率。

三、结束语

总之，行政管理工作是企业所有工作开展的基础和保障。企业要加强对行政管理工作人员的思想教育，加强其工作的积极性和纪律性，保证企业行政管理工作的效率与质量，从而使得企业获得更高的经济效益，同时让企业能够为社会经济的发展做出贡献。

参考文献：

[1]刘续承.中国行政管理现代化研究[D].首都经济贸易大学，2013.

[2]刘敏姬.从制度建设的角度思考高校行政管理效率提高[J].中山大学学报论丛，2007，07：127-130.

[3]陈力予.我国行政问责制度及对问责程序机制的影响研究[D].浙江大学，2008.